曹越迪

摘要：本文介紹了河南新橋鎮(zhèn)實施農村精準扶貧舉措

關鍵詞：河南；精準扶貧；舉措

2015年以來，河南省項城市新橋鎮(zhèn)高度重視扶貧開發(fā)對象識別建檔立卡工作。目前，全鎮(zhèn)三個扶貧村賈莊、南趙莊、前呂莊共確定了533戶、完成2178名扶貧對象識別登記和信息錄入工作指標，為下一步開展精準扶貧工作奠定堅實基礎。

加強領導，組建工作機構

成立“全鎮(zhèn)農村扶貧對象建檔立卡工作領導小組”，建立聯合辦公制度。結合全市開展的“千人大調研走訪農家”活動，組建了40個駐村工作組，其中賈莊、南趙莊、前呂莊三個扶貧村分別進駐了兩個工作組，協助開展入戶調查等項工作。在財政十分緊張的情況下，特意撥出3萬元作為工作經費。按照“誰主管，誰負責”的原則，建立了目標責任制，做到機構、領導、人員、資金、責任五落實。

結合實際，制定實施方案

按照農村扶貧對象識別和建檔立卡工作總體安排部署與要求，制定了《新橋鎮(zhèn)農村扶貧對象建檔立卡工作實施方案》，明確了全鎮(zhèn)農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。建立健全了由鎮(zhèn)政府領導、相關職能部門配合、鎮(zhèn)扶貧辦具體負責、村兩委會具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。賈莊、南趙莊、前呂莊三個扶貧村都結合各自的實際情況，制定了具體的工作實施方案，工作有條不紊推進。

層層落實，認真周密部署

去年11月中旬，鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)農村扶貧對象建檔立卡工作動員會暨培訓會，全面部署農村扶貧對象建檔立卡工作。動員培訓會后，賈莊、南趙莊、前呂莊三個扶貧村召開了專題工作會議，成立了工作領導小組和由鎮(zhèn)駐村干部、村干部、黨員、人大代表、村民代表等為成員的民主評議小組，確保農村扶貧對象識別和建檔立卡工作的順利進行。

規(guī)范程序，識別公開民主

將貧困人口規(guī)模逐級分解到賈莊、南趙莊、前呂莊三個扶貧村，以農戶收入為基本標準、綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過民主評議、公示公告和逐級審核的方式，嚴把“報、查、評、審、批”五個環(huán)節(jié)。

一是群眾申報。在駐村工作組宣傳政策、廣泛發(fā)動的基礎上，由農戶如實填寫《農村貧困戶申請書》，報村委會審查。

二是入戶調查。各駐村工作組深入所包村，逐戶調查三個村常住戶2014年家庭收入，認真填寫農戶的上年家庭人均純收入，核查以家庭為單位，堅持做到核查家庭收入與綜合評估家庭實際生活狀況相結合，根據測算結果，依據識別標準，按人均純收入由低到高的順序，依次確定扶貧對象。

三是民主評議。由村民主評議小組根據核查出的貧困農戶家庭收入和生產生活條件，通過“五查五看”（查家庭收入、看經濟來源；查家庭資產、看消費水平；查家庭勞力、看勞動觀念；查居住條件、看生活環(huán)境；查致貧原因、看貧困程度），進行評議和排序。

四是審核公示。先由鎮(zhèn)政府對扶貧村上報的初選名單進行審核，確定貧困戶名單，然后在扶貧村進行公示。

廣泛宣傳，做到培訓到位

通過召開動員會、推進會、印發(fā)宣傳資料、懸掛過街橫幅、編發(fā)簡報、制作宣傳版面等形式，廣泛宣傳農村扶貧對象識別和建檔立卡工作的相關政策。采取“以會代訓、全程參與”的方式，著力抓好培訓工作，確保扶貧村所有干部掌握農村扶貧對象識別和建檔立卡工作的基本知識。同時，基于農村貧困群眾文化低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字、白天忙于農活的實際，采取入村入戶開展面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解農村扶貧對象識別和建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解農村扶貧對象識別和建檔立卡工作。

加強督查，確保行之有效

多次組織督查人員深入扶貧村，實地察看、詢問、核實，對不符合條件的農戶進行更換，符合條件的及時添上，實現符合政策的一戶不漏，不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發(fā)展的成果。

（作者單位：河南省項城市新橋鎮(zhèn)農業(yè)服務中心）

責任編輯：欣聞