王惠棣 鄭玉梅

摘要：黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游的開發(fā)有優(yōu)勢條件，但也有制約因素，建議為其提供政策扶持，做好整體規(guī)劃，合理安排休閑運(yùn)動項目的空間布局，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，同時要提升黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游的中介的功能和影響力。

關(guān)鍵詞：運(yùn)動休閑旅游；黃河三角洲；開發(fā)

中圖分類號：F591.99 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）32-0087-02

運(yùn)動休閑旅游是指在節(jié)假日等相對較長的時間內(nèi)，為了舒展身心，緩解生活和工作的各種壓力，離開居住地，而進(jìn)行的集運(yùn)動、休閑和旅游為一體的活動。當(dāng)今時代，人們被各種欲望所驅(qū)使，雖然表面上風(fēng)光，其實內(nèi)心承受著難以忍受的心靈的空虛和身體亞健康的折磨，而運(yùn)動休閑旅游以其特有的魅力成為新時代的寵兒?！饵S河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》于2009年12月3日被國務(wù)院正式批復(fù)。伴此東風(fēng)，借其契機(jī)，開發(fā)黃河三角洲的運(yùn)動休閑旅游將是時代賦予的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)。

一、黃河三角洲發(fā)展運(yùn)動休閑旅游開發(fā)的有利因素

1.自然環(huán)境的優(yōu)美為黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游拓展了廣闊的發(fā)展空間。先天的生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。保護(hù)區(qū)內(nèi)有各種植物和形色各異的水生物，僅鳥類，國家一級保護(hù)鳥類就有10種，二級保護(hù)鳥類50種，共有約十萬只。春天，各式各樣的鮮花漫山遍野，漂亮喜人。五月梨花一夜忽至，銀裝素裹；秋季遍野的蘆花隨風(fēng)起舞，翹弄風(fēng)姿。秋冬季節(jié)，因三角洲的濕潤天氣，吸引眾多的候鳥和旅鳥棲息來此，白色紅嘴的天鵝及各種仙鶴類、鸛類、鷗類、鷺鳥、野鴨等成群結(jié)隊，棲息水面或翱翔藍(lán)天。獨(dú)特的生態(tài)、生物環(huán)境和資源，形成了良好的野生動植物景觀。經(jīng)亞太組織批準(zhǔn)，黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)加入了“東亞—澳洲涉禽保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，成為首批19個國際成員之一；1997年3月被批準(zhǔn)加入“東北亞鶴類保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，成為首批16個成員之一，這些得天獨(dú)厚的環(huán)境條件為運(yùn)動休閑旅游提供了發(fā)展空間。

2.城市定位為黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游的開展指明了方向。黃河三角洲是渤海革命老區(qū)，是古代著名軍事家武圣孫子的故里，北臨渤海灣，處在濟(jì)南省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、山東半島城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部。黃河三角洲的自然資源豐富，持續(xù)開發(fā)的潛力巨大，是中國東部地區(qū)土地資源最富集的區(qū)域之一，是勝利油田的主采油區(qū)，山東省重要的原鹽生產(chǎn)基地、鹽化工基地和海水養(yǎng)殖基地。濱州交通便利，是國家級交通運(yùn)輸主樞紐城市，有4座大橋橫跨黃河，3條高速公路穿境而過，濱港鐵路一期工程實現(xiàn)運(yùn)營，德龍煙鐵路開工建設(shè)，萬噸級港口建設(shè)進(jìn)展順利，進(jìn)一步凸顯了位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、半島城市群、濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢。

3.客源市場為黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游提供了客源保障。黃河三角洲地處濱海新區(qū)與山東對接的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，這里盛產(chǎn)全國知名的冬棗，也是京津地區(qū)主要的水果、蔬菜供應(yīng)地，擁有純樸的地方文化和天然優(yōu)美的自然風(fēng)光，可以形成“游黃河、摘冬棗、看小戲、觀海潮”的獨(dú)特運(yùn)動休閑旅游氛圍。沾化縣是全中國最大的冬棗生產(chǎn)基地，是有名的“中國冬棗之鄉(xiāng)”、“冬棗原產(chǎn)地”，渤海各式各樣的水產(chǎn)品名揚(yáng)海內(nèi)外。

4.地理位置為黃河三角洲開展運(yùn)動休閑旅游提供了便利的交通優(yōu)勢。黃河三角洲位于山東省北部、黃河三角洲腹地、渤海灣西南岸，北通大海，東臨東營市，南連淄博市，西南與濟(jì)南市交界，西與德州市接壤，西北隔漳衛(wèi)新河與河北省海興縣、黃驊市相望。黃河三角洲的交通十分便利。黃河大橋連接蘇、魯、京、津，205國道、220國道橫貫東西和南北，地方公路四通八達(dá)，形成了三縱三橫一環(huán)的公路交通網(wǎng)。從北京等大中城市到濱州均有高速公路，濟(jì)青高速公路與濱博高速公路構(gòu)成了黃河三角洲的公路框架。2015年，濱州又剛建了鐵路，過幾年還要建設(shè)飛機(jī)場，便利的交通為黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游提供了客源保障。

二、黃河三角洲開發(fā)運(yùn)動休閑旅游的制約因素

1.滯后的城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市居民運(yùn)動休閑旅游消費(fèi)意識不強(qiáng)。運(yùn)動休閑旅游的開展必須以物質(zhì)生活水平的提高為基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，黃河三角洲的經(jīng)濟(jì)、人文與社會的發(fā)展有了較快的提高，但總體來說，與大城市的發(fā)展還是有很大的差距。人均GDP提升了，但居民收入水平和消費(fèi)水平并不是很高，這就大大制約和影響了人們參與運(yùn)動休閑旅游的積極性。運(yùn)動休閑旅游的總體規(guī)模有待提高，濃厚的運(yùn)動休閑旅游氣氛也需要加重。

2.運(yùn)動休閑旅游的服務(wù)體系單一、滯后，經(jīng)營運(yùn)作規(guī)模亟待提高。目前黃河三角洲的運(yùn)動休閑旅游俱樂部已初具規(guī)模，但大部分機(jī)構(gòu)在人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、市場信息理念等方面還不夠大膽和成熟，各俱樂部生產(chǎn)的產(chǎn)品市場化需求少，開發(fā)特色化商品的能力不足，甚至只追求數(shù)量，缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量掌控，缺乏意外風(fēng)險的處理策略，應(yīng)對措施不夠。目前黃河三角洲的運(yùn)動休閑旅游的落后與體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施的不足與落后有關(guān)，政策支持力度有待加大。

三、關(guān)于黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游的攻略設(shè)計

1.為黃河三角洲的運(yùn)動休閑旅游的開發(fā)提供政策供氧。為了推進(jìn)黃河三角洲旅游的快速發(fā)展，政府可加大扶持力度，實行一定的惠地政策，在資金和惠金等方面給予大力的政策補(bǔ)養(yǎng)?；邳S河三角洲旅游發(fā)展的目標(biāo)和定位，率先發(fā)展運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)業(yè)，壯大特色優(yōu)勢，加快提升扶持符合定位的運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大交流合作，吸引多元主體合作開發(fā)黃河三角洲的運(yùn)動項目，在開發(fā)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)互利共贏。也可密切關(guān)注體育彩票構(gòu)設(shè)專門的建設(shè)基金，給予稅收適當(dāng)優(yōu)惠或調(diào)控，對部分體育項目緩征或者免征土地稅、營業(yè)所得稅、房屋租賃稅等，集聚各方要素，加快開放開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.做好整體規(guī)劃、定位，合理安排休閑運(yùn)動項目的空間布局。有效利用黃河三角洲獨(dú)特的環(huán)境自然資源，建議休閑運(yùn)動旅游項目設(shè)計重點考慮存儲。率先對戶外產(chǎn)品做好整體規(guī)劃和功能定位，構(gòu)設(shè)一批海、陸、空的精品項目，重點設(shè)計一批如空中飛行、濕地探險、休閑娛樂、健身等類型的優(yōu)良戶外休閑運(yùn)動項目產(chǎn)品；其次，深度積極打造一批戶外基礎(chǔ)設(shè)施平臺和休閑健身俱樂部產(chǎn)業(yè)基地，如航空體育俱樂部公園、國家級水上漂流基地、國家級蹦極攀巖基地、國際級馬拉松賽、自行車、高爾夫訓(xùn)練比賽基地等以吸引更多的產(chǎn)業(yè)投資和擴(kuò)大運(yùn)動休閑旅游的人脈資源。航空飛行體育公園盡量安排在花草樹木密林處或城市之外。

3.構(gòu)建運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)業(yè)與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互惠發(fā)展。與運(yùn)動休閑旅游有關(guān)的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)，如服裝、餐飲旅游社等相關(guān)產(chǎn)業(yè)等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都會在運(yùn)動休閑旅游發(fā)展的同時得到帶動和發(fā)展輻射。2012年10月5日中美奧藝術(shù)滑冰對抗賽在濱州沾化——冬棗之鄉(xiāng)舉行。像這樣大規(guī)模的世界級比賽，不但為人民體驗體育的魅力提供了機(jī)會，同時也會吸引來自世界各地的喜歡休閑運(yùn)動的人群來旅游觀光，從而促進(jìn)黃河三角洲整個經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。重大的賽事活動能極大促進(jìn)旅游、商貿(mào)等行業(yè)的快速發(fā)展，賽后體育場地設(shè)施不能閑置，可以重新利用，會為許多喜歡參與休閑運(yùn)動的人士提供健康休閑、度假旅游的會所。因而，從充分發(fā)揮運(yùn)動休閑旅游的經(jīng)濟(jì)效能，將運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)業(yè)與休閑健康、旅游度假等有機(jī)結(jié)合起來，形成健身、愉心、休閑度假的產(chǎn)業(yè)鏈，有效對接、協(xié)同發(fā)展，共建、共享、共贏的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.加快加強(qiáng)對各市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)?？v觀當(dāng)前新政，運(yùn)動休閑旅游產(chǎn)業(yè)也是體育產(chǎn)業(yè)的重要分支，正在日益壯大體育產(chǎn)業(yè)和旅游的發(fā)展。在萌芽發(fā)展的開始階段，極易出現(xiàn)經(jīng)營混亂、一哄而上、惡性循環(huán)的不利現(xiàn)象，從而導(dǎo)致黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游前景不夠樂觀，甚至出現(xiàn)懈怠、疲軟的景象。這就要求有關(guān)部門要站得高、看得遠(yuǎn)，對統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)不能只注重眼前利益，而要注意資源和市場的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展重點項目，注重品牌效應(yīng)，同時要層次鮮明，清晰布局。

5.注重黃河三角洲運(yùn)動休閑旅游的指導(dǎo)員的素質(zhì)培養(yǎng)和媒體宣傳。要重視運(yùn)動休閑旅游專業(yè)技術(shù)人才的培育，特別是運(yùn)動休閑旅游指導(dǎo)員的培養(yǎng)，首先他們要熱愛運(yùn)動、熱愛旅游，這是最基本的要求，同時指導(dǎo)員要有高尚的人格修養(yǎng)，要樂于助人，樂善好施，不能太自私，要熟知運(yùn)動休閑旅游的法規(guī)條文，又要通曉專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)評價和現(xiàn)代旅游服務(wù)規(guī)范，德、識、能、績樣樣優(yōu)良。要加大宣傳力度，充分利用廣告、媒體、廣播、電臺以及互聯(lián)網(wǎng)等的影響力，造就信息量強(qiáng)大的宣傳信息平臺。信息的力量不可低估，當(dāng)今時代，信息第一。

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