摘 要：家庭教育對于兒童的健康成長的作用是巨大的，西藏的兒童福利事業(yè)經(jīng)歷了從無到有，由小及大，不斷完善深化的發(fā)展進程。本文對西藏兒童福利事業(yè)的發(fā)展進程進行了梳理。

關(guān)鍵詞：西藏；兒童村SOS；家庭教育

一、西藏拉薩SOS兒童福利院的教育現(xiàn)狀

由于西藏的大企業(yè)較少，資源有限，拉薩SOS兒童村收到的捐款大部分來自于共建單位。在眾多的共建單位中，青藏兵站部駐拉薩某部被視為“共建時間最長、活動開展最多”的一家。因此西藏兒童村孩子的生活費用全部來源于社會募捐，所以兒童村的孩子得知道他們的成長過程擔(dān)負、承載著社會上助養(yǎng)、募捐人員太多的愛心，要讓他們“心存感激”。我們兒童村注重教育，教育是追求的目標(biāo)所以在日常生活中對孩子進行潛移默化的道德教育，注重與孩子生活經(jīng)驗和社會實踐的聯(lián)系，開展豐富多彩的活動，促進SOS 孩子正確的思想觀念和良好道德品質(zhì)的形成和發(fā)展。近幾年西藏兒童村18歲以上的孩子越來越多，占得比例越來越大。有時候我們只能節(jié)省小孩子的經(jīng)費，給大的孩子作為開支。拉薩大站雖然每年都為兒童村捐款，但這也只是杯水車薪，他們更希望更多的人來關(guān)注拉薩SOS兒童村，幫助這里的孤兒快樂成長。

二、西藏拉薩SOS兒童村教育模式中存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

1.未能更好地實施兒童福利救助政策

目前出臺實施的困境兒童福利救助政策還不能全面覆蓋孤兒群體。有這樣一類兒童，他們的父親或母親健在，但父母卻不能承擔(dān)起養(yǎng)護子女的責(zé)任，這部分兒童同樣也屬于孤兒。但因為有監(jiān)護人，所以他們不算孤兒，雖然無人撫養(yǎng)卻不能得到孤兒救助補貼金。例如：“在西藏堆龍德慶縣覺木龍村，一部分兒童因為父親死亡母親改嫁，他們在生活上失去依靠，沒人管，但又不是孤兒這意味著這個群體不適合用于國家年出臺的《孤兒救助辦法》，不能領(lǐng)到每個月每人600元的補助，只能納入農(nóng)村最低生活保障對象，每個月每人僅能領(lǐng)取65元維持生活”。更為關(guān)注的是還有那些散居在民間的孤殘流浪兒童，也是會納入兒童福利救助體系的孤兒群體。

2.忽視了兒童村兒童的心理健康

兒童村的兒童心理層面的健康是容易被忽視的問題，整個社會對孤兒的心理發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注明顯不足。兒童村的兒童面對困擾時，找不到可以傾訴和尋求幫助的人，真正能得到養(yǎng)護機構(gòu)老師心靈關(guān)愛的兒童比例非常小民政系統(tǒng)也從未開展兒童過心理健康的規(guī)劃和評估工作。這也導(dǎo)致了養(yǎng)護機構(gòu)的心理咨詢和輔導(dǎo)存在專業(yè)人員不足問題。盡管存在發(fā)展的種種障礙，但加強孤兒心理健康工作勢在必行。

3.資金短缺問題的困擾

資金短缺一直是困擾兒童村兒童救助事業(yè)發(fā)展的問題之一，隨著兒童福利體制的轉(zhuǎn)型，資金體制也發(fā)生了變化，拓寬資金籌集渠道，擴大籌資的規(guī)模刻不容緩。因為兒童村兒童的生活狀況與受社會資助的多少程度緊密相關(guān)。在西藏發(fā)展相對緩慢的高原地區(qū)，資金更是一個讓人頭疼的問題，資金的短缺讓教育事業(yè)發(fā)展的更為緩慢，因為設(shè)施有限，學(xué)生不能更好的去享受現(xiàn)代教育。

（二）西藏拉薩SOS兒童村教育模式的原因分析

1.完善實施困境兒童福利救助政策

為進一步促進兒童福利事業(yè)發(fā)展，切實維護孤兒和困境兒童合法權(quán)益，堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準自然增長機制。保障標(biāo)準參照當(dāng)?shù)厣鐣⒕庸聝夯旧钯M標(biāo)準發(fā)放或給予享受醫(yī)保政策。在每個項目村設(shè)立兒童福利主任。他們能及時發(fā)現(xiàn)困境兒童，又熟悉不同國家部門的政策，可以為困境兒童申請救助和提供幫助，如辦醫(yī)療保險等。

2.關(guān)注孤兒心理層面的健康

學(xué)會傾聽孩子心聲，對孩子口語和非口語的暗示予以回應(yīng)，幫助孤兒重塑對世界和生活的認知結(jié)構(gòu)，特別主張從積極應(yīng)對一面來引導(dǎo)，引導(dǎo)孩子們產(chǎn)生合理的思維，以便積極樂觀地對待今后的學(xué)習(xí)和生活。對孤兒的關(guān)愛應(yīng)全方位，不僅在生活上給予無微不至的關(guān)心，而且在心理上給予安撫，重在科教育人，讓他們德智體美全面發(fā)展，以便為社會培養(yǎng)更多的棟梁人才。

3.加強各項制度減少開支

因經(jīng)濟能力有限，應(yīng)該要建立健全孤兒的醫(yī)療保險制度。對符合規(guī)定的參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，其個人繳費部分由財政給予補助。診療費用按醫(yī)療保險規(guī)定報銷后，享受國家惠民醫(yī)療政策和醫(yī)療救助政策。適齡孤兒在公辦幼兒園接受教育的，免收保育費；適齡孤兒在民辦幼兒園接受教育的，實行適當(dāng)補助。成年孤兒就讀全日制高等院校的，納入當(dāng)?shù)刎毨Т髮W(xué)生助學(xué)政策范圍。

三、對西蔵兒童福利事業(yè)未來發(fā)展的展望

（一）更新兒童福利理念擴展兒童福利機構(gòu)的形式與功能

要提升西藏社會對兒童的重視程度。當(dāng)然隨著我國社會福利觀念由補缺型向普惠型的轉(zhuǎn)變，按照“兒童幸福需要最高一級的政治行動”的原則，未來西藏兒童福利事業(yè)的發(fā)展必然要樹立全區(qū)尊重兒童權(quán)利兒童全面發(fā)展和兒童參與社會發(fā)展的認識，重視和關(guān)注兒童事業(yè)。建設(shè)多種形式的兒童福利機構(gòu)。

（二）構(gòu)建完善的兒童福利政策體系理順福利管理體制

童福利與保護是隨著西藏城市化、現(xiàn)代化進程而產(chǎn)生的。在舊西藏，兒童是家長的私有財產(chǎn)，照顧兒童是家庭私事。對于西藏政府而言，當(dāng)務(wù)之急是要從政策的角度完善兒童福利的相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建一套完整的政策體系，以從政府強制的角度為兒童福利事業(yè)發(fā)展提供堅強的后盾。如何支持家庭的撫育功能，保障兒童身心健康成長，則成為政府面臨的政治任務(wù)和責(zé)任。

（三）加強對孤殘兒童教育教學(xué)保障就業(yè)

西藏兒童福利事業(yè)未來發(fā)展的另一個重要問題是，必須完成對孤殘兒童群體由“學(xué)”到“會”的思路轉(zhuǎn)變。一方面，可以在兒童福利機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置一些技能性、實踐性課程，加強對孤殘兒童生存技能的培訓(xùn)，另一方面，可以大力發(fā)展孤殘兒童的職業(yè)教育，將職業(yè)教育與福利教育結(jié)合起來探索一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

參考文獻：

[1]吳景松主編.《中國 SOS 兒童村》華夏出版社，2001版.

[2]夏利民.“家庭教養(yǎng)方式與兒童社會化研究概述”《山東師范大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），第 5 期.

[3]鄒廣華.試論社會工作方法在SOS兒童村模式中的介入[J].華東理工大學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（2）.

作者簡介：

貢覺曲措（1993.1.11— ），女，西藏拉薩人，中央民族大學(xué)2013級管理學(xué)院 公共管理專業(yè)本科生。

（作者單位：中央民族大學(xué)）