王啟明

摘 要：通過(guò)理論基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)來(lái)分析我國(guó)出口貿(mào)易在低碳經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而探究我國(guó)的出口貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中純?cè)诘膯?wèn)題。由此，提出在低碳經(jīng)濟(jì)的背景約束下優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、利用可再生資源、加強(qiáng)低碳能源技術(shù)創(chuàng)新、培育新興貿(mào)易市場(chǎng)等新路徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；出口貿(mào)易；新路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）20-0164-02

在全球氣候變暖導(dǎo)致環(huán)境急劇惡化的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)日益成為全球共同追求的發(fā)展模式，這將會(huì)對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)與生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)處于工業(yè)化快速推進(jìn)的過(guò)程中，能源消耗猛增，導(dǎo)致二氧化碳排放始終處于快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年，中國(guó)的二氧化碳排放量急劇上漲，在2006年已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大碳排放國(guó)。由此可見(jiàn)，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迫在眉睫。尤其值得注意的是，出口貿(mào)易作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，其規(guī)模的不斷擴(kuò)張也加劇了中國(guó)二氧化碳的大量排放。因此，提出優(yōu)化我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新路徑具有重要的意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位。自2000年至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，特別是加入WTO后，我國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)迅速。出口貿(mào)易總額在2010—2014年間共增長(zhǎng)7 648.8億美元，年均增速9.76%。

（一）出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來(lái)，在我國(guó)政府的高度關(guān)注下，出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中初級(jí)產(chǎn)品比重逐年減少，工業(yè)產(chǎn)品比重遞增，商品中的碳排放量也在不斷降低。據(jù)《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)出口貨物中碳排放主要有高排放的礦物燃料、潤(rùn)滑劑和有關(guān)原料以及高污染類(lèi)的輕紡類(lèi)產(chǎn)品。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)的礦物燃料類(lèi)產(chǎn)品出口額正在逐年減少，輕紡產(chǎn)品、橡膠制品和礦冶制品出口增長(zhǎng)速度也放緩，使得出口貨物的碳排放量大幅度降低。

（二）出口貿(mào)易市場(chǎng)多元化，貿(mào)易條件得到改善隨著國(guó)際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大

我國(guó)大力發(fā)展出口貿(mào)易，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。近幾年來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，我國(guó)出口貿(mào)易主要以亞洲為主，市場(chǎng)份額達(dá)到43%；其次是歐洲，市場(chǎng)份額達(dá)21%；再次是北美洲為18%；而東盟與非洲分別為8%和2%。2014年，我國(guó)出口貿(mào)易數(shù)量對(duì)世界各國(guó)都有所增加，僅美國(guó)就有13%，東盟達(dá)到11%。我國(guó)出口貿(mào)易市場(chǎng)不再局限在發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)也在逐步擴(kuò)大。

二、低碳背景下我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙

（一）出口貿(mào)易市場(chǎng)不均衡，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）依賴性強(qiáng)

一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)總體較為依賴發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）。雖然近年來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易正在不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)，貿(mào)易范圍也不斷擴(kuò)大，擴(kuò)展了歐洲、拉丁美洲和非洲等新興地區(qū)，但總體來(lái)看，出口貿(mào)易市場(chǎng)仍呈現(xiàn)不均衡發(fā)展的狀態(tài)。商務(wù)部公布的2014年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額數(shù)據(jù)顯示，歐盟、美國(guó)、東盟、我國(guó)香港地區(qū)和日本為我國(guó)目前五大貿(mào)易伙伴，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家份額相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家很少。

（二）各國(guó)相繼建立碳標(biāo)準(zhǔn)，出口貿(mào)易摩擦加劇

目前，我國(guó)是全世界最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是最大的對(duì)外貿(mào)易國(guó)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，我國(guó)較其他新興的經(jīng)濟(jì)體更容易遭受貿(mào)易摩擦。近年來(lái)，全球提倡低碳經(jīng)濟(jì)，歐盟和美國(guó)等強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體企圖利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及影響力，率先制定出碳排放標(biāo)準(zhǔn)，成為低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的規(guī)制者，從而約束其他國(guó)家。這將是我國(guó)出口貿(mào)易市場(chǎng)面臨的最大威脅，將導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)成本提高，阻礙出口貿(mào)易的健康發(fā)展。

（三）出口商品結(jié)構(gòu)層次低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展迅猛，然而真正的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力都不高，依然處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的底端，使得出口貿(mào)易的獲利空間非常有限。目前，雖然我國(guó)科技水平提高較快，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口額大幅度增加，但機(jī)械制造、運(yùn)輸設(shè)備與化學(xué)制品等貨物在出口方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。此外，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)出口商品的結(jié)構(gòu)層次較低，導(dǎo)致我國(guó)在出口貿(mào)易方面只能以量取勝。這樣的發(fā)展模式使生產(chǎn)原料無(wú)法合理配置，消耗了大量的材料和能源，使污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。在全球提倡低碳經(jīng)濟(jì)的背景之下，這樣高碳量的能源耗費(fèi)是不可取的，嚴(yán)重制約著我國(guó)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)出口貿(mào)易低碳發(fā)展的新路徑

（一）國(guó)家政策的宏觀層面

1.政府應(yīng)多管齊下，制定和實(shí)施低碳貿(mào)易發(fā)展的總體戰(zhàn)略

具體而言，在制定各項(xiàng)相關(guān)政策時(shí)，都要以低碳經(jīng)濟(jì)作為其核心原則，使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念與政策規(guī)劃全面融入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策等各個(gè)方面，從而確保中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康順利發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境政策相結(jié)合支持低碳貿(mào)易發(fā)展

首先，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境政策必須堅(jiān)持以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本導(dǎo)向。其次，中國(guó)應(yīng)大力開(kāi)展封山育林、退耕還林和植樹(shù)造林等生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和具體行動(dòng)，增加中國(guó)的碳匯儲(chǔ)備，未雨綢繆，為將來(lái)中國(guó)積極參與國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)打好豐厚的基礎(chǔ)。

3.貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合推動(dòng)低碳貿(mào)易發(fā)展

首先，認(rèn)真對(duì)低碳出口貿(mào)易企業(yè)與高碳產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)實(shí)行有差別化的出口退稅政策措施，積極發(fā)揮出口退稅政策的經(jīng)濟(jì)政策杠桿調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，對(duì)于低碳產(chǎn)品出口做出貢獻(xiàn)的行業(yè)和企業(yè)實(shí)施出口補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新興低碳產(chǎn)品和服務(wù)的出口貿(mào)易發(fā)展?？傊?，從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳貿(mào)易政策全面推動(dòng)中國(guó)節(jié)能減排和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)行和成功轉(zhuǎn)型。

4.加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易法律體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)低碳減排規(guī)制貿(mào)易壁壘

首先，必須大力普及中國(guó)各類(lèi)出口貿(mào)易企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)，使企業(yè)掌握與中國(guó)出口產(chǎn)品相關(guān)的低碳標(biāo)準(zhǔn)制定與低碳減排規(guī)制法案的實(shí)施情況。其次，不斷強(qiáng)化低碳貿(mào)易法律體系建設(shè)，有效提高中國(guó)出口貿(mào)易行業(yè)和企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易法律糾紛與貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)能力。

（二）出口產(chǎn)業(yè)的中觀層面

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)還是以資源能源密集型、勞動(dòng)密集型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，污染排放十分嚴(yán)重。從可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持走低碳工業(yè)化發(fā)展之路，通過(guò)行業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，大幅度降低工業(yè)的碳排放總量，在保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的情況下，加大第三產(chǎn)業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。

2.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，降低出口商品的隱含碳排放量

目前中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)模式過(guò)于粗放，資源密集型、能源密集型和污染密集型產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占有相當(dāng)大的比重，中國(guó)出口產(chǎn)品的“碳泄漏”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，需要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之向低碳、清潔的綠色貿(mào)易體系方向轉(zhuǎn)變，提升中國(guó)出口產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)我國(guó)出口貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，提高能效并降低碳排放強(qiáng)度

碳排放源于能源消費(fèi)，而高碳排放則是對(duì)能源的一種浪費(fèi)。中國(guó)不僅要在現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上采用技術(shù)更新和技術(shù)改造等方法提高能源利用效率，減少不必要的能源浪費(fèi)和環(huán)境污染現(xiàn)象，還要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，采用更多低碳化、清潔型可再生能源，逐步替代傳統(tǒng)的化石能源，從而有效降低出口貿(mào)易的碳排放強(qiáng)度和碳排放量。

（三）出口企業(yè)的微觀層面

1.出口企業(yè)加強(qiáng)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品研發(fā)，提高出口產(chǎn)品附加值

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)都意味著出口企業(yè)要從高碳排放型轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞技s型的出口發(fā)展模式，因此在出口貿(mào)易規(guī)?？s小的情況下，提高單個(gè)出口產(chǎn)品的附加值就顯得尤為重要。中國(guó)的出口貿(mào)易企業(yè)只有加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，著力提高出口產(chǎn)品附加值，才能在未來(lái)低碳貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局中立于不敗之地。一方面，可以通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行低碳技術(shù)的“模仿—消化—吸收—再創(chuàng)新”，使之適合中國(guó)低碳發(fā)展的要求；另一方面，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的低碳技術(shù)研發(fā)基金，針對(duì)高碳排放環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

2.出口企業(yè)開(kāi)展低碳科技創(chuàng)新，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

低碳經(jīng)濟(jì)在短期之內(nèi)的確會(huì)給中國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)含著發(fā)展的機(jī)遇。中國(guó)出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該善于把握住這一歷史機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，積極開(kāi)展低碳科技創(chuàng)新，不斷提升自身的科技實(shí)力，樹(shù)立正確的低碳環(huán)保發(fā)展理念，將低碳創(chuàng)新作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。因此，中國(guó)出口貿(mào)易企業(yè)需要培養(yǎng)大量的低碳科技專(zhuān)家和低碳管理人員，從生產(chǎn)和管理兩個(gè)方面提升中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)低碳貿(mào)易的發(fā)展。

3.出口企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際間的技術(shù)交流與合作，實(shí)現(xiàn)低碳減排的互利雙贏

國(guó)際低碳減排方面的技術(shù)交流與合作是發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)并獲取新能源技術(shù)的主要途徑，因此，中國(guó)出口企業(yè)可以充分利用CDM機(jī)制開(kāi)展國(guó)際交流與合作，獲得減排技術(shù)與資金，提升減排能力。同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)該通過(guò)有效的政策激勵(lì)措施，幫助出口企業(yè)學(xué)習(xí)并掌握國(guó)際上最新的節(jié)能減排技術(shù)，鼓勵(lì)并支持中國(guó)出口企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際能源技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與合作以及碳排放權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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