趙亞凡 宋玲者

摘 要：十八屆五中全會將綠色發(fā)展列為我國五大發(fā)展理念之一，積極培育和發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對于破解衡水發(fā)展難題，實現(xiàn)跨越趕超，提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：衡水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)路徑；優(yōu)勢

十八屆五中全會將綠色發(fā)展列為我國五大發(fā)展理念之一，把綠色發(fā)展提高到了一個新的高度?？梢姡嘤桶l(fā)展衡水綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和人民群眾對美好生活的向往的需要。衡水發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)可以充分發(fā)揮我市的綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展難題，對于實現(xiàn)跨越趕超，提前實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。

一、衡水發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（1）區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢。衡水全市總?cè)丝?40萬，面積8815平方公里，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，京九、石德鐵路，大廣、石黃高速等四通八達(dá)的交通干線，使衡水成為東出西聯(lián)、南下北上的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市，被稱為“黃金十字交叉處”。衡水市確定了建設(shè)國家生態(tài)園林城市，打造京南生態(tài)屏障和京津冀魯中心地帶生態(tài)隆起帶的目標(biāo)，重點(diǎn)依托衡水湖、滏陽河優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，并通過植樹造林放大生態(tài)優(yōu)勢，打響做靚生態(tài)、綠色品牌，使衡水這座獨(dú)具魅力的綠色之城正在崛起。近年來，隨著大廣高速的成熟運(yùn)行，“衡水湖號”旅游列車的開通，國際馬拉松的成功舉辦，這些都為衡水實現(xiàn)綠色崛起，培育綠色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）政策優(yōu)勢。首先，去年2015年國家頒布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，衡水是協(xié)同發(fā)展中的重要的南部節(jié)點(diǎn)城市。我市確定了“一樞紐四基地”的基本定位，這些都為衡水建設(shè)及冀東南地區(qū)交通物流樞紐城市奠定了政策條件，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供了可能。第二，衡水明確提出大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以項目立市、工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市、綠色崛起的戰(zhàn)略。大力發(fā)展商務(wù)會展、生態(tài)休閑旅游、文化體育賽事等綠色產(chǎn)業(yè)，把綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到前所未有的高度。第三，衡水市是全國綜合配套改革試點(diǎn)城市，河北省城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革實驗區(qū)，這些都為衡水先行先試提供了政策保障，通過總結(jié)經(jīng)驗，充分挖掘各領(lǐng)域改革的好經(jīng)驗、好典型、好做法，就可以培育推進(jìn)改革的強(qiáng)大正能量。而綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)是改革的應(yīng)有之意，上述的政策則可以為我市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新提供堅強(qiáng)的政策保障。

二、衡水市發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的路徑

（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平評價體系。為了對產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)行科學(xué)評價，必須建立切實可行的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化評價體系。通過建立這一評價體系，對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平進(jìn)行評價，認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展中的優(yōu)勢和存在的問題，有針對性的提出改進(jìn)發(fā)展的對策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平的提高，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)的發(fā)展。

（2）大力培育和發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。衡水市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，應(yīng)因地制宜，探索出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向綠色崛起的新路子。第一，強(qiáng)化綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)。衡水市具有建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢，政策支持優(yōu)勢、自然資源豐富、交通物流便利等，但也存在農(nóng)業(yè)組織化程度不高、缺乏產(chǎn)品競爭力、科技水平不高等問題。需要大力發(fā)展農(nóng)民合作社，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)?；a(chǎn)，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的品牌建設(shè)，提高農(nóng)戶的科技水平，積極發(fā)展高端設(shè)施蔬菜，有機(jī)蔬菜，建成服務(wù)京津市場的優(yōu)質(zhì)精細(xì)蔬菜基地。第二，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展觀光、采摘、農(nóng)事體驗、素質(zhì)拓展、餐飲住宿等休閑觀光農(nóng)業(yè)。比如桃城區(qū)的鄧莊鎮(zhèn)就依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢建成特色農(nóng)業(yè)觀賞采摘村25個，建設(shè)休閑采摘園20余個，每年接待游客20000余人，形成了集吃、住、游、娛等多功能于一體的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。第三，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。衡水應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢，依托已形成的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源利用的力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

（3）大力培育和發(fā)展生態(tài)工業(yè)。生態(tài)工業(yè)本質(zhì)上是一種基于生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，他要求把若干工業(yè)生產(chǎn)活動按照生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個可持續(xù)發(fā)展、人與社會和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，培育和發(fā)展衡水生態(tài)工業(yè)，必須尊重人與自然發(fā)展規(guī)律、協(xié)調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境系統(tǒng)，建立在生態(tài)良性發(fā)展的基礎(chǔ)上。第一，打造綠色生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。衡水市以特色產(chǎn)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)70%以上，但傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)普遍存在小、散、低、亂等問題，要改變這一現(xiàn)狀，就要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，引導(dǎo)十大特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向整合要效益，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第二，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)大力引進(jìn)新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶衡水。北航機(jī)器人實驗室落戶冀州，北京大學(xué)泰華機(jī)器人重點(diǎn)實驗室、總投資40億元的泰華偉業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園項目落戶衡水生態(tài)科技城，項目建成后，衡水將成為集科研、生產(chǎn)、工業(yè)旅游于一體的國內(nèi)首個服務(wù)型機(jī)器人生產(chǎn)基地。這些引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功案例必將為衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供典型示范和良好的帶動作用。

（4）大力培育和發(fā)展衡水環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是近年來發(fā)展勢頭良好的新興產(chǎn)業(yè)，也是近年來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近期衡水加快了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐，例如與中國環(huán)境保護(hù)公司簽訂的衡水市生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目將促進(jìn)衡水環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平的提高和環(huán)保人才的培養(yǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（5）大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是當(dāng)心世界旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，衡水應(yīng)適應(yīng)大勢，依托衡水湖的生態(tài)優(yōu)勢和濱湖新區(qū)作為全省唯一以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級園區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展商務(wù)會展、生態(tài)休閑旅游、文化體育賽事等綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)衡水市綠色崛起、生態(tài)振興。衡水應(yīng)把自然風(fēng)光、地方特色文化資源、教育資源等進(jìn)行串聯(lián)，大力發(fā)展濱湖旅游休閑度假、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會展、健康療養(yǎng)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

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作者簡介：

趙亞凡，宋玲者系中共衡水市委黨校教務(wù)處副教授。

注：本文系衡水市2016年度社科聯(lián)社會科學(xué)研究課題課題。

編號：2016114

（作者單位：中共衡水市委黨校）