程勇

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際矚目，成為世界最重要經(jīng)濟(jì)體，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，助推宏觀經(jīng)濟(jì)繁榮，帶動(dòng)國(guó)力增強(qiáng)，百姓生活改善。不可回避，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，需要認(rèn)真研討，以利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；規(guī)則；對(duì)策

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）法律法規(guī)落實(shí)不夠

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正處于不斷探索中，會(huì)遇到許多新情況新問(wèn)題，法律法規(guī)尚待不斷完善。健全的法律法規(guī)，能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一些法律法規(guī)問(wèn)題尤為突出，落實(shí)不夠，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府形象。例如經(jīng)濟(jì)合同法、商標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法等，在普法、執(zhí)法中問(wèn)題尖銳。合同糾紛時(shí)常發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷，危害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，惡意破壞生態(tài)環(huán)境，造成的社會(huì)影響巨大。法律法規(guī)得不到落實(shí)，違法亂紀(jì)得不到治理，長(zhǎng)此以往，危害宏觀經(jīng)濟(jì)，影響百姓日常生活。

（二）誠(chéng)信缺少制約

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，是經(jīng)濟(jì)往來(lái)必不可少的條件。誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)論是公民個(gè)人還是企業(yè)和單位，都需要恪守。由于誠(chéng)信缺少制約和監(jiān)管，失信成本低廉，不守信用情況屢屢發(fā)生，給社會(huì)帶來(lái)危害。經(jīng)常會(huì)看到這樣的現(xiàn)象，承諾的事情到期不予兌現(xiàn)，需要遵循的規(guī)則任意違反。出于單位或個(gè)人利益，不惜喪失社會(huì)公德和做人準(zhǔn)則。由于誠(chéng)信的缺失，造成矛盾和糾紛，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)影響，給職能部門(mén)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。有時(shí)由于簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的小事情，缺乏溝通，不講誠(chéng)信，最終釀成嚴(yán)重后果。沒(méi)有誠(chéng)信的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將失去發(fā)展的動(dòng)力。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待規(guī)范

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是龐大的系統(tǒng)工程，需要講求秩序和規(guī)則，缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全社會(huì)就會(huì)變得混亂不堪。每個(gè)人都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序人人有責(zé)。經(jīng)濟(jì)生活中，交納稅款是交易雙方的義務(wù)，發(fā)票是納稅的依據(jù)，開(kāi)具發(fā)票是發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必不可少的步驟，是銷(xiāo)售方需要履行的義務(wù)。事實(shí)恰恰相反，獲得發(fā)票有時(shí)會(huì)變得很艱難，索取票據(jù)成了過(guò)分要求。公平交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，商品購(gòu)銷(xiāo)缺斤少兩、質(zhì)次價(jià)高，社會(huì)服務(wù)冷臉相對(duì)，只想收費(fèi)不想付出，都違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，無(wú)論是餐廳服務(wù)員還是機(jī)場(chǎng)客服，沒(méi)能以飽滿熱情做好本職工作，都是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范，影響服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。

（四）假冒偽劣屢禁不止

進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲得經(jīng)濟(jì)利益，很正常，君子愛(ài)財(cái)，取之有道。為取得收入，必定付出一定的成本，銷(xiāo)售刷鍋球，不可能取得金店的利潤(rùn)率。本分經(jīng)營(yíng)才能長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)，細(xì)水長(zhǎng)流。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是制假售假的天堂，打擊假冒偽劣刻不容緩。低劣假冒商品的存在，有損國(guó)家形象，給百姓的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)危害。黑作坊、有毒食品、摻雜使假、假冒偽劣，沖擊守法本分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擾亂市場(chǎng)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的毒瘤。個(gè)別地方，制假售假不僅打擊不力，屢禁不止，還獲得保護(hù)傘，甚至成為地方經(jīng)濟(jì)的功臣，社會(huì)影響極壞。假貨泛濫，百姓對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去信心。

二、解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的對(duì)策

（一）抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的落實(shí)工作

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由經(jīng)濟(jì)，需要有法律法規(guī)進(jìn)行約束，打擊違法亂紀(jì)，震懾犯罪企圖。抓好現(xiàn)有法律法規(guī)的落實(shí)工作，增強(qiáng)法律權(quán)威。對(duì)于影響特別惡劣、危害特別重大的一些環(huán)保、制假違法案件，視同刑事案件，從重懲處，以扭轉(zhuǎn)大案要案連續(xù)發(fā)生勢(shì)頭，還百姓祥和的生存環(huán)境和社會(huì)生態(tài)。對(duì)于近年猖獗的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及買(mǎi)賣(mài)公民信息行為，修改調(diào)整適用法律，不僅要對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行法律嚴(yán)懲，相關(guān)的服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、隱私外泄渠道，作為罪犯幫兇，給予行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的制裁。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果沒(méi)有嚴(yán)格的法律法規(guī)保障，利欲熏心者會(huì)不斷冒險(xiǎn)，百姓不能安享安寧生活。

（二）建立誠(chéng)信監(jiān)管體系

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特征，誠(chéng)信氛圍需要培育，遵守誠(chéng)信需要監(jiān)管。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完整的誠(chéng)信監(jiān)管體系，將經(jīng)營(yíng)主體和公民個(gè)人納入其中，制定信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)人人講誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣，培育高尚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。讓信譽(yù)好、遵紀(jì)守法的單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域獲得一定利益，進(jìn)行鼓勵(lì)和褒獎(jiǎng)。對(duì)于遵守誠(chéng)信不夠的單位和個(gè)人，要在信貸、投資、經(jīng)濟(jì)交往上加以約束，付出失信代價(jià)。各類學(xué)校教育中，應(yīng)注重廣大青少年誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)，日常生活和人際關(guān)系上，奉行誠(chéng)實(shí)守信光榮，虛偽奸詐可恥。建立完善的誠(chéng)信監(jiān)管體系，對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具有深遠(yuǎn)意義。

（三）提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范性

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范性，還有很多工作需要完成。維護(hù)市場(chǎng)規(guī)范，從我做起，人人有責(zé)。工商、稅務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能管理部門(mén)，不僅要有維護(hù)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理規(guī)則，更重要的是進(jìn)行落實(shí)管理規(guī)范的檢查監(jiān)督工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，總會(huì)有破壞規(guī)則的情況，在為數(shù)眾多的小微企業(yè)尤為突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜亂無(wú)章，會(huì)計(jì)核算混亂，收支不入賬，對(duì)外交往不守規(guī)范，合同協(xié)議執(zhí)行率低。另外，天價(jià)魚(yú)、天價(jià)蝦屢屢出現(xiàn)，包括個(gè)別國(guó)際連鎖超市在內(nèi)的童叟無(wú)欺商業(yè)規(guī)范喪失殆盡，表明規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的艱巨性和緊迫性。地方政府是經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者和帶頭人，沒(méi)有強(qiáng)有力的政策措施，就不會(huì)有百姓滿意的經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）加大制假販假打擊力度

假冒偽劣不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衍生品，對(duì)市場(chǎng)管理力度不夠，懲處不嚴(yán)，才造成制假販假屢禁不絕。假酒、假藥、假幣、假招商、假?gòu)V告，不僅讓百姓無(wú)法接受，孩子的幼小心靈也會(huì)受到污染。一些媒體喪失公德，一些明星見(jiàn)利忘義，成為假冒偽劣商品的推介者和代言人。一夜暴富、不勞而獲、投機(jī)取巧、追求安逸享樂(lè)、紙醉金迷的報(bào)道常常出現(xiàn)在熒屏或報(bào)端，與中央倡導(dǎo)的價(jià)值觀格格不入。對(duì)制售假貨者來(lái)說(shuō)，存有巨額利潤(rùn)就會(huì)鋌而走險(xiǎn)，毫無(wú)顧忌。

整治、凈化市場(chǎng)，需要職能部門(mén)通力合作，將治理假冒偽劣落實(shí)在行動(dòng)上，真正做到一朝制假售假，終身悔恨。政府要旗幟鮮明維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即使是擦邊球也不行。

（作者單位：沈陽(yáng)大學(xué)工商管理學(xué)院）