李俊平

【摘要】水利工程施工管理是針對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)以及施工人員的管理手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程施工建設(shè)對(duì)于國(guó)家發(fā)展來(lái)講已經(jīng)越來(lái)越重要，實(shí)施施工管理者則是為了進(jìn)一步提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量，減少施工失誤，為國(guó)家建設(shè)更多更優(yōu)質(zhì)的水利工程，全面滿足社會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)的需求。接下來(lái)，筆者將對(duì)水工工程施工管理的必要性的措施進(jìn)行分析，推動(dòng)水利工程施工穩(wěn)步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；必要性；管理現(xiàn)狀

水利工程承擔(dān)了一方水域的供電供水、農(nóng)田灌溉以及蓄洪防旱任務(wù)，工程施工無(wú)法如期進(jìn)行，或在施工過(guò)程中出現(xiàn)了重大的施工、事故，都將對(duì)工程的建設(shè)造成阻礙，造成大量的資金浪費(fèi)和時(shí)間消耗，最為嚴(yán)重的后果就是帶來(lái)人員傷亡。施工管理是對(duì)施工期間的人員、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)操作進(jìn)行控制，它的實(shí)施能夠有效避免工程意外，保障水利工程能夠在工期之內(nèi)保質(zhì)保量的交付，并盡快的投入使用，由此可見(jiàn)，水利工程施工管理的重要性。

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利工程的施工現(xiàn)狀

我國(guó)的水利工程一般是由地方政府和國(guó)家主導(dǎo)并出資修建的公益性工程，其目的是為了完善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目。也就說(shuō)，水利工程的施工質(zhì)量將會(huì)受到地域經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的限制。就當(dāng)前國(guó)內(nèi)水利工程的施工現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）工程標(biāo)準(zhǔn)低

國(guó)內(nèi)大部分的水利工程都是修建的20實(shí)際七八十年代期間，這一時(shí)期的中國(guó)發(fā)展速度較為緩慢，有關(guān)的施工技術(shù)和施工設(shè)備都還不夠?qū)I(yè)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高，工程設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)原本也就比較低。在修建當(dāng)時(shí)，并未全面的考慮到未來(lái)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工程的需求，部分工程由于常年未行管理，其工程已經(jīng)受到了一定程度低的損害。以都江堰為例，這一水利工程修建于古代時(shí)期，年代久遠(yuǎn)，防洪工程衰退，近代以來(lái)已經(jīng)發(fā)生過(guò)多次潰堤，周?chē)傩盏纳?cái)產(chǎn)安全屢次走按成侵害，直到20世紀(jì)90年代以后，國(guó)家才多次對(duì)其進(jìn)行了鞏固和修復(fù)。

（二）資金不足

水利工程多是由地方財(cái)政和國(guó)家財(cái)政投資修建，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，地方財(cái)政對(duì)于水利工程建設(shè)的投入是有限的，沒(méi)有足夠的資金，水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自然就會(huì)下降，而哪些年代久遠(yuǎn)的水利工程也就無(wú)法得到修復(fù)。因而，未來(lái)國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大在水利工程建設(shè)方面的投資，全力支持地方建設(shè)。

（三）施工管理制度漏洞

國(guó)內(nèi)有很大一部分水庫(kù)、碼頭等都是年代比較久遠(yuǎn)的，有的是興建于古代時(shí)期，因此，在管理方式上比較守舊，而進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，水電管理部門(mén)也沒(méi)有引起足夠的重視，由于沒(méi)有完善的管理制度，無(wú)法落實(shí)到實(shí)際管理工作當(dāng)中；而管理人員自身的管理水平和管理技術(shù)也不夠高，缺乏專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)，對(duì)水利工程的管理缺乏規(guī)劃性和前瞻性。在實(shí)際工作中，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有將工作落實(shí)到實(shí)處，乃至影響了到水利工程的管理工作。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性

水利工程施工管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）這是提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的必要需求

水利工程的建設(shè)需要科學(xué)的計(jì)劃和施工設(shè)計(jì)，對(duì)水利工程施工進(jìn)行管理就是要讓水利工程能夠按照施工計(jì)劃進(jìn)行，嚴(yán)格其施工步驟，防止不合理施工現(xiàn)象的發(fā)生。施工管理能夠保障水利工程建設(shè)按照既定目標(biāo)進(jìn)行，在工期規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)，以最高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)工程交付。加強(qiáng)水利工程施工管理是提高其建設(shè)質(zhì)量的必然需求。

（二）它是降低錯(cuò)誤操作和施工事故發(fā)生率的必要手段

水利工程施工環(huán)境特殊，水上作業(yè)項(xiàng)目多，在實(shí)際的施工過(guò)程中，常常容易發(fā)生工程事故，加之水利工程施工常常受到天氣、水分和地形地貌的影響，進(jìn)一步的提升了建設(shè)難度。要想降低以上因素對(duì)工程施工的影響，就必須采用科學(xué)的管理手段，避開(kāi)意外險(xiǎn)情，不在惡劣天氣下施工，根據(jù)地質(zhì)勘測(cè)結(jié)果做好安全防護(hù)工作。因此，加強(qiáng)水利工程施工管理是降低錯(cuò)誤操作和施工事故發(fā)生率的必要手段。

（三）它是提高水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平的必然條件

水利工程施工管理對(duì)施工技術(shù)、工程設(shè)計(jì)等進(jìn)行全面管理和控制，嚴(yán)格的技術(shù)管理手段可以保障各項(xiàng)施工技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，提高工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。防止施工期間發(fā)生資金問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題等降低施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)水利工程施工管理是是提高水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平的必然條件。

三、如何加強(qiáng)水利工程施工管理

加強(qiáng)水利工程施工管理依靠的是完善的管理體系，需要管理人員從資金管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等多個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督控制。具體的施工管理策略如下：

（一）加強(qiáng)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)

作為貫徹于整個(gè)施工流程的重要要素，施工技術(shù)在工程中的作用不容小覷，脫離技術(shù)的施工，就稱(chēng)不上是有效的施工。在水利工程中，通過(guò)對(duì)各部分項(xiàng)工程進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，每個(gè)工程可以被分為不同的子項(xiàng)目，比如說(shuō)混凝土的施工過(guò)程就包含了澆筑工程、模板安裝、鋼筋工程、模板拆卸以及硅澆筑工程等等，在施工之前，應(yīng)當(dāng)按照每一個(gè)子工程的特性制定技術(shù)方案。這些子工程對(duì)施工技術(shù)的要求頗高，一旦施工技術(shù)不符合規(guī)范，就有課程造成整個(gè)母工程的質(zhì)量問(wèn)題和結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

總而言之，技術(shù)管理就是對(duì)工程中的各項(xiàng)技術(shù)要素和活動(dòng)實(shí)施管理。除了引進(jìn)和升級(jí)施工技術(shù)以外，還需要不斷展開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)，提高工程的技術(shù)水平，制定完善的技術(shù)方案。對(duì)于重要的施工項(xiàng)目，必須對(duì)在方案討論會(huì)上對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行徹底的交底，提出明確的技術(shù)要求和某些項(xiàng)目中中不可改的技術(shù)，要求相關(guān)部門(mén)在施工后拿出技術(shù)實(shí)施資料，以供驗(yàn)收時(shí)核對(duì)使用。

（二）提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)質(zhì)量管理

水利工程包含了設(shè)備安裝工程、房屋建筑工程、混凝土澆筑工程等多種施工項(xiàng)目，這是長(zhǎng)時(shí)間的工程建設(shè)項(xiàng)目。人員在高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的施工過(guò)程中，難免倍感疲倦，在中期和后期的施工中，很多工人和技術(shù)懈怠了對(duì)自己的要求，沒(méi)能按照技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題。因此，管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在施工中期和后期，加強(qiáng)對(duì)人員的管理，制定嚴(yán)格的工作制度，并執(zhí)行監(jiān)督。驗(yàn)收期間，需要求施工方出示施工信息，對(duì)照施工圖紙，不合格的地方必須要立即提出整改，要求返工?？稍谑鞘┕み^(guò)程中實(shí)施階梯式施工管理體系，將質(zhì)量管理分割給對(duì)應(yīng)的技術(shù)部門(mén)，上層管理部門(mén)則主要負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。

（三）強(qiáng)化成本管理

成本管理要求對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全方位的管理，既不能夠出現(xiàn)資金浪費(fèi)、流失，也不能夠一味的縮減成本。總的來(lái)講，就是要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需求，預(yù)算施工成本，一個(gè)項(xiàng)目對(duì)照一個(gè)預(yù)算數(shù)據(jù)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放項(xiàng)目資金，監(jiān)督資金的流向，要求項(xiàng)目部詳細(xì)記錄并上報(bào)資金支出明細(xì)，待項(xiàng)目完成之后，核對(duì)資金流動(dòng)明細(xì)和剩余資金。

結(jié)束語(yǔ)：

水利工程施工管理是水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，在施工過(guò)程中，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)管理、資金管理、質(zhì)量管理等引起重視，不斷的提升施工技術(shù)水準(zhǔn)，嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行管理手段，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制，提高工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，保障水利工程的施工質(zhì)量和功能需求。

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