徐應(yīng)東

摘 要：近年來隨著人們社會生產(chǎn)生活用電需求的不斷增加，各級電力部門和供電公司在生產(chǎn)管理的過程中逐漸增強了防治為主、安全第一的理念，以保證供電的安全性和可靠性。風(fēng)險管理作為促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵措施，是當(dāng)前電力企業(yè)需要深入探討的重要問題。該文結(jié)合縣級電網(wǎng)的生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗，從風(fēng)險管理的特點和效果出發(fā)，針對現(xiàn)階段電力安全生產(chǎn)管理過程中存在的問題，提出應(yīng)用的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理 電力安全生產(chǎn)管理 應(yīng)用策略

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（b）-0079-02

新形勢下，國家電網(wǎng)也進(jìn)入了全面改革更新的時代，各電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理也順應(yīng)政策的號召紛紛開展起來[1]。然而在實際的操作過程中，發(fā)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)管理還存在著多方面的問題。如果不及時思考改進(jìn)，由此造成的安全問題必將影響到電力生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。因此，在此背景下，為了進(jìn)一步給廣大居民提供更高質(zhì)量的電力產(chǎn)品和服務(wù)，電力企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮風(fēng)險管理在電力生產(chǎn)管理中的作用，并且結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)的管理方案和構(gòu)建合理可行的電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系。

1 風(fēng)險管理的基本概念

（1） 風(fēng)險管理的定義。風(fēng)險管理是企業(yè)根據(jù)一定的目標(biāo)和要求進(jìn)行有計劃管理的過程，重點強調(diào)的是生產(chǎn)經(jīng)營中可能遭受的風(fēng)險后果，在正式生產(chǎn)經(jīng)營實施之前，根據(jù)企業(yè)自身的情況和特點來運用科學(xué)的方法或者經(jīng)濟技術(shù)手段等對風(fēng)險進(jìn)行提前分類識別、判斷與分析，并且采取可行的措施來規(guī)避或者有效化解風(fēng)險帶來的負(fù)面影響[2]。因為人們的生產(chǎn)與生活過程是動態(tài)的，具有很多未知的因素和偶然性的特點，事先對風(fēng)險進(jìn)行合理評估，能夠起到未雨綢繆、有備無患的效果，從而盡最大限度地將風(fēng)險帶來的事故損失減到最小。因此，風(fēng)險管理是必須實施的活動。

（2） 風(fēng)險管理的步驟。①企業(yè)風(fēng)險管理的第一步是風(fēng)險識別。即認(rèn)識和判斷風(fēng)險。只有認(rèn)清風(fēng)險管理的類型和可能面臨的風(fēng)險事故，才能結(jié)合具體情況制定出管理計劃和方案。因此，風(fēng)險的識別可以運用生產(chǎn)流程分析、調(diào)查列舉、資產(chǎn)狀況分析、分解分析等方法。當(dāng)然為了能靈活運用各種方法進(jìn)行衡量確定，管理人員應(yīng)該在工作之前增強自身風(fēng)險管理的觀念和意識，并提高技能和素養(yǎng)；②風(fēng)險衡量是基于風(fēng)險識別基礎(chǔ)之上的，通過對收集到的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而確定風(fēng)險發(fā)生的范圍、影響程度、造成的損失數(shù)量等。這個環(huán)節(jié)可以采用定量方法、數(shù)理統(tǒng)計方法等來預(yù)估[3]；③風(fēng)險控制和風(fēng)險處理。控制和處理是針對預(yù)測的風(fēng)險采取應(yīng)對措施的環(huán)節(jié)。一般而言，風(fēng)險控制采用的方法是轉(zhuǎn)移風(fēng)險、控制風(fēng)險、回避風(fēng)險等；處理是最后也是最關(guān)鍵的一步，在已經(jīng)制定了具體的控制方案后，企業(yè)應(yīng)該總結(jié)和統(tǒng)計各個部門的反饋建議，及時跟蹤整改，并且經(jīng)過嚴(yán)格的審查和考核后投入實施。

2 風(fēng)險管理對于電力生產(chǎn)安全管理的重要意義

隨著生產(chǎn)生活中人們用電量的增大，電網(wǎng)安全的可靠性和安全性越來越被人們所重視。這不僅關(guān)系到生活生產(chǎn)的正常運行，也影響到電力企業(yè)部門的工作效率和企業(yè)效益。所以電力安全管理至關(guān)重要。然而，人們需要認(rèn)清的現(xiàn)狀是，盡管經(jīng)濟水平的提升和科學(xué)技術(shù)的廣泛運用給人們帶來了很大的便利和更好的體驗，同時也帶來了更加變化無常的天氣和趨于復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。尤其是自然災(zāi)害層出不窮，有些甚至無法提前預(yù)估，對電網(wǎng)的正常運行增加了困難，也對電力安全生產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。此外，電力企業(yè)的市場形勢并不是一成不變的，在自然環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在太多不確定因素的情況下，為了保障電網(wǎng)的正常安全地運行，為了實現(xiàn)電力部門的“安全永遠(yuǎn)第一，預(yù)防主要任務(wù)”的宗旨，減少事故發(fā)生，邁入新的臺階，應(yīng)用風(fēng)險管理勢在必行。

3 運用風(fēng)險管理構(gòu)建電力安全生產(chǎn)管理體系的策略

3.1 運用的原則

（1）全員參與的原則。這要求電力企業(yè)在實施風(fēng)險管理的時候，要將風(fēng)險管理的意識滲透到每一個部門當(dāng)中去，力爭全體成員在各自的崗位和職能范圍內(nèi)，積極落實風(fēng)險管理，并且按照風(fēng)險管理的基本流程進(jìn)行分工安排，確保各司其職的同時能夠做到協(xié)調(diào)一致。

（2）動態(tài)管理的原則。在電網(wǎng)的生產(chǎn)管理中運用風(fēng)險管理要堅持全程管理的原則，即以電力生產(chǎn)的周期為基礎(chǔ)，貫徹到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和步驟上來。根據(jù)隨時可能發(fā)生的變化靈活采取措施進(jìn)行調(diào)整。

（3）持續(xù)性推進(jìn)的原則。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力部門所面臨的市場環(huán)境也發(fā)生著較大的變化。這時候，可能遭受到的風(fēng)險也會隨著發(fā)生特點、類型等方面的改變而發(fā)生變化。由于風(fēng)險管理的目的是為了規(guī)避風(fēng)險，因此一定要結(jié)合環(huán)境的變化對生產(chǎn)管理中的風(fēng)險進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化衡量方案、處理方案等，保證用持續(xù)更新的措施和體系進(jìn)行電網(wǎng)的生產(chǎn)管理，從而促進(jìn)生產(chǎn)管理實現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性。

（4）理論聯(lián)系實際的原則。管理人員要將電力生產(chǎn)的實際與企業(yè)的風(fēng)險管理充分結(jié)合起來，將理論指導(dǎo)實際，并在生產(chǎn)實踐中去加強檢驗。廣泛收集意見和建議，這樣才能促進(jìn)問題得到更妥善的解決。

3.2 運用的策略

3.2.1 加強電力現(xiàn)場生產(chǎn)的風(fēng)險管理

生產(chǎn)現(xiàn)場是正在生產(chǎn)的狀態(tài)，很容易發(fā)生各種意外狀況，引發(fā)風(fēng)險和事故。因此，電力企業(yè)在構(gòu)建風(fēng)險管理的體系時，要將重心放在電力現(xiàn)場生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)中。因此，電力部門首先要對電力生產(chǎn)部門的每一個工作人員展開業(yè)務(wù)技能的提升培訓(xùn)，確保他們都能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動；其次，風(fēng)險管理人員應(yīng)該要盡量優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)紀(jì)律，約束生產(chǎn)行為，及時定期排查生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，并積極采取措施進(jìn)行防控和處理，以此降低風(fēng)險發(fā)生的概率。

3.2.2 強化電力生產(chǎn)設(shè)備的風(fēng)險管理

生產(chǎn)設(shè)備是影響電力產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的重要內(nèi)容，因此在開展風(fēng)險管理的時候，除了加強對生產(chǎn)現(xiàn)場和工作人員的管理，還應(yīng)該進(jìn)一步深化對電力生產(chǎn)設(shè)備的管理。電力企業(yè)應(yīng)該安排專業(yè)的儀器儀表檢測人員對變壓器、線路，以及其他生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期檢測和維修更新；要對儀表展開校正的工作，確保各類設(shè)備的精確性。此外，尤其要注意的是，對于關(guān)鍵的重要生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)該結(jié)合設(shè)備周期進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，并且及時預(yù)估到風(fēng)險并采取措施化解事故。

3.2.3 完善風(fēng)險管理的監(jiān)督評價機制

完善的監(jiān)督與合理的評價機制能夠?qū)⒏鞑块T的風(fēng)險管理的實施潛力最大限度地激發(fā)出來。因此，電力企業(yè)部門應(yīng)該在深入了解企業(yè)電力生產(chǎn)的特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)的狀況制定出監(jiān)督評價的管理方案。營造良好的、和諧的管理氛圍，切實提高員工參與風(fēng)險管理的主動性，不管是對電力生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督還是對管理人員進(jìn)行監(jiān)督，都要嚴(yán)格按照監(jiān)督評價體系的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。爭取將風(fēng)險管理全面系統(tǒng)地落實到電力生產(chǎn)管理的全過程中。

4 結(jié)語

總之，電力安全生產(chǎn)是人們提高生活質(zhì)量的保障和保證穩(wěn)定生產(chǎn)的前提。企業(yè)應(yīng)該加強風(fēng)險管理在電力生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，并從電力企業(yè)的實際情況出發(fā)構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險管理體系，這樣能夠在最大程度上提升電力企業(yè)化解風(fēng)險的能力，進(jìn)而確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈志平.試探究風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技，2014（11）：52-53.

[2] 劉吉辰.淺議風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（18）.

[3] 梅冬，萬紫艷.淺談新形勢下電力安全生產(chǎn)管理思考與探索[J].通訊世界，2015（24）：92-93.