張紫薇 史新鵬 田龍 張志剛

摘 要：保定市是蔬菜種植較早的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)之一，其面積和產(chǎn)量在全國(guó)聞名。近幾年，保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于瓶頸期，出現(xiàn)了一些新問題。對(duì)在保定蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行評(píng)述，并針對(duì)相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：保定市；蔬菜；產(chǎn)業(yè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）18-0037-02

保定市是河北乃至全國(guó)重要的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。目前蔬菜種植總面積220萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積105萬畝，總產(chǎn)近900萬噸，年產(chǎn)值近90億元，已成為種植業(yè)中農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g是保定市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展最快的階段，尤其是設(shè)施蔬菜高速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市蔬菜（含瓜果）播種面積207.45萬畝、平均畝產(chǎn)3 457公斤、總產(chǎn)量717.2萬噸，2015年全市蔬菜（含瓜果）播種面積223.31萬畝、平均畝產(chǎn)3 981公斤、總產(chǎn)量889萬噸，分別比2010年增加15.86萬畝、524公斤/畝、171.8萬噸，分別比2010年增長(zhǎng)7.6%、15.1%、23.9%。本文根據(jù)對(duì)保定市蔬菜主產(chǎn)區(qū)的實(shí)地調(diào)查，總結(jié)歸納了當(dāng)前保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題，并有針對(duì)性地提出了解決這些問題的措施，為保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十二五”期間，制定出臺(tái)了《保定市蔬菜發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃（2010—2015）》，確定了“穩(wěn)步增加蔬菜種植面積，不斷擴(kuò)大優(yōu)型設(shè)施蔬菜比重，努力開拓京津及外埠市場(chǎng)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出了“一線、三區(qū)、十大蔬菜基地”的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，每個(gè)縣抓一個(gè)500～1 000畝的成方連片蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。目前，全市建成環(huán)京津的涿州、定興和淶水3個(gè)省級(jí)蔬菜示范縣，累計(jì)建成農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地18個(gè)，省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園9個(gè)。2015年全市蔬菜種植面積223.3萬畝，總產(chǎn)889萬噸，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到116.2萬畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.區(qū)域特色更加突出。全市形成了定興、淶水環(huán)北京的設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)；滿城、順平設(shè)施為主的草莓生產(chǎn)基地；清苑、容城設(shè)施西瓜、甜瓜生產(chǎn)基地；徐水、望都無公害西紅柿基地；清苑拱棚蔬菜基地；蠡縣、高陽、清苑麻山藥基地等在全省乃至全國(guó)都享有一定的知名度。

3.設(shè)施蔬菜發(fā)展迅速。2015年設(shè)施蔬菜種植面積105萬畝，其中日光溫室45.6萬畝，塑料大棚27.8萬畝，中小塑料拱棚31.6萬畝。設(shè)施蔬菜占蔬菜總面積的52.8%，產(chǎn)量占總產(chǎn)的58.7%，產(chǎn)值占總產(chǎn)值的68.3%，設(shè)施蔬菜已成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。

4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐加快?！笆濉逼陂g，定興縣連續(xù)三年實(shí)施了省級(jí)蔬菜示范縣建設(shè)項(xiàng)目；淶水縣實(shí)施了環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈蔬菜基地縣建設(shè)項(xiàng)目；保定市共有17個(gè)蔬菜專業(yè)合作社（公司）實(shí)施了農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建（含3個(gè)食用菌園區(qū)）項(xiàng)目，23個(gè)蔬菜專業(yè)合作社（公司）實(shí)施了省現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)（含5個(gè)食用菌園區(qū)）項(xiàng)目。防蟲網(wǎng)、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、麗蚜小蜂等生態(tài)防控技術(shù)在規(guī)模園區(qū)基本普及。膜下滴灌水肥一體化技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，蔬菜良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。在新品種、新技術(shù)和新設(shè)備等方面取得跨越式進(jìn)展。

二、發(fā)展中存在的問題

1.種植規(guī)模分散。蔬菜總體規(guī)模較大，但集中度不夠，成方連片種植面積小，種植品種多、單體規(guī)模小，區(qū)域性拳頭產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品較少，規(guī)模效益不夠，市場(chǎng)話語權(quán)較弱，物聯(lián)網(wǎng)及水肥一體化推廣投資大，支持力度小，限制了先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.設(shè)施生產(chǎn)能力低。設(shè)施面積所占比重偏小，特別是高檔日光溫室面積僅占總面積的15%左右。新建設(shè)施土地利用率低，早期溫室建造標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，抗災(zāi)防災(zāi)能力弱，操作空間小，不利于機(jī)械化推廣，升級(jí)改造支持力度不夠。

3.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不夠。當(dāng)前，從事蔬菜生產(chǎn)的人員中以50歲以上老人和婦女偏多，青壯年比例偏低，菜農(nóng)科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，接受新鮮事物能力較弱。設(shè)施智能化、水肥一體化、栽培基質(zhì)化、管理網(wǎng)聯(lián)化等新技術(shù)開發(fā)支持力度低、推廣普及程度低，吸引知識(shí)青年從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的力度不夠。

4.產(chǎn)業(yè)化程度不高。種植多以一家一戶小規(guī)模分散種植為主，農(nóng)民參與合作經(jīng)營(yíng)的熱情不高，全市僅有200余家蔬菜專業(yè)合作社。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，社會(huì)化服務(wù)發(fā)展滯后，存在依靠引進(jìn)外地技術(shù)員、施工隊(duì)、經(jīng)紀(jì)人和配套物資來發(fā)展本地蔬菜產(chǎn)業(yè)情況。

5.品牌效益偏低。蔬菜生產(chǎn)加工出口規(guī)模企業(yè)少，具有品牌的知名實(shí)力企業(yè)更少。傳統(tǒng)的知名地域蔬菜產(chǎn)品不少，但區(qū)域性拳頭產(chǎn)品和真正能打入京津現(xiàn)代化高端市場(chǎng)的知名品牌少，這都在一定程度上影響了本地蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展和農(nóng)民的種植效益。

三、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.加大政府支持力度。把做大做強(qiáng)設(shè)施蔬菜作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮保定地緣優(yōu)勢(shì)，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持力度，增加財(cái)政投入，制定一套做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)政策措施，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、金融、電力的扶持資金，形成以農(nóng)民、企業(yè)投入為主、政府投入為輔的良性投資結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題。

2.促進(jìn)集中規(guī)模化發(fā)展。建設(shè)蔬菜規(guī)模化種植基地，按照“一縣一業(yè)”的發(fā)展思路，結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，篩選確定1—2個(gè)指導(dǎo)品種，加大扶持力度，促進(jìn)單一種類向集群化、規(guī)?；较虬l(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)單品生產(chǎn)規(guī)模大縣，提高單品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

3.培育地域知名品牌。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色品種，整合現(xiàn)有品牌，根據(jù)本地區(qū)域種植特色，每個(gè)縣市主打1—2個(gè)品牌，解決知名品牌少、市場(chǎng)占有率低，沒有形成拳頭品牌市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的問題；選擇具有資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)品，通過集中擴(kuò)大規(guī)模、加大宣傳促銷力度，提高產(chǎn)品知名度，打造國(guó)內(nèi)外叫得響的保定名牌產(chǎn)品；幫助企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)由無（無公害）到綠（綠色）到有（有機(jī)）的升級(jí)換代。

4.推動(dòng)高端設(shè)施升級(jí)改造。抓住省委省政府提出建設(shè)300萬畝高端設(shè)施的機(jī)遇，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)1萬平米以上的高端智能溫室，市級(jí)和縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)200畝以上連棟智能溫室。同時(shí)，規(guī)范適宜推廣的普通節(jié)能日光溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施結(jié)構(gòu)向大跨度、大體量方向轉(zhuǎn)變，方便機(jī)械化操作，提高棚室保溫、防災(zāi)效能，培植本土設(shè)施建造專家技術(shù)隊(duì)伍。

5.推廣智能自動(dòng)化控制。在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)穩(wěn)步推廣物聯(lián)網(wǎng)控制技術(shù)，實(shí)施設(shè)施內(nèi)溫度、濕度、光照、土壤水分的自動(dòng)檢測(cè)預(yù)警和保濕被卷放、通風(fēng)口開閉和遮陽網(wǎng)收放的機(jī)械化操作。推廣基質(zhì)栽培、水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)定時(shí)、按需澆水施肥。加大小型專用農(nóng)機(jī)具引進(jìn)示范推廣力度，提高菜農(nóng)農(nóng)機(jī)裝備水平，降低勞動(dòng)成本，提高種植效益。

6.延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。全面實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)戰(zhàn)略，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的原則，進(jìn)一步健全完善專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、規(guī)范整合產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)檔次；充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高京津市場(chǎng)占有率；采取“走出去”戰(zhàn)略，注重對(duì)外銷區(qū)市場(chǎng)的開拓，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]