2016年是“十三五”開(kāi)局之年，也是遼寧省食品藥品監(jiān)管強(qiáng)基固本、謀求發(fā)展的關(guān)鍵一年。為實(shí)現(xiàn)到2020年遼寧省建設(shè)成為“食品安全放心省”的目標(biāo)，今年，省食藥監(jiān)局全面啟動(dòng)食品安全城市創(chuàng)建工作，全面落實(shí)“四有兩責(zé)”，確保遼寧省食品安全。

食品藥品監(jiān)管不僅要有責(zé)、有崗、有人、有手段，還要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé)。為了讓百姓滿(mǎn)意、吃得放心，今年遼寧省在強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)督抽檢的食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)上，將在影響食品安全的突出問(wèn)題上重拳出擊，開(kāi)展六大食品安全重點(diǎn)工作。

開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，以食品加工小作坊、批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村中小學(xué)校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者和學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、農(nóng)村集體聚餐等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)業(yè)態(tài)，以農(nóng)村食品消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段和節(jié)日期間為重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展重點(diǎn)治理行動(dòng)。

全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，依法查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。重點(diǎn)取締違法黑工廠(chǎng)、黑窩點(diǎn)和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的黑作坊。同時(shí)，打擊非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為，以及銷(xiāo)售使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料，使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品等違法行為。

提升大宗消費(fèi)食品的質(zhì)量。全省重點(diǎn)圍繞肉制品、豆制品、水產(chǎn)加工品、白酒、調(diào)味品等食品種類(lèi)，通過(guò)抓住企業(yè)主體責(zé)任、原料質(zhì)量、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、追溯體系等制度措施，加強(qiáng)對(duì)大宗消費(fèi)食品的監(jiān)管。全省各級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)將結(jié)合本地食品生產(chǎn)消費(fèi)特點(diǎn)，選取本地區(qū)消費(fèi)量大、百姓關(guān)心的食品種類(lèi)集中監(jiān)管，通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的集中改造等措施，提高全省食品安全水平。

全省70%學(xué)校食堂改造成“明廚亮灶”。目前，遼寧省各類(lèi)學(xué)校食堂開(kāi)展明廚亮灶共2264家，占持證學(xué)校食堂總數(shù)的35.8%。今年，遼寧省各級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)將通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂許可管理、承包經(jīng)營(yíng)管理，持續(xù)推進(jìn)量化分級(jí)管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管和大宗商品可追溯體系建設(shè)等方法，切實(shí)保障廣大師生飲食安全。并將明廚亮灶與行政許可、量化分級(jí)、示范創(chuàng)建、日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，確保2016年底實(shí)現(xiàn)全省70%以上學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、20%以上大型餐飲單位實(shí)施明廚亮灶的目標(biāo)。

提升批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者的義務(wù)和市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)主的遵守要求，以及加強(qiáng)遼寧省食藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備更加完善健全，市場(chǎng)開(kāi)辦者的主體責(zé)任、銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄責(zé)任落實(shí)明顯提高，產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接程度更加順暢。

推動(dòng)“三小”經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管雙規(guī)范。食品小作坊、小攤販、小餐飲存在著較高的食品安全隱患，去年，省食藥監(jiān)局開(kāi)展了小作坊規(guī)范化制度化建設(shè)，目前，全省2.58萬(wàn)家小作坊完成了亮廠(chǎng)名、亮公示牌、亮登記證，讓小作坊在陽(yáng)光下生產(chǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

今年，遼寧省將在去年小作坊集中治理的基礎(chǔ)上，制定食品小作坊、小攤販、小餐飲管理措施和辦法，落實(shí)“三小”業(yè)主的主體責(zé)任，推動(dòng)“三小”經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管雙規(guī)范。

食品安全社會(huì)共治方面取得新成效。通過(guò)食品安全社會(huì)共治，讓相關(guān)政府部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)組織、專(zhuān)家和媒體、志愿者和協(xié)管員等各方面都參與到食品安全監(jiān)管中來(lái)。暢通民意訴求渠道，建立社會(huì)監(jiān)督員、民意征集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)“12331”投訴舉報(bào)工作，讓消費(fèi)者依法行使知情權(quán)、參與權(quán)。