龔厚寬

摘 要：黨的根基在基層，黨員是黨的肌體細(xì)胞?；鶎狱h員的合格與否是基層黨支部是否有戰(zhàn)斗力和凝聚力的關(guān)鍵所在。而黨員隊(duì)伍教育管理到位程度對(duì)黨員的先鋒模范作用是發(fā)揮至關(guān)重要。在從嚴(yán)治黨的當(dāng)下，應(yīng)積極探討基層黨員的教育管理工作，切實(shí)筑牢基層根基。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；基層黨員；教育管理

一、基層黨員教育管理工作存在的主要問題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位，存在較重的應(yīng)付心理

一些單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、輕視黨員教育的傾向，認(rèn)為抓技術(shù)、經(jīng)濟(jì)是“硬任務(wù)”，黨員教育是“軟任務(wù)”。如黨政一把手忘卻了自己抓黨建的“第一工作職責(zé)”，不從抓細(xì)、抓實(shí)、抓活上去思考、謀劃黨建工作，把馬克思主義理論看成是“一種虛無漂繳的說教”，認(rèn)為學(xué)習(xí)就是“例行公事”和“應(yīng)景活動(dòng)”，工作目標(biāo)的完成僅限于能應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有能充分發(fā)揮黨組織書記抓總抓黨建的積極作用。因此，許多地方對(duì)黨員教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)不力，不重視開展教育活動(dòng)，往往只有簡單的工作計(jì)劃、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃（除了主體和時(shí)間，幾乎與上級(jí)主管部門的一致），而沒有具體的部署落實(shí)和創(chuàng)新，黨員干部的教育活動(dòng)常常被干部職工活動(dòng)所代替。黨員學(xué)習(xí)教育制度只是“墻上掛掛”、“會(huì)上說說”，為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，導(dǎo)致教育制度執(zhí)行不到位，不能將黨員教育工作真正落到實(shí)處，黨員教育工作成了“走過場”。

2.學(xué)習(xí)教育機(jī)制形式大于內(nèi)容

一是教育方式僵化生硬，形式單一。在多媒體發(fā)達(dá)的當(dāng)今，很多地方的學(xué)習(xí)教育還保持著“一人念，大家聽”方式，注重的是學(xué)了多少文件、寫了多少體會(huì)文章等有形的活動(dòng)，沒有深入的研討。而所謂的學(xué)習(xí)心得體會(huì)和研討體會(huì)大多是過后網(wǎng)上粘貼復(fù)制而來，交差完事，黨務(wù)工作人員沒有認(rèn)真核實(shí)。筆者曾經(jīng)在收集群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)不少黨員干部幾乎是通篇粘貼復(fù)制，很明顯的就職單位等內(nèi)容都沒改。二是缺少問題導(dǎo)向。理論說教多、結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)非常少，會(huì)議號(hào)召多、活動(dòng)引導(dǎo)少，真正可以觸及、升華思想靈魂的舉措與辦法不多，效果不明顯。曾有不少黨員干部說道：“看文件一目十行，聽傳達(dá)一聽了之”。三是學(xué)用脫節(jié)，理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)，遇到具體問題無所適從，尤其是面對(duì)突發(fā)事件，更是驚慌失措、束手無措。

3.普通黨員信念缺失，模范作用不明顯

由于長期缺少黨性修養(yǎng)的塑造，普通黨員的信念缺失，思想意識(shí)、行為規(guī)范混同于一般群眾，甚至還不如普通群眾，意識(shí)不到自己違反政治紀(jì)律、黨章黨紀(jì)言行和舉止。如參與度不廣、積極性不高，在學(xué)習(xí)的課堂上玩手機(jī)，尤其是在以技術(shù)業(yè)務(wù)為主的單位，普遍存在著黨性學(xué)習(xí)教育是“無用功”的理念，認(rèn)為這些都是黨務(wù)工作者的“個(gè)人工作”，甚至成為一個(gè)單位的“附帶工作”“累贅工作”，黨建工作影響力和覆蓋面不夠。

4.考核管理機(jī)制不完善，缺乏有效激勵(lì)機(jī)制

一是教育管理上失之于軟，失之于寬。雖然黨章有明確規(guī)定——對(duì)于無正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或是不繳納黨費(fèi)，或是不做黨分配的工作的，就被認(rèn)為是自行脫黨。但是真正能夠嚴(yán)格按照黨章規(guī)定對(duì)不合格、不稱職黨員進(jìn)行處理的確不多。如年底要逐一催繳年度黨費(fèi)；每年黨員自評(píng)表、組織考評(píng)表都是流于形式，不敢真正的根據(jù)實(shí)際情況來評(píng)定等級(jí)，原因還是在于基層黨組織在進(jìn)行黨員日常管理時(shí)還存在拉不下面子，嚴(yán)不下標(biāo)準(zhǔn)的情況，管理上失之于軟、失之于寬，維持一團(tuán)和氣。此外，年度的評(píng)優(yōu)評(píng)先方面認(rèn)為主觀評(píng)價(jià)占很大成分，對(duì)黨員的激勵(lì)影響非常不利。二是黨組織書記對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位等工作表現(xiàn)缺乏有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制和措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用體現(xiàn)不充分，對(duì)黨建責(zé)任制的落實(shí)鞭策推動(dòng)作用不大。

二、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)基層黨員教育管理

1.鞏固成果，堅(jiān)持不懈抓“兩學(xué)一做”

思想觀念陳舊是基層黨員教育管理一個(gè)極大的制約因素。堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，是我們的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成果，把反“四風(fēng)”執(zhí)行到底，把從嚴(yán)從實(shí)精神貫徹落實(shí)到日常學(xué)習(xí)工作生活中，在政治上要嚴(yán)守規(guī)矩，在工作中要勇于擔(dān)當(dāng)，在學(xué)習(xí)上要自覺主動(dòng)，在生活上要示范帶頭，這樣才能進(jìn)一步導(dǎo)正黨的教育管理方向，全面營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和改革發(fā)展環(huán)境，為全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效夯實(shí)基層基礎(chǔ)。目前，各地的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正如火如荼地開展，各黨支部書記要轉(zhuǎn)變思想觀念，以此為契機(jī)，樹立終身教育和黨員教育管理出生產(chǎn)力的理念，緊緊圍繞黨員教育管理出生產(chǎn)力的要求，把其放到單位工作的大背景下去籌劃和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”抓實(shí)、抓細(xì)、抓活，讓黨員充分意識(shí)到身為共產(chǎn)黨員必須學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而做。

2.創(chuàng)新方式，突出問題導(dǎo)向

教育方式的選擇對(duì)受教育者學(xué)習(xí)興趣和成效有極大影響。各地黨支部要改變單純的灌輸式教育，實(shí)行開放式、參與式教育。改變“你講我聽”、“滿堂灌”的平面式教育，采取實(shí)地黨員上講臺(tái)、微視頻、參觀考察、分組討論和講評(píng)等方式，讓黨員在學(xué)習(xí)中積極思維，在討論中深化思想認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，要積極利用信息化手段創(chuàng)新基層黨員的管理教育，通過黨員手機(jī)報(bào)、黨員微信易信等公眾平臺(tái)、黨員管理教育網(wǎng)絡(luò)主頁、黨員管理教育衛(wèi)星頻道等手段，將黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給流動(dòng)黨員，讓他們?cè)诠ぷ魃钪凶杂X強(qiáng)化黨員意識(shí)，發(fā)揮黨員作用。

突出問題導(dǎo)向，在我們黨的集中學(xué)習(xí)教育和加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理中越來越成為方法論共識(shí)，只有把存在的問題解決，我們開展的一切教育管理活動(dòng)才有意義，我們的一切發(fā)展改革成果才能共享。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)上出現(xiàn)的思想意識(shí)多元化，生活形態(tài)多樣化，矛盾糾紛復(fù)雜化等趨勢(shì)，已經(jīng)對(duì)我們黨的建設(shè)造成不良影響，特別是在一部分黨員干部中出現(xiàn)的亂作為、不作為問題，直接影響我們黨在人民群眾中的整體形象，所以各黨支部應(yīng)通過突出問題導(dǎo)向來強(qiáng)化基層黨員教育管理工作，全方位解決黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，用問題的解決來強(qiáng)化黨群干群關(guān)系，用持續(xù)好轉(zhuǎn)的作風(fēng)來回報(bào)群眾的信任和支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]林樂進(jìn)，左言新.新形勢(shì)下基層黨員教育工作探析[J].發(fā)展論壇，2003，04

[2]李學(xué)同.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作[J].黨建研究，2016.04

（作者單位：桂林船舶檢驗(yàn)局）