齊昊　李中英

摘 要：建筑工程在組織施工生產(chǎn)的過(guò)程中，針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，控制安全生產(chǎn)一定要”安全第一，預(yù)防為主”要時(shí)刻牢記安全，把安全控制作為自己的工作內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施中，必須結(jié)合具體工程特點(diǎn)制定合理的施工安全管理制度和控制措施，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全現(xiàn)狀；管理意識(shí)；科學(xué)

建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生頻繁的行業(yè)，是我國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺(tái)了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。隨著這些在建筑安全方面的一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施，我國(guó)的建筑安全管理逐漸成熟，走向法制化和科學(xué)化。但是，建筑業(yè)的安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。

一、當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀

1.企業(yè)法人對(duì)安全重視程度不夠

按照《建筑法》第45條：“施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。”企業(yè)法人代表是公司安全施工第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全施工第一責(zé)任人。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，質(zhì)量和成本成為企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)注的第一要素，也成為衡量一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此，有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)未能將安全生產(chǎn)擺在適當(dāng)?shù)奈恢?，?duì)待安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，依然是“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要?！蓖耆珜踩a(chǎn)形式化，沒(méi)有將安全生產(chǎn)作為主要問(wèn)題來(lái)抓。

2.建筑市場(chǎng)管理不完善

當(dāng)前，在建筑時(shí)常存在著這樣一種現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒(méi)有安全文明施工經(jīng)費(fèi)。因此，一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材和工具等，因此就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。

3.工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)，建筑企業(yè)缺乏用于安全教育培訓(xùn)的資金

在建筑企業(yè)的施工中經(jīng)?？梢钥吹浇?jīng)營(yíng)人員多是隨時(shí)隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全技術(shù)素質(zhì)普遍較低，安全意識(shí)也普遍比較缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因在于建筑企業(yè)節(jié)約了用于安全教育培訓(xùn)的資金，甚至有的企業(yè)連最基本的“三級(jí)安全教育”都沒(méi)有進(jìn)行。而在進(jìn)行施工的人員中這些缺乏安全意識(shí)的工人占多數(shù)，從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，事故傷亡者也多屬于此類(lèi)。

4.安全監(jiān)督的力度不夠

在目前的安全監(jiān)督工作中，仍不免存在著某些形式主義。有些安全監(jiān)督人員只著重于外在的一些安全表象，但是在實(shí)際的安全監(jiān)督過(guò)程中，安監(jiān)部門(mén)不但要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，還應(yīng)與安全管理的資料相對(duì)照，這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況。而且，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，安全監(jiān)督部門(mén)在施工過(guò)程的跟蹤檢查與管理過(guò)程中，應(yīng)重視隱患治理，決不能打感情分、關(guān)系分，否則就無(wú)法達(dá)到預(yù)先診斷、超前控制的目的。

二、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

針對(duì)目前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀，我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作以外，還必須追根溯源，真正從源頭做起，做到“安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合”。為此，特提出以下幾項(xiàng)加強(qiáng)措施。

1.樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀(guān)念

安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無(wú)小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。

2.確保安全防護(hù)設(shè)施到位

要保障施工安全施工企業(yè)和安全都應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，從而使安全投入這一重要前提得到有力保障。而目前在施工企業(yè)中存在的利益第一的思想必須得到根本扭轉(zhuǎn)，也就是說(shuō)，從思想上改變觀(guān)念，將安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，并且在行政手段中，也要加強(qiáng)對(duì)在工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置安全設(shè)施等的費(fèi)用的管理。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，加大安全培訓(xùn)的資金投入

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的高度認(rèn)識(shí)對(duì)搞好安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用，因此要從兩方面對(duì)此進(jìn)行加強(qiáng)，一是對(duì)企業(yè)法人和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí)，使他們能夠更深入的了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和必要性；二是加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)樹(shù)立“安全第一”的觀(guān)念，從行動(dòng)和思想上建立起對(duì)安全生產(chǎn)的雙重重視。

4.加強(qiáng)工人自身的安全意識(shí)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理》條例已經(jīng)頒布實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，使工人建立起安全意識(shí)對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要，因?yàn)楣と俗鳛榘踩鹿实牡谝皇芎θ?，其受損傷程度也是第一位的。只有自身的安全意識(shí)加強(qiáng)了，安全生產(chǎn)的可能性就增大了。

5.安全檢查及整改工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行

在施工現(xiàn)場(chǎng)，安全管理人員的職責(zé)并不能單純局限于簡(jiǎn)單地查一查誰(shuí)沒(méi)有戴安全帽之類(lèi)的這一外在形式，更主要的是要為工程的順利進(jìn)行建立起一個(gè)有安全保障的環(huán)境，因此安全檢查及整改工作應(yīng)及時(shí)、深入的進(jìn)行。對(duì)于檢查提出的問(wèn)題，不管是哪一級(jí)，項(xiàng)目部都必須按照“三定”原則（定人、定時(shí)、定措施）進(jìn)行整改。

6.通過(guò)深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國(guó)的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。因此，為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須重視理論研究，使理論結(jié)合實(shí)踐，指導(dǎo)時(shí)間，從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。

三、結(jié)語(yǔ)

在建筑施工安全管理中，我們要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，利用一切可以利用的力量，群策群力，齊抓共舉，治根治本，為實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力，為構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局而努力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧而努力。

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（作者單位：遼寧中建大康建筑工程有限公司沈陽(yáng)分公司）