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        中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的困境及破解

        2016-05-30 15:22:04廖克勤
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2016年31期
        關(guān)鍵詞:破解財務(wù)預(yù)算管理中小企業(yè)

        廖克勤

        摘要:中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn):從組織結(jié)構(gòu)角度看有靈活機(jī)動性和職能模糊性,從預(yù)算編制內(nèi)容看以盈利指標(biāo)為中心,從財務(wù)預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控角度看有實(shí)時控制特點(diǎn);中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的困境表現(xiàn)為:企業(yè)員工對全面預(yù)算管理觀念淡薄、意識不強(qiáng),中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算質(zhì)量不高、執(zhí)行力不強(qiáng),與企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略契合不緊密等?,F(xiàn)實(shí)困境的破解要從以下方面展開:強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理意識,不斷更新觀念;加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性;加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度;實(shí)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的有效契合;完善中小企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);政府在技術(shù)上加大支持中小企業(yè)的力度。

        關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財務(wù)預(yù)算管理;困境;破解;財務(wù)預(yù)算科學(xué)性

        隨著“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的深入,中小企業(yè)日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,是我國可持續(xù)發(fā)展、走出經(jīng)濟(jì)下行低谷的重要關(guān)鍵因素之一。要進(jìn)一步發(fā)展中小企業(yè),提升我國國際競爭力,就必須重視中小企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。中小企業(yè)地位越來越高,利益相關(guān)者對其財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量要求也越高,利益相關(guān)者對其財務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量的評價直接影響中小企業(yè)能否取得融資、健康持續(xù)的發(fā)展,決定中小企業(yè)的發(fā)展前途。因此,加強(qiáng)對中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題的分析與探討是當(dāng)下非常重要且極其緊迫的課題。

        一、當(dāng)前我國中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的主要特點(diǎn)

        我國《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的有利于各種所滿足社會需求,增加就業(yè),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)?,F(xiàn)在通用的標(biāo)準(zhǔn)是定量界定和定性界定兩種方法,定量界定是由實(shí)收資本、企業(yè)職工人數(shù)和一定時期的經(jīng)營額組成。定性界定是由獨(dú)立所有、自主經(jīng)營和在同業(yè)中不處于壟斷地位。而我國是根據(jù)不同行業(yè)的企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額這三種指標(biāo)來劃分的。

        相對于大型企業(yè),中小企業(yè)有著自身鮮明的特征:一是在治理層面上,表現(xiàn)為“人治”色彩濃厚,欠缺有效的制衡機(jī)制,企業(yè)完全呈現(xiàn)出管制狀態(tài),經(jīng)營成敗很大程度上取決于個人能力;二是在經(jīng)營管理上,表現(xiàn)為經(jīng)營的靈活性,管理層次少,效率較高;三是在組織結(jié)構(gòu)體系上,結(jié)構(gòu)較為單一,一般采取直線式組織結(jié)構(gòu)。同時,企業(yè)員工文化程度、技術(shù)能力、專業(yè)水平相對偏低;四是在財務(wù)運(yùn)營上,由于中小企業(yè)資本積累不夠,創(chuàng)業(yè)資本較少,資信程度較低,外部融資困難,資信不足,財務(wù)運(yùn)營成本高而效率低,經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。 中小企業(yè)的特征決定著其在財務(wù)預(yù)算管理也必然呈現(xiàn)出個性鮮明的特點(diǎn)。

        (一)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)特點(diǎn)

        目標(biāo)正確是人或組織行為獲得成功的前提,是組織執(zhí)行力的有效保障。制定正確的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的重要保障。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略(生存、贏利、發(fā)展)是財務(wù)預(yù)算管理的基本目標(biāo)。本文認(rèn)為中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)具有以下一些特征:

        一是中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)一般偏重從利潤實(shí)現(xiàn)角度與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)對接。戰(zhàn)略是指導(dǎo)企業(yè)全局發(fā)展的策略。既具有經(jīng)濟(jì)屬性,也具有非經(jīng)濟(jì)屬性,如:資本運(yùn)營、人力資源管理等,生存是中小企業(yè)的首要任務(wù),只能從利潤實(shí)現(xiàn)上,通過成本費(fèi)用目標(biāo)的制定幫助企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

        1. 中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理一般以中短期目標(biāo)制定為重點(diǎn)。中小企業(yè)在市場上處于跟隨性、邊緣化的主體,被動地跟隨市場變化。因此,中小企業(yè)只能根據(jù)實(shí)際情況,按穩(wěn)健性原則,制定財務(wù)預(yù)算管理的中短期目標(biāo)。

        2. 中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)呈現(xiàn)出一定的靈活性。適時根據(jù)外部的變化,調(diào)整其預(yù)算管理目標(biāo)。面對充滿競爭,復(fù)雜多變的市場環(huán)境,資金短缺、人才匱乏和技術(shù)劣勢是其天然的弱項,要站穩(wěn)腳跟逐漸發(fā)展,唯一的途徑就是發(fā)揮其靈活經(jīng)營的特點(diǎn),適時調(diào)整財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo),確保企業(yè)生存發(fā)展。

        (二)從組織結(jié)構(gòu)角度看有靈活機(jī)動性和職能模糊性的特點(diǎn)

        中小企業(yè)規(guī)模小,一般均為直線職能型組織結(jié)構(gòu),采用由上至下或由下至上的方式,制定財務(wù)預(yù)算管理方案。中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)具有靈活機(jī)動性和職能模糊性,靈活機(jī)動性是指中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式、人與人之間的關(guān)系以及環(huán)境與戰(zhàn)略的關(guān)系隨著企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境變化而變化。職能模糊性是指組織結(jié)構(gòu)中的權(quán)責(zé)關(guān)系不明確。

        (三)從預(yù)算編制內(nèi)容看有以盈利指標(biāo)為中心的特點(diǎn)

        中小企業(yè)的預(yù)算編制主要集中在資金、成本、費(fèi)用等方面,財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)定位于以盈利模式為基礎(chǔ),從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),財務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容也就集中在銷售額、銷售利潤、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)上,而對市場占有率、顧客滿意度等預(yù)算內(nèi)容顧及不到了。

        (四)從財務(wù)預(yù)算執(zhí)行看有實(shí)時控制作用強(qiáng)的特點(diǎn)

        預(yù)算執(zhí)行力度的強(qiáng)弱決定著預(yù)算管理最終效果的好壞。(1)預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)備階段,管理幅度較窄,層級少而信息傳遞時間短,預(yù)算方案能夠較快地分解到各部門。(2)執(zhí)行過程中組織規(guī)模小,最高管理層直接把控整個預(yù)算的執(zhí)行過程,管理者掌控預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及預(yù)算執(zhí)行中所遇到的問題。(3)“家長式”的組織結(jié)構(gòu)及管理方法,使制定周期縮短,預(yù)算執(zhí)行力強(qiáng)。但這種管理風(fēng)格也會對財務(wù)預(yù)算管理帶來致命性的危害。(4)控制階段的選擇上,中小企業(yè)偏重于事中控制上,即過程控制,同時,對事后控制不夠重視。(5)忽視間接控制手段的運(yùn)用。

        二、中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的困境及成因分析

        財務(wù)預(yù)算管理主要包括財務(wù)預(yù)算編制、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)預(yù)算考核等環(huán)節(jié)。中小企業(yè)普遍認(rèn)識到了財務(wù)預(yù)算管理的重要性,并積極推行,但實(shí)踐運(yùn)用中還是存在不少問題。

        (一)企業(yè)員工對全面預(yù)算管理觀念淡薄、意識不強(qiáng)。

        一是中小企業(yè)人員的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出文化程度偏低,管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)的格局,對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠,認(rèn)為有沒有都沒關(guān)系,在思想上更多的是相信經(jīng)驗(yàn);二是即使有一些基礎(chǔ)比較好,或者行業(yè)起點(diǎn)比較高的高科技類中小企業(yè),認(rèn)識到了要實(shí)施全面預(yù)算管理,但由于企業(yè)的規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn),各級員工中仍然存在著認(rèn)識上的誤區(qū),片面地認(rèn)為僅是財務(wù)部門的工作,和其他部門工作人員無關(guān)。這樣,使得財務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行難以實(shí)現(xiàn)全面、高效。三是中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的“靈活機(jī)動性”和“職能模糊性”,財務(wù)組織結(jié)構(gòu)不健全,財務(wù)人員本身對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位,認(rèn)為預(yù)算管理只是走形式,甚至也認(rèn)為只是財務(wù)部門的事,財務(wù)人員在編制財務(wù)預(yù)算時認(rèn)為企業(yè)就這么大,老板說了算,預(yù)算也是走形式,應(yīng)付一下,比較隨意。

        (二)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算質(zhì)量有待提高

        1. 中小企業(yè)編制的財務(wù)預(yù)算科學(xué)性缺失。一是中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式上的獨(dú)特性質(zhì),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制使其內(nèi)部形成“一言堂”的情況比較嚴(yán)重。財務(wù)預(yù)算管理中就是預(yù)算方案、預(yù)算制定和批準(zhǔn)都由由領(lǐng)導(dǎo)者說了算,缺乏論證而必然會導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏科學(xué)性。二是預(yù)算制定沒有先進(jìn)理論的指導(dǎo)。中小企業(yè)的預(yù)算相當(dāng)一部分還停留在簡單的收入、成本和支出預(yù)算層次,沒有達(dá)到預(yù)算管理的高度。目前全面預(yù)算管理思想還沒有被預(yù)算制定者全面清晰的認(rèn)識,更達(dá)不到預(yù)算改進(jìn)和超越預(yù)算等最新理論的境界。體系簡單,方法單一,彈性預(yù)算、概率預(yù)算等編制預(yù)算的科學(xué)方法很少被運(yùn)用。三是相對落后的財務(wù)預(yù)算編制技術(shù)方法,影響了預(yù)算管理本身的科學(xué)性。財務(wù)預(yù)算方法包括固定預(yù)算、定期預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算、滾動預(yù)算等等。絕大部分中小企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算和定期預(yù)算等方法,財務(wù)預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行中都保持不變,執(zhí)行結(jié)束后直接將指標(biāo)與結(jié)果對比。這種靜態(tài)編制法在企業(yè)出現(xiàn)了成本、銷量、價格等波動較大時,就會顯得滯后、缺乏彈性。

        2. 中小企業(yè)編制的財務(wù)預(yù)算合理性不足。一是財務(wù)預(yù)算對預(yù)算管理者的專業(yè)素質(zhì)要求較高,而大部分中小企業(yè)的預(yù)算管理人員專業(yè)知識水平和實(shí)務(wù)技能相對偏低,形成了財務(wù)預(yù)算只重收入、費(fèi)用預(yù)算,忽視成本支出預(yù)算;重大投資項目無法進(jìn)行合理安排,合理配置和規(guī)劃資金很難實(shí)現(xiàn);對市場實(shí)情的預(yù)測和調(diào)研不能做到精準(zhǔn)和及時,無法考慮環(huán)境對財務(wù)預(yù)算的影響,預(yù)算結(jié)果存在較大偏差。二是預(yù)算管理軟件使用較少。目前中小企業(yè)預(yù)算管理方案實(shí)施中,使用預(yù)算管理軟件的相對較少,這樣,既增加了預(yù)算制定的工作量,又使預(yù)算管理方案不完整,出現(xiàn)一些考慮欠佳的問題。

        3. 中小企業(yè)編制的財務(wù)預(yù)算可行性不強(qiáng)。一是預(yù)算管理方案的制定僅由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。預(yù)算管理涵蓋企業(yè)各項業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)、信息、人力資源管理等內(nèi)容,制定一套完善的預(yù)算管理體系是由財務(wù)、人力資源、市場營銷、生產(chǎn)等多部門的共同協(xié)作完成的,而中小企業(yè)的狀況是單個部門制定模式,部門功能的缺失,使可行性大打折扣。二是在復(fù)雜環(huán)境中預(yù)算方案缺乏一定的靈活性。由于預(yù)算編制上缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo),未來不確定性因素很難預(yù)測,這樣制定出的預(yù)算方案,容易導(dǎo)致預(yù)算方案與企業(yè)的實(shí)際情況脫鉤,而難以執(zhí)行,直接導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)常被突破。

        (三)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行有待加強(qiáng)。

        1. 企業(yè)內(nèi)部把預(yù)算管理視為財務(wù)行為的現(xiàn)象比較普遍,從而使預(yù)算執(zhí)行缺乏各部門之間相互協(xié)同。認(rèn)為預(yù)算就是財務(wù)的事,一般是消極被動參與。預(yù)算本身就包括很多非財務(wù)的內(nèi)容,部門之間在預(yù)算執(zhí)行上不能有效協(xié)調(diào),必然容易使預(yù)算管理的作用失效,預(yù)算在執(zhí)行時的扭曲,使預(yù)算按方案難以有效、準(zhǔn)確地執(zhí)行。

        2. 預(yù)算執(zhí)行中指標(biāo)的修改隨意性大、過于頻繁,預(yù)算調(diào)整缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,隨意擴(kuò)大項目內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn),隨意調(diào)整預(yù)算額度,業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場把關(guān)不嚴(yán),造成財務(wù)預(yù)算失真的狀況在中小企業(yè)比較普遍。分析原因,主要是由于財務(wù)預(yù)算制定中不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致預(yù)算方案過嚴(yán)或過寬,預(yù)算與企業(yè)實(shí)際嚴(yán)重脫離,導(dǎo)致中小企業(yè)預(yù)算不能嚴(yán)格的執(zhí)行。

        3. 執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的時缺乏有效考核機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行中缺乏跟蹤管理和差異分析,使財務(wù)預(yù)算對經(jīng)營業(yè)務(wù)的調(diào)控力嚴(yán)重不足,預(yù)算管理激勵機(jī)制沒有有效的發(fā)揮。

        (四)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略契合不夠緊密

        財務(wù)預(yù)算管理是對企業(yè)的投資、籌資、經(jīng)營、利潤形成與分配活動的未來情況進(jìn)行編制、執(zhí)行和考核的一種管理活動,也是企業(yè)的戰(zhàn)略方針實(shí)施的一種抓手。

        預(yù)算管理是對企業(yè)預(yù)算年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動做出的安排,具有短期性特征,但為了使預(yù)算體現(xiàn)企業(yè)長期利益和長遠(yuǎn)發(fā)展方向,客觀上也要使財務(wù)預(yù)算保持一定的全局性和相對穩(wěn)定性。因此,企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)要以企業(yè)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),企業(yè)戰(zhàn)略必須與企業(yè)擁有的資源和所處的內(nèi)外環(huán)境相契合。中小企業(yè)是選擇差異化戰(zhàn)略還是選擇成本領(lǐng)先競爭戰(zhàn)略,企業(yè)的預(yù)算管理模式是由企業(yè)的戰(zhàn)略決定的,必須與企業(yè)的戰(zhàn)略相匹配、相結(jié)合,而不能背道而馳。中小企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時,應(yīng)認(rèn)真調(diào)研,分析資源,明確中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展方向,確定每個時期的預(yù)算編制。同時,還應(yīng)完善公司戰(zhàn)略調(diào)整,及時隨之調(diào)整企業(yè)的全面財務(wù)預(yù)算,提高公司的戰(zhàn)略適應(yīng)性。目前,中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理明顯與其長期發(fā)展戰(zhàn)略契合不夠,有的還根本沒有長期戰(zhàn)略。

        三、中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理困境的破解

        (一)強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理意識,不斷更新觀念

        1.牢固樹立全員全程參與財務(wù)預(yù)算管理的理念。中小企業(yè)各級員工應(yīng)樹立財務(wù)預(yù)算管理意識,深刻認(rèn)識預(yù)算在企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展中的作用,積極參與,努力配合財務(wù)預(yù)算管理部門的工作,實(shí)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的全面控制。

        2.加強(qiáng)管理人員的專業(yè)知識。財務(wù)預(yù)算工作是一項牽涉面廣的技術(shù)和管理工作,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,中小企業(yè)應(yīng)定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn),讓管理人員對財會方面的新法規(guī)和方法盡快掌握,以及時更新知識儲備,并定期對培訓(xùn)的內(nèi)容和專業(yè)知識進(jìn)行考核檢查,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度,優(yōu)化管理隊伍結(jié)構(gòu)。此外,還需要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng),使管理人員既懂財務(wù)會計知識,又掌握現(xiàn)代化計算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用,努力培養(yǎng)一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)層次合理的管理人員隊伍。

        3.加強(qiáng)對財務(wù)會計人員的管理。中小企業(yè)在錄用財會人員時,要實(shí)行會計人員資格證書管理制度,會計人員必須持證上崗。中小企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立財務(wù)部門是企業(yè)的重要部門,而不是形同虛設(shè),在聘用財務(wù)人員時要簽訂勞動合同,并規(guī)定財務(wù)人員在離職前要事先通知,這樣一方面可以保證企業(yè)會計交接工作井然有序,另一方面又可以讓企業(yè)有充足時間尋找合適的人員。在條件允許的情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高財務(wù)人員待遇,盡量減少財務(wù)人員的流動性。

        4.創(chuàng)造健康的企業(yè)環(huán)境。

        優(yōu)秀的企業(yè)文化可以能夠深刻地影響員工的價值取向和員工的行為方式,良好的文化環(huán)境能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部制度執(zhí)行的推進(jìn)和力度。財務(wù)預(yù)算管理規(guī)范在擁有良好企業(yè)文化的市場主體中,更加有效的得以執(zhí)行。首先,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)樹立良好的價值觀和人生觀,起到積極帶頭作用,成為員工學(xué)習(xí)的榜樣。其次,中小企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造屬于自己的企業(yè)文化,形成一定的文化氛圍,進(jìn)而感染員工,引導(dǎo)員工正直做人、坦誠做事。最后,企業(yè)可以聘請專業(yè)教師對員工進(jìn)行疏導(dǎo),讓員工在工作中能及時有一顆積極、向上的心。對于工作出色的員工進(jìn)行表揚(yáng)、獎勵,這樣既有利于員工之間的交流與溝通又有利于激勵員工。提高其職業(yè)水平以更好地勝任財務(wù)預(yù)算管理工作。

        (二)加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性

        財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)情況,研究市場情況,預(yù)測市場變化,緊密的與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系,做到合理科學(xué)的編制。適當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算信息的建設(shè),保障企業(yè)財務(wù)信息的完整與準(zhǔn)確促進(jìn)企業(yè)管理。

        1.有針對性的采用科學(xué)有效的財務(wù)預(yù)算手段,合理選擇預(yù)算管理軟件。財務(wù)預(yù)算管理工作從編制、執(zhí)行和考核都非常繁瑣,工作量大,中小企業(yè)實(shí)施財務(wù)預(yù)算管理時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極使用信息化技術(shù),引入合適的預(yù)算管理軟件,以獲取全面而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息全面共享,部門間加強(qiáng)信息溝通,使預(yù)算的科學(xué)性得到技術(shù)性的保障。

        2.中小企業(yè)要采用合理的財務(wù)預(yù)算方法,使財務(wù)預(yù)算的針對性和科學(xué)性得到進(jìn)一步的提升。如傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算方法顯得不適合時,就應(yīng)當(dāng)改用其他預(yù)算方法,例如:零基預(yù)算可以使各項費(fèi)用的預(yù)算數(shù)完全不受歷史費(fèi)用水平的影響,而以零為起點(diǎn),按照各項開支的重要程度來編制預(yù)算,從而可以更符合預(yù)算期企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需要;彈性預(yù)算(動態(tài)預(yù)算)可以在變動成本法的基礎(chǔ)上,充分考慮預(yù)算期各項預(yù)定指標(biāo)可能的變化,從而編制出適應(yīng)性較強(qiáng)的各項預(yù)定指標(biāo),使預(yù)算更具有針對性。

        3.中小企業(yè)必須要明確目標(biāo)、細(xì)化預(yù)算,從而實(shí)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化。對財務(wù)預(yù)算目標(biāo)產(chǎn)生影響的內(nèi)容、業(yè)務(wù)、事項,都要以貨幣形式體現(xiàn)出來, 其他計量形式僅僅作為輔助的作用;同時采用科學(xué)而先進(jìn)的分析方法和市場調(diào)研方法,進(jìn)行針對性的預(yù)算和預(yù)測;細(xì)化預(yù)算有利于明確預(yù)算的各指標(biāo)間聯(lián)系,避免指標(biāo)之間的沖突,實(shí)現(xiàn)預(yù)算體系的完整性和合理性,進(jìn)而有效提升預(yù)算編制的科學(xué)性。

        (三)增強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力

        執(zhí)行力建設(shè)是企業(yè)預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié),要牢固樹立預(yù)算執(zhí)行的觀念。執(zhí)行力是一個團(tuán)隊是否成功的關(guān)鍵因素,企業(yè)內(nèi)部在預(yù)算管理中其實(shí)質(zhì)就是一個管理團(tuán)隊,財務(wù)預(yù)算編制完成后,企業(yè)的各個部門及每個員工都應(yīng)明確自身在預(yù)算期內(nèi)的任務(wù)和責(zé)任,認(rèn)真、嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算,使得預(yù)算編制真正地發(fā)揮實(shí)效。

        1.預(yù)算執(zhí)行中加強(qiáng)各部門之間的相互協(xié)調(diào)。預(yù)算本身就是全方位的,各種各類財務(wù)指標(biāo)更需要生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)等非財務(wù)部門落實(shí)。部門之間的協(xié)同作用在預(yù)算執(zhí)行上要凸顯出來,網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)手段尤為重要,效率會極大地提高,會進(jìn)一步的增強(qiáng)預(yù)算管理的作用,使預(yù)算管理不會停留在紙面上,而得以嚴(yán)格執(zhí)行。

        2.預(yù)算執(zhí)行中必須采用科學(xué)的方法,要實(shí)施跟蹤管理和差異分析,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的調(diào)控。要始終如一的推動預(yù)算的有效執(zhí)行,隨意更改或隨意突破預(yù)算,預(yù)算管理就會成為一句空話。預(yù)算監(jiān)控則是保證預(yù)算得以執(zhí)行的有力措施,實(shí)施跟蹤管理和差異分析,就能保證預(yù)算執(zhí)行不偏離,確保預(yù)算執(zhí)行達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

        3.預(yù)算執(zhí)行必須建立有效的考核機(jī)制。制定相應(yīng)的考核指標(biāo)和獎懲措施,使得財務(wù)預(yù)算具有一定的權(quán)威性和強(qiáng)制性。及時分析、總結(jié)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,決算報表和預(yù)算報表進(jìn)行比對分析,編制詳細(xì)的差異分析報告和差異原因分析。出現(xiàn)經(jīng)營問題,則及時糾正;如果是財務(wù)預(yù)算存在偏差,則實(shí)時調(diào)整對應(yīng)指標(biāo),使預(yù)算的以更好的執(zhí)行而實(shí)現(xiàn)預(yù)算的期望效果。

        (四)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)要充分體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略方向

        本質(zhì)上說,財務(wù)預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的體現(xiàn),銜接財務(wù)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于預(yù)算目標(biāo)的設(shè)立。從內(nèi)容上看,預(yù)算目標(biāo)是由多個單項預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系。要實(shí)現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理全面服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施,在確定財務(wù)預(yù)算目標(biāo)時應(yīng)考慮以下諸方面:

        1.目標(biāo)取向。傳統(tǒng)的預(yù)算控制制度明顯存在著如企業(yè)短期行為等許多問題,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的生存、贏利、發(fā)展為主線,逐步發(fā)展到資本價值最大化和企業(yè)價值最大化取向上來,以體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

        2.目標(biāo)的可實(shí)施性。財務(wù)預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略的體現(xiàn),企業(yè)必須選擇既反映企業(yè)戰(zhàn)略,又在實(shí)際運(yùn)營中可實(shí)現(xiàn)的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。

        3.目標(biāo)的層次性。財務(wù)預(yù)算目標(biāo)要與管理層次相適應(yīng),即低級管理層次的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該與高級管理層次的預(yù)算目標(biāo)相協(xié)調(diào)。不要輕易采取非積極性的懲罰行動。

        4.目標(biāo)的遠(yuǎn)景化。企業(yè)共同遠(yuǎn)景促使企業(yè)確立企業(yè)精神,使企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)為員工個人目標(biāo)。在整個組織內(nèi)確保全體員工都有一個共同的努力方向。確立明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,為財務(wù)預(yù)算的長遠(yuǎn)性和前瞻性提供良好的內(nèi)部環(huán)境。有利于財務(wù)預(yù)算在編制時能夠確立定位于長期戰(zhàn)略目標(biāo)的指標(biāo)體系,企業(yè)能夠結(jié)合自身實(shí)情和市場情況對資金的籌集、投資和日常運(yùn)營都做出合理安排,有利于增強(qiáng)企業(yè)在市場競爭中的應(yīng)對能力。

        (五)完善中小企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

        現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理為條件的新型企業(yè)制度。以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理建設(shè)與實(shí)施。

        1.改變中小企業(yè)的家族管理模式。改變中小企業(yè)的家族管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度顯得尤為重要,使中小企業(yè)所有全與經(jīng)營權(quán)相分離,真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。這不僅有利于培養(yǎng)新的財務(wù)預(yù)算主體,而且能對中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。

        2.完善中小企業(yè)內(nèi)部控制制度。完善中小企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,是規(guī)范中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重中之重。因此,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身規(guī)模、人力、財力和經(jīng)營管理需要的不同來制定相對個性化的財務(wù)制度和財務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制制度,客觀落實(shí)到位,預(yù)算調(diào)整及時。在預(yù)算執(zhí)行過程中對預(yù)算進(jìn)行有效監(jiān)督,做到實(shí)際情況及時處理與分析。強(qiáng)化預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)的工作能力與方法,優(yōu)化程序,深化動態(tài)控制。建立良好的組織結(jié)構(gòu)、完善的管理體系,力求合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營中的財務(wù)舞弊情況,從而提高企業(yè)的工作效率。

        (六)政府在技術(shù)上加大支持中小企業(yè)的力度

        中小企業(yè)由于規(guī)模小,資金資源缺乏,而財務(wù)預(yù)算成本高,所以中小企業(yè)更加需要得到政府的支持。政府在政策上要給予中小企業(yè)一定的扶持。增強(qiáng)對中小企業(yè)的技術(shù)支持,促使中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作健康、快速發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)的財務(wù)人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

        參考文獻(xiàn):

        [1]韓紅星.淺談中小企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題及對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2011(09).

        [2]熊小紅.小企業(yè)財務(wù)預(yù)算現(xiàn)狀及其原因分析[J].財務(wù)管理,2013(08).

        [3]靳霞.A公司財務(wù)預(yù)算管理研究[D].湖南大學(xué),2012.

        (作者單位:中共長沙市委黨校)

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