王樂(lè)華

摘 要：高校后勤文化是高校文化的重要組成部分，直接影響著高校的教學(xué)科研工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到高校的可持續(xù)發(fā)展。高校后勤文化是在后勤社會(huì)化改革過(guò)程中孕育產(chǎn)生的，它正處于成長(zhǎng)期，具有強(qiáng)大的生命力。蓬勃發(fā)展的同時(shí)也暗藏了許多的問(wèn)題，本文主要述說(shuō)了高校后勤文化建設(shè)的理論支撐以及助推高校后勤文化建設(shè)的幾點(diǎn)思路，為其后續(xù)發(fā)展提供一定的支持。

關(guān)鍵詞：高校后勤文化；內(nèi)涵；特征；建設(shè)思路

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）03-0171-02

近些年來(lái)，文化因素在人類(lèi)進(jìn)步中發(fā)揮的作用受到了全球性的關(guān)注。十八屆三中全會(huì)提到，必須完善文化管理體制，建立健全的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。后勤文化正是服務(wù)與文化的結(jié)合，同時(shí)深化文化體制改革為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供了重大歷史機(jī)遇，其中以高校后勤文化尤為突出。高校后勤文化是一種新型的文化樣式，是高校后勤服務(wù)管理向社會(huì)化發(fā)展的標(biāo)志，隨著“文化后勤”工程列入《高校后勤中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的六大工思路程，高校后勤文化建設(shè)成為全國(guó)高校后勤系統(tǒng)進(jìn)一步改革發(fā)展的重要任務(wù)，對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)同樣具有重要的指導(dǎo)意義。高校后勤文化建設(shè)憑借深厚的文化底蘊(yùn)和文化積淀，能夠極大地激發(fā)人們的積極性、創(chuàng)造性。高校后勤社會(huì)化改革以來(lái)，大部分高校后勤的運(yùn)行體制以及機(jī)制都發(fā)生了相應(yīng)的改變，形成了準(zhǔn)企業(yè)的運(yùn)行模式，但因種種原因，多數(shù)高校后勤實(shí)體并沒(méi)有從真正意義上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立法人企業(yè)和高校分離的狀態(tài)，長(zhǎng)此以往高校后勤出現(xiàn)了獨(dú)樹(shù)一幟的企業(yè)與行政部門(mén)的雙重屬性，所以認(rèn)真研究高校后勤文化建設(shè)對(duì)于高校后勤的長(zhǎng)期發(fā)展具有舉足輕重的地位。

一、高校后勤文化的內(nèi)涵

高校后勤文化是在長(zhǎng)期的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中形成的思想理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范以及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)制度的總和。是高校后勤事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和靈魂，是高校校園文化的重要組成部分。高校后勤文化主要是由精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四部分組成。

（一）精神文化

高校后勤精神是一個(gè)高校后勤實(shí)體的整體精神面貌，是高校后勤企業(yè)群體在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積淀的共同心理和行為理念、價(jià)值體系、群體心理特征以及精神價(jià)值傳統(tǒng)。具體來(lái)說(shuō)，高校后勤體現(xiàn)的是兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的奉獻(xiàn)精神、互助友愛(ài)的合作精神和積極進(jìn)取的向上精神。它是高校后勤人員在長(zhǎng)期的行為實(shí)踐中所形成的共同理念，通過(guò)對(duì)這種精神的不斷傳播與傳承，可確立行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)價(jià)值取向，提高后勤人員的素質(zhì)，最終達(dá)到塑造良好后勤實(shí)體形象的目的。

（二）制度文化

高校后勤的制度文化是后勤人員為了后勤實(shí)體生存、高校持續(xù)發(fā)展的需要而主動(dòng)創(chuàng)制的有組織的規(guī)范體系。簡(jiǎn)言之就是服務(wù)規(guī)范，也是行為準(zhǔn)則。制度文化是以高校后勤文化宗旨“三服務(wù)，三育人”為基礎(chǔ)的，“三服務(wù)”包括為師生生活服務(wù)、為教學(xué)科研服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，“三育人”包括管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。作為重要的文化載體，建立一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、合理的規(guī)章制度有利于高校后勤文化的健康發(fā)展。高校和后勤實(shí)體的工作和監(jiān)督關(guān)系要有制度約束；人力資源管理要有激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；對(duì)人、財(cái)、物的管理也同樣需要制度化、規(guī)范化。制度文化對(duì)于高校后勤實(shí)體的意義在于有力地支撐了管理者的經(jīng)營(yíng)理念，在得到后勤人員的認(rèn)可下，巧妙地將人與人的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c制度的矛盾，從而可以更好更公平地約束員工行為，減少矛盾沖突，形成后勤實(shí)體自身特色。

（三）行為文化

行為文化即行為層，高校后勤行為文化具體來(lái)說(shuō)是指后勤人員在后勤經(jīng)營(yíng)、教育宣傳、人際關(guān)系活動(dòng)、文娛體育活動(dòng)中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。后勤行為文化建設(shè)的成敗直接關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮、后勤實(shí)體業(yè)績(jī)的提升以及后勤實(shí)體未來(lái)發(fā)展方向的問(wèn)題，它的重要性不言而喻。管理人員和員工組成了后勤人員，各司其職。管理人員主要職責(zé)是創(chuàng)造出一種可以讓員工最大限度發(fā)揮才干而又和諧競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，員工則需要做的是不斷提高自身能力、積極配合后勤實(shí)體要求以及實(shí)現(xiàn)身心全面可持續(xù)發(fā)展。高校后勤要以高校為載體對(duì)廣大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”，循序漸進(jìn)地推行文明服務(wù)、行為規(guī)范和承諾，力圖使學(xué)生在享受服務(wù)的同時(shí)也能接受到良好的教育，給學(xué)生以潛移默化的影響。

（四）物質(zhì)文化

高校后勤的物質(zhì)文化也稱(chēng)為物質(zhì)層，是指后勤員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化，是一種物質(zhì)形態(tài)為主的表層后勤文化。主要包括后勤環(huán)境和后勤產(chǎn)品。后勤環(huán)境包括校園環(huán)境以及提供給廣大師生職工的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)不斷優(yōu)化這些環(huán)境，可以形成一種良好的物質(zhì)文化氛圍，起到影響和教育學(xué)生的目的，并且可以為后勤人員創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，進(jìn)一步提高其工作積極性。后勤產(chǎn)品是我們能直接感受到的物質(zhì)文化表現(xiàn)，比如后勤實(shí)體創(chuàng)造出的可口飯菜以及溫馨舒適的寢室還有干凈整潔的教室等等，這些是有形產(chǎn)品。無(wú)形產(chǎn)品指的是服務(wù)，這是后勤獨(dú)有的無(wú)形產(chǎn)品，它的質(zhì)量與效率的高低以及態(tài)度的好壞是衡量高校后勤文化水準(zhǔn)的標(biāo)志之一。

二、高校后勤文化的特征

高校后勤文化不僅具有高校文化的特征，同時(shí)因?yàn)楦咝：笄趯?shí)體是以準(zhǔn)企業(yè)的模式運(yùn)行，所以同時(shí)它還具備企業(yè)的共性，但高校后勤文化是有其區(qū)別于高校文化和企業(yè)文化的特性的。

（一）育人特性

高校后勤所處的大環(huán)境——高校注定了它一定具有教育為重的育人特性，在深化高校后勤社會(huì)化改革過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持“三服務(wù)三育人”的服務(wù)宗旨。謝煥忠同志在2013年高校后勤改革發(fā)展推進(jìn)工作交流研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，我國(guó)正處在深化改革的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期和社會(huì)矛盾的凸顯。黨的十八大之后，深化和擴(kuò)大改革開(kāi)放再次成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的主旋律和各領(lǐng)域工作的主線(xiàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)宏觀改革發(fā)展形勢(shì)對(duì)高校后勤工作的影響和要求”。培養(yǎng)德智體美勞全面健康發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。

由于大學(xué)生在校期間與后勤員工接觸的時(shí)間和機(jī)會(huì)非常多，后勤員工不僅是勞動(dòng)者、服務(wù)者以及管理者，也是教育者的角色，可以通過(guò)服務(wù)過(guò)程對(duì)大學(xué)生進(jìn)行一系列有計(jì)劃、有針對(duì)性的教育活動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生潛移默化的影響，這是有別于課堂中的教育形式與內(nèi)容的教育影響，充分發(fā)揮高校后勤“服務(wù)育人”的特性。

（二）保障特性

高校后勤是以準(zhǔn)企業(yè)的模式運(yùn)作的，所以注定它與社會(huì)企業(yè)有密不可分的關(guān)系，這兩者最本質(zhì)的區(qū)別就在于利益問(wèn)題。高校后勤不是以追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)，而是以為學(xué)校以及全體師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障為根本。

目前，有部分高校將校內(nèi)的一些經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目比如食堂、商店等采取面向社會(huì)企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)的形式。高校后勤的嚴(yán)格把關(guān)加上社會(huì)企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必可以給師生創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。在報(bào)名資格上，學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組秉承公開(kāi)公正、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，選定了一些口碑良好的優(yōu)秀企業(yè)，在定標(biāo)時(shí)，則是以報(bào)價(jià)的合理性作為參考標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)的高低來(lái)挑選承包經(jīng)營(yíng)商。高校的承包商在運(yùn)營(yíng)中，秉持薄利多銷(xiāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，獲得了師生的一致好評(píng)，達(dá)到了雙贏的有利局面。因?yàn)楦咝５奶厥庑再|(zhì)，高校內(nèi)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目存在一定的壟斷性，如果承包商一味地追求利潤(rùn)最大化或者以次充好、拔高價(jià)格，則會(huì)損害高校后勤的形象，所以這就對(duì)高校招投標(biāo)組選擇承包商一事提出了更高的要求。

（三）服務(wù)特性

高校后勤的設(shè)立是為了高校更好地運(yùn)作，為廣大師生以及教學(xué)、科研活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持是它的根本任務(wù)。這就決定了高校后勤的服務(wù)特性，即一切服務(wù)于學(xué)校的中心工作，一切服從于學(xué)校的改革與發(fā)展之大計(jì)。我國(guó)高校的后勤改革從黨的十一屆三中全會(huì)迄今已有35年的歷程，從最初的承包責(zé)任制到如今的社會(huì)產(chǎn)業(yè)到校內(nèi)參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就有動(dòng)力，這從制度上大大提高了后勤集團(tuán)整體的服務(wù)積極性，進(jìn)一步促進(jìn)了高校后勤文化的發(fā)展，同時(shí)也豐富了高校校園文化。

（四）社會(huì)效益優(yōu)先性

在處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系上，特別是與高校以及師生切身利益相關(guān)方面時(shí)，高校后勤總是優(yōu)先考慮社會(huì)利益。自高校后勤社會(huì)化改革后建立了高校后勤實(shí)體，是一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的準(zhǔn)企業(yè)實(shí)體，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)控下，通過(guò)有償服務(wù)等方式產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也受到學(xué)校的有效制約，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)零利潤(rùn)的純服務(wù)，這體現(xiàn)了高校后勤的社會(huì)效益。由于市場(chǎng)物價(jià)不穩(wěn)定，后勤實(shí)體的產(chǎn)品受到波及價(jià)格上漲的過(guò)程中，學(xué)校的控制力量便得以體現(xiàn)，為了穩(wěn)定學(xué)校大局確保師生利益，只能放棄經(jīng)濟(jì)利益，這其實(shí)是與后勤實(shí)體建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相符合的，也影響了高校后勤實(shí)體的健康成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)高校后勤文化建設(shè)的基本思路

（一）牢固樹(shù)立后勤職工“三服務(wù)、三育人”的宗旨

后勤在高校的昨天、今天和明天，始終扮演著不可撼動(dòng)的重要地位。教育部早前提出的高校后勤要“為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)和為師生員工服務(wù)”，這一論述強(qiáng)調(diào)了高校后勤的主要宗旨，同時(shí)也闡明了高校后勤文化建設(shè)的一切工作動(dòng)力和方向都要以為高校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障為前提，要緊密?chē)@學(xué)校的中心工作。目前，高校后勤職工呈現(xiàn)多元化用工特點(diǎn)，臨聘員工的比重加大，整體隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，這就要求高校后勤要加強(qiáng)對(duì)職工各方面素質(zhì)的提高，進(jìn)一步加強(qiáng)后勤文化建設(shè)，利用各類(lèi)文化活動(dòng)牢固樹(shù)立服務(wù)育人的思想。

（二）堅(jiān)持后勤社會(huì)化改革方向、重點(diǎn)把握后勤頂層設(shè)計(jì)

高校后勤頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須充分考慮后勤發(fā)展的各項(xiàng)因素，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃。目前我國(guó)高校后勤實(shí)體頂層設(shè)計(jì)有多種模式。其中，兩套牌子一套人馬是最常見(jiàn)的，還有后勤服務(wù)保障類(lèi)實(shí)體和經(jīng)營(yíng)類(lèi)實(shí)體分類(lèi)管理也是特色之一，一些規(guī)模較小的高校則多采用全托管社會(huì)企業(yè)的模式等等。總之，在加強(qiáng)高校后勤文化的過(guò)程中，更強(qiáng)調(diào)后勤改革要適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和特點(diǎn)。

（三）淡化職工身份、重視后勤人才隊(duì)伍建設(shè)

后勤員工中非事業(yè)編制的比率逐年上升，多數(shù)高校已占到后勤職工總數(shù)的70-80%，而且就目前形勢(shì)看來(lái)，這個(gè)比例會(huì)越來(lái)越大。后勤員工“以校為家、奉獻(xiàn)愛(ài)?！钡木?，這是老一代后勤職工保留下的財(cái)富，是對(duì)后勤保障有力的褒獎(jiǎng)，然而不管是新老員工，事業(yè)編制員工還是非事業(yè)編制員工，都是對(duì)學(xué)校充滿(mǎn)感情的，對(duì)工作事業(yè)富有強(qiáng)烈的責(zé)任感。對(duì)于這樣一群有著最平凡樸素事業(yè)心的后勤員工，我們勢(shì)必要以更為平等合理的體制機(jī)制來(lái)回報(bào)多年默默奉獻(xiàn)的后勤員工。

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（責(zé)任編輯：李鵬飛）