周海軍

摘 要：嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是我黨事業(yè)興旺發(fā)達的生命線。我們黨的一貫要求和力量所在就是紀律嚴明和集中統(tǒng)一。維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩，要從要從落實主體責(zé)任，加強宣傳與監(jiān)督入手，使紀律真正成為"帶電的高壓線"。

關(guān)鍵詞：政治；紀律；規(guī)矩

人不守規(guī)矩則廢，黨不講規(guī)矩則亂。新疆伊犁位于中國西部，是“東策西進”的橋頭。由于新疆地理位置特殊，是古代中西方文明的交匯點。特殊地理位置、復(fù)雜區(qū)情決定新疆干部更應(yīng)把強化政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位。

一、強化政治紀律和政治規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨奪取勝利的重要法寶

中國共產(chǎn)黨是按照嚴密的組織性和嚴格的紀律性建立起來的政黨，從成立之初就非常重視講紀律立規(guī)矩。中共二大通過《中國共產(chǎn)黨章程》，對黨的各項紀律做了明確的規(guī)定。1928年10月，毛澤東在一次紀律教育的講話中宣布工農(nóng)紅軍的“三大紀律”，其中第一條“一切行動聽指揮”便是對嚴守政治紀律的詮釋。1942年開始的普遍整風(fēng)，“主要檢查了脫離群眾的宗派主義、官僚主義”。建國之后，頒布《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)黨內(nèi)規(guī)章制度，我們黨充分認識到了新形勢下加強黨的政治紀律與反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。無論是過去、現(xiàn)在還是未來，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，始終是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民奪取一個又一個勝利的重要法寶。

二、強化政治紀律和政治規(guī)矩是推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要保障

自治區(qū)黨委書記張春賢在2014年11月25日八屆八次全委（擴大）會議上全面分析了新疆的區(qū)情，并提出全面落實從嚴治黨的要求。他強調(diào)，“在新疆，政治堅強始終是第一位的，在這個問題上，每個人都不能犯糊涂，都必須戴上‘緊箍，誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲！”黨員干部特別要自覺把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為重中之重，把“中央的要求就是任務(wù)、自治區(qū)黨委的部署就是行動”落到實處，成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，始終做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“政治明白人。

三、現(xiàn)階段強化政治紀律與政治規(guī)矩的主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓住“主線”

各機關(guān)、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任明確，“一把手抓黨建、為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人”落實情況較好，一能夠在守紀律講規(guī)矩、踐行“三嚴三實”方面做出表率。加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮班子成員率先垂范作用，積極為干部引領(lǐng)示范.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)能夠堅持每日晨學(xué)，組織干部集中學(xué)習(xí)中央、州市縣系列黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作會議精神和觀看黨風(fēng)廉政教育片，并著重對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀律行為的處分規(guī)定》《宗教事務(wù)管理條例》等黨紀法規(guī)進行再學(xué)習(xí)，不斷強化黨員干部的紀律意識。

（二）宣傳教育筑牢“防線”

宣傳教育以多種形式為載體。發(fā)揮州縣市黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，在培訓(xùn)課程中加大“守紀律講規(guī)矩”、“做政治上的明白人”專題的比重，并開展相應(yīng)的案例教學(xué)、調(diào)研走訪。充分調(diào)動有限的資源，通過實地參觀警示教育基地、遠程教育、知識競賽、村民大會、文藝活動、巴扎宣講、庭院宣講等插花式、滴灌式的宣傳途徑，將紀律和規(guī)矩的概念普及。抓住組織渙散與紀律松弛的思想根源，通過黨日活動加強對農(nóng)牧民黨員的管理與教育，增強黨員意識與榮譽感、增強黨的觀念，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）完善制度劃好“紅線”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，一些基層單位通過一系列的制度建設(shè)與落實，將守紀律講規(guī)矩納入干部政績考核指標和選拔條件之中。明確違反政治紀律和政治規(guī)矩責(zé)任追究情形，規(guī)范責(zé)任追究程序，嚴肅追究方式。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和干部考察政治紀律和政治規(guī)矩反向測評內(nèi)容，細化違反政治態(tài)度、政治立場、政治執(zhí)行力等反向測評項目，通過大會集中測評，測評結(jié)果記錄到干部考核考察“問題庫”，效果顯著。

四、強化政治紀律與政治規(guī)矩的路徑探究

（一）組織建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揮表率作用

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要提高對黨的紀律和規(guī)矩的認識，主要領(lǐng)導(dǎo)干部是抓政治紀律和政治規(guī)矩的牛鼻子，是營造良好政治生態(tài)的源頭。必須嚴格按照《黨章》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等規(guī)定，制定適合實施細則，將守紀律講規(guī)矩納入干部選拔與政績考核指標和選拔條件之中。具體做到：

一是強化黨組織和黨組織書記抓本單位黨員干部嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的主體責(zé)任、職責(zé)和要求。二是樹立嚴明用人導(dǎo)向，把政治紀律和政治規(guī)矩作為黨員干部民主評議、考察使用、年度考核的內(nèi)容。出臺從嚴管理干部的意見，嚴格干部出國（境）管理等問題做出嚴格規(guī)定，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能按紀律辦事。

（二）思想建設(shè)方面，樹立紀律和規(guī)矩的權(quán)威

一是強化教育引導(dǎo)，在入黨初期強化紀律意識，通過集中學(xué)習(xí)、黨課教育、主題活動等方式，重點圍繞《黨章》、黨風(fēng)黨紀、反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)等內(nèi)容進行集中培訓(xùn)，將結(jié)業(yè)考試成績納入新黨員考察的指標范圍。二是創(chuàng)新教育方式。把政治紀律和政治規(guī)矩教育納入黨員干部教育的整體規(guī)劃，進入各級黨校各類培訓(xùn)班次中，進入各級黨組織黨課教育中，切實使政治紀律和政治規(guī)矩教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。宣傳手段力爭多樣化，提倡系統(tǒng)化學(xué)習(xí)與插花式教育并舉。通過鮮活的案例，加強對黨員、國家公職人員遵守政治紀律的警示教育。三是開展黨員干部嚴明政治紀律和政治規(guī)矩主題實踐活動，采取公開承諾踐諾、重溫入黨誓詞、先進典型選樹、反面典型現(xiàn)身說法、黨章知識競賽、演講等方式，增強黨員意識。深入開展黨員“黨日”、組織生活日和“三會一課”等政治教育活動，用經(jīng)常性黨性教育提高黨員干部黨性修養(yǎng)。