周煜明

摘 要：總結(jié)了當前建筑施工安全狀況，分析了建筑安全生產(chǎn)特點與難點，在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際生產(chǎn)狀況提出了建筑施工風險分析方法，為施工單位提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)事故率提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑安全；特點；風險控制

建筑行業(yè)是隨人類發(fā)展而不斷更新變化的基礎(chǔ)性行業(yè)。隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑施工總體規(guī)模迅速增加，從業(yè)人員數(shù)量不斷擴大，各類高層高風險施工現(xiàn)場不斷涌現(xiàn)，在提供大量就業(yè)崗位，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來了大量慘重的傷亡事故，造成了嚴重的經(jīng)濟損失與不良社會影響，日益引起社會關(guān)注。盡管國家一再加強對建筑安全的監(jiān)督管理工作，各類國家法律法規(guī)、行業(yè)標準不斷涌現(xiàn)，但建筑行業(yè)風險大、事故多的基本形勢沒有根本上的改觀。通過分析建筑安全的固有特點，探討了造成事故頻發(fā)的潛在原因，并結(jié)合工程實際提出了風險控制的方法，為施工單位的安全生產(chǎn)工作提供了理論指導。

1 建筑施工安全生產(chǎn)特點

1.1 施工人員流動性大、素質(zhì)低

根據(jù)我國的建筑施工體系，許多施工隊是在接到項目后臨時湊齊操作人員開始工作，每次項目時的操作人員均不相同，甚至在同一項目施工過程中也存在著很強的人員流動性，給人員安全管理帶來很大困難，無法做到具有跟蹤性地進行人員安全管理，只能每次施工前重復進行基礎(chǔ)性的安全教育工作。同時，施工單位考慮到工作人員流動性大，往往不愿進行深入、定期的安全培訓，若投入大量人力財力進行安全培訓后，施工人員結(jié)束該項目工作后離開，對施工單位而言是一種損失，在當前施工單位普遍加強成本控制，建筑行業(yè)利潤不斷走低的情況下，施工人員流動性大的特點一定程度上挫傷了施工單位進行安全教育的積極性。

鑒于我國人口基數(shù)大，城市化尚不完全的國情，大量的一線施工人員屬于農(nóng)閑時節(jié)外出打工的農(nóng)民工。由于受到農(nóng)村文化發(fā)展水平的限制，廣大農(nóng)民工群體總體文化水平偏低，相當一部分人仍屬于半文盲或文盲狀態(tài)，難以對其進行有效的安全教育或技能培訓。隨著建筑施工行業(yè)對于技術(shù)與熟練程度的要求不斷提高，過去單純憑體力進行施工的粗放式發(fā)展模式難以為繼，而施工人員文化素質(zhì)低的特點又造成了安全教育難度增大，從而使建筑安全教育工作陷入施工人員素質(zhì)與安全教育水平不斷降低的惡性循環(huán)中。

1.2 建筑施工工作條件差

由于建筑施工本身體力消耗大，工作條件艱苦，技術(shù)設(shè)備要求高等特點，一定程度上造成了安全隱患。我國建筑施工機械化水平還不很高，很多施工項目還是需要施工人員一磚一瓦進行堆砌，一般需要在露天工作，風吹日曬，操作復雜，體力消耗大，工作條件差。盡管近年來我國建筑施工材料發(fā)生了很大變化，但大部分情況下水泥、鋼筋等大重量材料仍需人工搬運，進一步加重了施工現(xiàn)場的工作強度。

隨著我國城市化水平不斷提高，新增建筑平均高度不斷增加，各類高層、超高層建筑不斷涌現(xiàn)，客觀上增加了施工難度與危險性，施工人員進行高空作業(yè)的頻率與持續(xù)時間不斷增加。為適應不斷變化的施工條件，施工現(xiàn)場應用了大量的起重機械，很多提升機械甚至是自制的簡易設(shè)備，存在嚴重的安全隱患，一旦發(fā)生繩索、連接裝置斷裂即發(fā)生群死群傷的惡性事件，造成嚴重的社會負面影響，破壞了施工活動的連續(xù)性。同時，由于城市建筑工地用地緊張，施工單位不斷壓縮操作空間，木工、金工等工種交叉操作的可能性不斷增加，導致施工現(xiàn)場的機械傷害事故頻繁發(fā)生。

2 建筑施工風險控制方法

2.1 完善法律法規(guī)，建設(shè)安全文化

當前施工單位違章操作，違規(guī)蠻干的現(xiàn)象較為嚴重，當事故發(fā)生的條件具備時，就會導致人員傷亡、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的事故后果。提高安全生產(chǎn)水平，保障施工過程的安全性要從源頭抓起，施工單位要嚴格遵守國家法律法規(guī)與行業(yè)標準，嚴格施工單位操作資質(zhì)審核，對于不具備相應生產(chǎn)水平的施工單位要予以清退。同時組建、完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督隊伍，在施工的全過程中提供監(jiān)督服務，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員職責，對于違章操作追究到底。

2.2 加強施工安全培訓

安全培訓是提高施工人員安全意識，從根本上降低事故危險性的基本方法。施工企業(yè)的安全培訓工作要秉持全面、準確、創(chuàng)新的原則，結(jié)合生產(chǎn)實際進行準確有效又有針對性的安全培訓。

長期以來，施工單位的安全培訓都是防止事故發(fā)生的第一道防線，但同時也是存在問題最多的一項活動。施工單位往往不愿對施工人員進行定期、正規(guī)的安全培訓，安全培訓走過場的問題較為嚴重，相對于施工技能的專門培訓，安全培訓具有長期性與復雜性的特點，需要施工單位大量財力物力的投入與堅持，而實際生產(chǎn)過程中，缺乏安全教育或安全教育不到位卻是建筑施工事故頻發(fā)的普遍原因。施工單位首先要真正重視起安全教育工作，認識到安全教育工作在預防事故發(fā)生、保障連續(xù)生產(chǎn)的重要性，在內(nèi)容與形式上進行創(chuàng)新，摒棄過去那種以喊口號、拉條幅為主的，教條式的安全教育模式，進而采取生產(chǎn)安全事故實例教育、責任教育等教育內(nèi)容，充分使用多媒體教學方法，全方位地進行安全教育，使操作人員真正認識到安全操作對自身，對施工項目的重要性。

3 結(jié)論

（1）建筑施工安全形勢不容樂觀，這與建筑行業(yè)固有的施工人員流動性大、素質(zhì)低，建筑施工工作條件差等固有特點有關(guān)。

（2）通過完善法律法規(guī)，建設(shè)安全文化，明確以人為本的安全理念，加強創(chuàng)新安全培訓等方式進行施工風險控制，提高施工安全水平。

參考文獻

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