鄭雪霞

摘要：文章通過對于我國石油天然氣工業(yè)企業(yè)的組織治理、財務建設以及財務控制等方面展開一些探討，研究指出我國石油天然氣工業(yè)企業(yè)在內部財務控制領域的不足之處，并提出相關問題解決的分析與對策。財務會計工作是當前石油天然氣工業(yè)企業(yè)治理至關重要的工作之一，也是開展經營業(yè)務的基礎保障。然而由于石油天然氣工業(yè)自身的行業(yè)特點奠定了其財務會計工作獨特的地方。因此，要全面完整客觀地認識石油天然氣工業(yè)的財務會計工作，這對于完善企業(yè)管理、提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力有著重要而又現(xiàn)實的意義。

關鍵詞：石油天然氣工業(yè)；財務會計；內部控制

石油天然氣工業(yè)的業(yè)務是基于石油與天然氣兩大板塊，其中由產業(yè)上游的原油以及天然氣的勘探、采集，還有產業(yè)下游的石油化工、天然氣輸送等一系列業(yè)務構成?；谑吞烊粴夤I(yè)框架下的集團或企業(yè)的財務會計工作主要由企業(yè)的組織治理、財務建設以及財務控制等方面構成。企業(yè)的組織治理是一個企業(yè)管理理念的實施手段，具有良好的企業(yè)組織治理架構是其保持各項工作穩(wěn)步有效發(fā)展的決定性因素，也決定著財務會計工作是否能在良性健康的環(huán)境下開展；企業(yè)的財務建設主要指的是針對于企業(yè)自身實際情況制定規(guī)范的財務制度規(guī)程，并且依照法律法規(guī)及會計準則保證財務制度的時效性與執(zhí)行性；企業(yè)的財務控制指的是財務組織、財務核算以及財務監(jiān)督等規(guī)程。除此以外，以業(yè)務控制為框架的貨幣資金財務、企業(yè)采購財務以及成本費用財務等多方面業(yè)務，也是企業(yè)財務會計工作的重要組成。由于石油天然氣工業(yè)領域企業(yè)規(guī)模通常比較龐大，而且使用產業(yè)上下游統(tǒng)一系統(tǒng)化的管理理念，因而使得這些企業(yè)的業(yè)務組織架構具備了獨有的特征。具體表現(xiàn)為企業(yè)的業(yè)務組織和運行的架構較為繁瑣，這也令企業(yè)的管理者在企業(yè)治理的過程中面臨巨大挑戰(zhàn)。隨著科學技術以及市場經濟的持續(xù)發(fā)展，對于石油天然氣工業(yè)領域的生產和管理的要求也隨之增高。鑒于部分企業(yè)財務會計工作較為薄弱，已暴露出很大的局限性，因而加強整個行業(yè)領域的財務會計工作已經勢在必行，這也是實現(xiàn)石油天然氣工業(yè)領域可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、石油天然氣工業(yè)領域財務會計工作的不足之處

石油天然氣工業(yè)領域是為我國的社會經濟發(fā)展生產輸送重要戰(zhàn)略能源的流體礦產相關產業(yè)，由于該行業(yè)的業(yè)務對象以及經營管理與其他行業(yè)相比有著很強的特殊性，正是基于這些特殊性使得石油天然氣工業(yè)領域適用的財務會計工作準則以及監(jiān)督其運行效果的核算方法與其他行業(yè)也有明顯的區(qū)別。換而言之，也就是石油天然氣工業(yè)領域的企業(yè)生產經營過程中關于財務會計工作的整個流程都具有其他行業(yè)所不具有的獨特之處。然而，雖然長期以來石油天然氣工業(yè)領域為我國的經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，但該行業(yè)領域內所存在的問題也不容忽視。其中財務會計的內部控制就是其中比較薄弱的環(huán)節(jié)，該問題的解決也是我國全面深化改革的題中應有之義。針對于石油天然氣工業(yè)領域財務會計工作的利弊，此前已有部分研究開始重點關注，并得出了一些行之有效的解決方案。然而在當前的實際企業(yè)之中，還是或多或少的存在一些尚待關注與解決的矛盾與問題，以下針對于石油天然氣工業(yè)領域的具體財務會計內部控制，將會指出當前部分企業(yè)在生產經營活動中依然存在的問題，并將會在接下來的論述中提出針對于所面臨的財務會計領域的內部控制問題的解決方案，以供實際工作中的參考。

（一）企業(yè)財務內控觀念缺乏

一部分石油天然氣工業(yè)領域企業(yè)對于財務內控制度重視不足，使得財務內控制度不健全、不合理。同時財務內控制度的覆蓋面明顯不足，并不能使得所有的業(yè)務部門和工作人員有可以遵照的章程。在業(yè)務執(zhí)行領域以及實踐環(huán)節(jié)，相關人員忽視財務內控制度的權威性，對于財務內控制度的監(jiān)督效能置之不顧，而且無人指出這樣明顯的失誤。這樣使得本身就不夠健全的財務內控制度形式化，難以發(fā)揮作用并持續(xù)得到發(fā)展完善。

（二）財務內控不夠廣泛

由于部分石油天然氣工業(yè)領域的企業(yè)各部門在職能上具有相對的獨立性，加之企業(yè)管理層沒有能夠很好地協(xié)調，使得很多人理所當然地認為財務內控工作只是財務部門的職責，和其他的職能部門沒有聯(lián)系。這樣一來就使得企業(yè)的財務會計工作開展的不夠廣泛，各個職能部門在實際工作中也較少地給予財務部門以配合，財務內控工作的群眾基礎不牢，因此也就無法在整個企業(yè)的范圍內令財務內控制度得到很好地貫徹落實，甚至形同虛設。

（三）財務內控手段缺乏有效性

在實際的石油天然氣工業(yè)領域，許多企業(yè)在管理過程中對于財務工具以及技術的運用不夠全面，諸多關鍵的業(yè)務指標和管理方法得不到卓有成效的利用。財務會計工作的自動化程度不高，員工工作熱情不夠，這都導致了企業(yè)財務管理工作高效開展的壁壘。

（四）財務內控制度不規(guī)范

有一部分石油天然氣工業(yè)領域相關企業(yè)在制定財務內控的形式與內容時，針對于相關專業(yè)領域的知識掌握不足，無法根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況制定出卓有成效的財務內部控制體系。并且無法隨著經濟社會的發(fā)展以及行業(yè)日新月異的變化做出及時的制度層面的反應，制度的可操作性不足，缺乏完整、時效等基本保證。

二、提升石油天然氣工業(yè)領域財務會計工作水平的策略

（一）培養(yǎng)基于成本控制的管理理念

我國石油天然氣工業(yè)領域的企業(yè)理應基于石油天然氣管理辦法，積極發(fā)揮主觀能動性，研究發(fā)展新型油田的經營發(fā)展方式，以油田產出成本為依據(jù)，分析計算石油天然氣工業(yè)領域經營企業(yè)的成本方案。并借此尋找出成本可控的最大程度，減少非必要支出，提升整個企業(yè)的資金使用效率，已實現(xiàn)企業(yè)的資源節(jié)約型低耗發(fā)展方式。同時要依據(jù)成本控制的內在要求，加強管理理念的豐富性、多樣性，開展系統(tǒng)性業(yè)務治理，針對于企業(yè)業(yè)務開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞進行整體的系統(tǒng)性分析。要充分利用項目管理等專業(yè)知識的實踐優(yōu)勢，將各類專業(yè)知識真正落實到實際工作之中，以期實現(xiàn)財務管理工作的效能最佳化。此外，也要針對社會經濟形勢以及產業(yè)結構的轉型，加快轉變生產經營模式，將有限的石油天然氣資源發(fā)揮出最大的功用與價值。監(jiān)管部門要積極使用職權，監(jiān)督相關部門開展落實工作，并記錄在案。

（二）強化基于資金安全的統(tǒng)一管理

石油天然氣工業(yè)領域的企業(yè)還應當著手建立健全貨幣資金的管理和使用制度，要以貨幣資金的統(tǒng)一集中為原則，使資金的使用統(tǒng)籌分配，以保證資金的使用過程中的效能以及安全。具體而言，要統(tǒng)籌企業(yè)內部的資金使用，依照業(yè)務具體規(guī)程規(guī)范、標準地操作資金支出以及收入。石油天然氣工業(yè)領域的企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)實條件與合作銀行訂立關于資金使用保障的協(xié)定，杜絕資金亂用、挪用的現(xiàn)象，保證資金的支取是完全用于企業(yè)的經營活動。

（三）健全基于防范風險的工作規(guī)程

石油天然氣工業(yè)領域的企業(yè)應當進行以工作漏洞為導向的制度規(guī)范，同時提高企業(yè)運行的效率，根據(jù)更加嚴格、具體的原則，完善內部章程，建立健全并執(zhí)行財務內控機制，強化財務建設，保證其科學與權威的統(tǒng)一。要明確指出業(yè)務主管責任部門以及執(zhí)行部門責任，加強對財務內控評估的開展力度，完善監(jiān)督和評估財務內控制度，確保財務內控制度在各項業(yè)務開展中得到嚴格執(zhí)行。以強化企業(yè)財務預算、采購決策、財務審批、資金支付等為核心的財務會計工作為目標，做到業(yè)務開展前依照制度開展，業(yè)務開展后依照制度評估。貫徹資本項目管理以及預算管理二者協(xié)同開展的規(guī)程，并減少一般性項目開支，嚴格開展支出分析評估。

三、總結

石油天然氣工業(yè)領域企業(yè)的財務會計工作是其管理和經營的重要根基所在，強化問題導向原則，積極合理解決矛盾問題與工作漏洞是維持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。各個企業(yè)應當以提升管理和經營能力為核心，切實貫徹好內部的財務治理制度，同時不斷完善現(xiàn)有成果，積極發(fā)揮主觀能動性，從組織治理、財務建設以及財務控制等方面著力入手，科學規(guī)劃企業(yè)成本控制方案，加強貨幣資金的集中管理使用，真正為我國社會經濟的發(fā)展做出更為有建設性的貢獻。

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