趙東昱 劉鑫

摘 要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款在發(fā)放過(guò)程中遭遇的誠(chéng)信危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探討造成誠(chéng)信危機(jī)的原因和解決對(duì)策。希望能為相關(guān)政策的實(shí)施和開(kāi)展起到推波助瀾的效用。

關(guān)鍵詞：助學(xué)貸款；誠(chéng)信；教育

1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

1.1 國(guó)家助學(xué)貸款推行困難 2002年全國(guó)已簽訂貸款合同的學(xué)生僅占申請(qǐng)學(xué)生的31 %，某高校學(xué)生總數(shù)一萬(wàn)余人，單單在2003年中在所有貸款學(xué)生中僅僅有不足100人與銀行簽署了還款協(xié)議，占全校困難生總數(shù)的5%。這種現(xiàn)象不僅與國(guó)家推出的相關(guān)鼓勵(lì)政策背道而馳，同時(shí)好多學(xué)生也被烙上了不守誠(chéng)信的烙印。事實(shí)上并不是學(xué)生不希望利用助學(xué)貸款來(lái)幫助自己，銀行并非無(wú)借貸的誠(chéng)意。往往更多的體現(xiàn)在銀行有著不敢借貸給學(xué)生的種種顧慮。歸根結(jié)底是大學(xué)生的誠(chéng)信狀況嚴(yán)重影響了銀行貸款的積極性。誠(chéng)實(shí)守信作為公民基本道德規(guī)范被《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》大力倡導(dǎo)，黨的十六大報(bào)告也將誠(chéng)實(shí)守信作為思想道德建設(shè)的重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我們有理由相信大學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)已有了較大的提高，這也是國(guó)家將大學(xué)生作為重建我國(guó)公民信用體系的突破口的主要原因。

1.2 國(guó)家助學(xué)貸款形式多樣 大學(xué)生學(xué)費(fèi)獲取有多種途徑，其中包括辦理助學(xué)貸款，或與校方聯(lián)系，申請(qǐng)學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助或?qū)W費(fèi)減免等事宜。除此之外，還有“綠色通道！”沈陽(yáng)工程學(xué)院從2006年起開(kāi)始靠綠色通道來(lái)幫助貧困學(xué)生?？梢韵壬蠈W(xué)，學(xué)費(fèi)以后慢慢補(bǔ)上。該校對(duì)于一些沒(méi)有能力全部或部分交上學(xué)費(fèi)的學(xué)生，學(xué)校允許學(xué)生可先到學(xué)生處遞交辦理綠色通道的申請(qǐng)，準(zhǔn)備好貧困證明等材料，申請(qǐng)通過(guò)后學(xué)生可以先上學(xué)，學(xué)費(fèi)則有一定的準(zhǔn)備時(shí)間。而為保證貧困學(xué)生的日常生活開(kāi)銷，學(xué)校每年都提供各類勤工儉學(xué)崗位，學(xué)生們可以利用課余時(shí)間打工，賺取生活費(fèi)。該校自2006年開(kāi)始了綠色通道以后，每年都有800名左右的貧困學(xué)生靠綠色通道完成學(xué)業(yè)。學(xué)生入學(xué)后還可以爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。通過(guò)學(xué)生自身的不斷努力，和學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上的資助，幫助該校困難學(xué)生順利畢業(yè)，走向社會(huì)。

1.3 學(xué)生還款能力不足 但現(xiàn)在我國(guó)學(xué)生助學(xué)貸款不還現(xiàn)象也是普遍存在的：一些辦理過(guò)助學(xué)貸款的學(xué)生草草簽了協(xié)議，卻不清楚日后將承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力，一些畢業(yè)生甚至不知道該如何還款。有的學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)兩年多從沒(méi)還過(guò)一次款。談到還款，竟一臉茫然，“沒(méi)人來(lái)通知我還款??？” “目前還沒(méi)有打算，等哪天賺了大錢一定還上?！薄皡f(xié)議條款我也沒(méi)細(xì)看?！焙芏噘J款的學(xué)生對(duì)于日后該如何還錢，要不要利息等是一無(wú)所知的。

對(duì)于銀行和學(xué)校而言，目前還沒(méi)有一種制約機(jī)制來(lái)保障學(xué)生按時(shí)還款。校方應(yīng)主要靠誠(chéng)信教育。云南大學(xué)總體上有80%的學(xué)生能夠按時(shí)還款，但20%的學(xué)生由于種種原因始終無(wú)法全部還款，對(duì)于催繳欠款的學(xué)生，學(xué)校每年都會(huì)通過(guò)學(xué)生、教師、單位等多種聯(lián)系方式設(shè)法與該生聯(lián)系，但收效甚微，目前只能與銀行溝通，針對(duì)在校生開(kāi)展信用教育專題，并普及金融知識(shí)。

2 造成大學(xué)生誠(chéng)信危機(jī)的因素

2.1 社會(huì)環(huán)境的不良影響 高等學(xué)校及其學(xué)生不可能游離于其賴以存在的社會(huì)大環(huán)境。當(dāng)前，由于處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

2.2 誠(chéng)實(shí)守信逐漸在教育中淡薄 誠(chéng)信教育作為道德和法制教育的重要組成部分，它不僅僅作為一種載體體現(xiàn)在過(guò)程教育中，同時(shí)也會(huì)潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生在日?；顒?dòng)中的行為表現(xiàn)。因此誠(chéng)信教育不僅要納入高等學(xué)校日常教育體系中，更要在努力建設(shè)一個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、全體學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境氛圍的同時(shí)，從入學(xué)教育到畢業(yè)教育，從德育課到基礎(chǔ)課、專業(yè)課，誠(chéng)信教育都要貫穿其中。

3 解決大學(xué)生誠(chéng)信缺失的方法和對(duì)策

3.1 誠(chéng)信教育的開(kāi)展要普遍和全面 大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀正確培養(yǎng)作為思想政教育中一個(gè)重要組成部分，正確地樹立和培育是高校教育工作者在誠(chéng)信教育中的一個(gè)首選突破點(diǎn)。引領(lǐng)學(xué)生閱讀和學(xué)習(xí)與誠(chéng)信有關(guān)的文獻(xiàn)、期刊、書記和重要文件講話，強(qiáng)化學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主地行使權(quán)利和履行義務(wù)。改變誠(chéng)信教育模式，提高誠(chéng)信教育效率，更新誠(chéng)信教育理念是我們迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。因此大學(xué)生誠(chéng)信教育就要遵循以下幾個(gè)原則。主體性原則：要正確認(rèn)識(shí)教師和學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)大學(xué)生潛在的社會(huì)責(zé)任感和使命感，讓教學(xué)過(guò)程處于師生協(xié)同活動(dòng)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，發(fā)揮大學(xué)生的青年先鋒作用，將誠(chéng)信教育的逐步轉(zhuǎn)化成良好的、自覺(jué)的行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。平等性原則：大學(xué)生強(qiáng)烈的獨(dú)立自主意識(shí)決定了誠(chéng)信教育必須將居高臨下的灌輸式教育轉(zhuǎn)變?yōu)槠降葘?duì)話的說(shuō)理教育，雙向互動(dòng)，才能收到應(yīng)有的效果。實(shí)踐性原則：誠(chéng)信教育應(yīng)深入創(chuàng)造性思維的過(guò)程中，不局限于平時(shí)的課堂學(xué)習(xí)，要從實(shí)踐中促進(jìn)思維能力的進(jìn)一步發(fā)展，在實(shí)踐中檢驗(yàn)思維成果的正確性，從而鍛煉和提高大學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)，養(yǎng)成大學(xué)生的誠(chéng)實(shí)守信的行為習(xí)慣。系統(tǒng)性原則：大學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)是通過(guò)大學(xué)期間不斷地學(xué)習(xí)、工作、生活、參與社會(huì)活動(dòng)等行為表現(xiàn)出來(lái)的，誠(chéng)信教育至始至終必須滲透其中，相輔相承，不可偏廢，才能使大學(xué)生的誠(chéng)信品更加穩(wěn)定和持久。

3.2 大學(xué)生誠(chéng)信教育有制度化、規(guī)范化

3.2.1 制作大學(xué)生誠(chéng)信檔案。誠(chéng)信檔案中的內(nèi)容包含了學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、課余文化生活等，詳細(xì)記載了學(xué)生在大學(xué)生生活中的德、能、勤、技等方面。誠(chéng)信檔案是聯(lián)系社會(huì)和學(xué)校的橋梁，是誠(chéng)信教育和誠(chéng)信制度建設(shè)的切入點(diǎn)。誠(chéng)信檔案的建立是對(duì)大學(xué)生行為強(qiáng)有力的制約。

3.2.2 制度建設(shè)與誠(chéng)信教育的有效結(jié)合。教育過(guò)程中的誠(chéng)信教育不僅在培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信習(xí)慣，提高學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí)也是幫助培養(yǎng)大學(xué)生的自覺(jué)性；誠(chéng)信制度建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是利用健全的誠(chéng)信制度，對(duì)大學(xué)生的行為進(jìn)行有效規(guī)范、正確引導(dǎo)、強(qiáng)制監(jiān)督、合理約束。二者是相互依托的，在處理兩者的關(guān)系時(shí)，必須避免兩種極端傾向：一是片面強(qiáng)調(diào)教育所形成的自覺(jué)性，忽視制度建設(shè)的功能；二是片面強(qiáng)調(diào)制度的強(qiáng)制性，將教育的基礎(chǔ)性工作看作可有可無(wú)。教育和制度建設(shè)的有效結(jié)合，不僅是會(huì)對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)有較大提高，同時(shí)也會(huì)對(duì)大學(xué)生今后的行為舉止起到很好的約束。

4 結(jié)語(yǔ)

“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠(chéng)其意?！奔訌?qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育勢(shì)在必行。尤其是道德教育不可缺失。無(wú)論是家庭還是學(xué)校都應(yīng)該從小抓起，從思想根源灌輸，才能從根本上保證國(guó)家助學(xué)貸款的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)完善社會(huì)信用制度和相關(guān)的配套機(jī)制，將國(guó)家助學(xué)貸款真正變?yōu)橐环N優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。當(dāng)個(gè)人征信系統(tǒng)無(wú)懈可擊、違約后可行的剛性懲治措施及時(shí)跟上，那么，國(guó)家助學(xué)貸款才會(huì)走得更好，更健康。