劉龍輝　黃琴 王玲

摘 要：成人教育是我國(guó)實(shí)現(xiàn)終身教育不可或缺的教育形式。大力發(fā)展成人教育事業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，是實(shí)施科教興國(guó)、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。本文基于成人教育管理問(wèn)題，就成人教育出現(xiàn)的管理危機(jī)進(jìn)行分析，闡述其原因，提出了一些應(yīng)對(duì)的策略和措施。

關(guān)鍵詞：成人教育；教育管理；應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和科技進(jìn)步水平來(lái)看，成人教育的發(fā)展在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。成人教育主要包括有崗位培訓(xùn)，成人學(xué)歷教育以及專業(yè)人員的繼續(xù)教育，實(shí)施終身教育，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，成人教育取得了顯著的成果，但在成人教育發(fā)展中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，出現(xiàn)教育管理危機(jī)，為更好的發(fā)展成人教育，讓成人教育的發(fā)展適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、成人教育管理危機(jī)

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，時(shí)代對(duì)我們的勞動(dòng)者提出了更高的要求。亟需把我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國(guó)。因此，高等成人教育擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任。但是我國(guó)的成人教育管理工作存在很大的弊端，需要我們對(duì)成人教育管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

1.成人教育觀念未受到重視

成人教育是我國(guó)教育事業(yè)重要組成單位，主要針對(duì)工作崗位上的從業(yè)人員，為提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平為目標(biāo)，達(dá)到提高勞動(dòng)者的工作效率和提高單位的經(jīng)濟(jì)效益為目的實(shí)施教育活動(dòng)。但當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中成人教育并未受到重視，有人指出成人教育是普通教育的延伸行為， 在普通教育取得良好的成果后應(yīng)廢除成人教育制度，與職業(yè)教育進(jìn)行合并或替代，由此看出成人教育在社會(huì)發(fā)展中的地位較低，人們對(duì)于成人教育的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，因此對(duì)成人教育的發(fā)展有一定的限制和影響，從而使成人教育在辦學(xué)條件，資金投入等方面不能得到有效的保障。

2.成人教育的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)效益差

成人教育在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如辦學(xué)條件差、師資力量薄弱、教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)水平偏低等，政府對(duì)成人院校的資金投入有限，院校的自主發(fā)展能力較差，對(duì)院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)條件沒(méi)有進(jìn)行很好的改善，因此成人教育在發(fā)展中難以提升成人學(xué)生的學(xué)歷。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，成人高校中教授和副教授比普通高校占教師總數(shù)的比率較少，高級(jí)教師數(shù)量較少，因此在教學(xué)中缺乏高素質(zhì)的優(yōu)秀教學(xué)人才，教師的教學(xué)水平較普通高校相比偏低，從而不能有效調(diào)動(dòng)教師之間進(jìn)行人才競(jìng)爭(zhēng)的積極性，并存在人才流失等現(xiàn)象發(fā)生。由于以上情況的存在，對(duì)教學(xué)質(zhì)量存在重要的影響，成人教育中辦學(xué)條件差，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且學(xué)員的起點(diǎn)低，高校缺乏高素質(zhì)優(yōu)秀教育人才，因此學(xué)員的教學(xué)質(zhì)量存在很大的問(wèn)題，而部分院校招生缺乏，為招生源過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略了可持續(xù)發(fā)展觀念，造成專業(yè)設(shè)備儀器的浪費(fèi)，對(duì)辦學(xué)效益難以保障。

3.成人教育的管理基礎(chǔ)較為薄弱

成人教育的教育生源較為復(fù)雜，成人學(xué)生含有多種社會(huì)角色，具有豐富的社會(huì)閱歷和能力，是社會(huì)事業(yè)的骨干力量，擁有較強(qiáng)的獨(dú)立自主能力，成人教育在管理中具有一定的難度，成人教育管理的目的和形式也具有多樣性的特征。成人教育工作在管理人員配備，招生培訓(xùn)等工作中相對(duì)基礎(chǔ)較為薄弱，管理工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，普遍綜合素質(zhì)較低，甚至部分教育管理者不具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力，缺乏完善的管理人員情況配備和系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，在教學(xué)管理工作中沒(méi)有科學(xué)合理的安排，造成成人教育在管理上出現(xiàn)漏洞，引發(fā)管理危機(jī)。

二、成人教育管理應(yīng)對(duì)策略

成人教育是我國(guó)教育的重要組成部分，是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的必要條件。成人教育主要承擔(dān)成人學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)（含再就業(yè)培訓(xùn)）、專業(yè)人員繼續(xù)教育等任務(wù)，在實(shí)踐終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

1.創(chuàng)新教育理念和辦學(xué)觀念

隨著社會(huì)的發(fā)展和教育事業(yè)的變革，成人教育發(fā)展也應(yīng)以社會(huì)發(fā)展需求作為落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求制定相應(yīng)的辦學(xué)方向以及工作思路，能更好的適應(yīng)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展。面對(duì)社會(huì)的改革和創(chuàng)新，成人教育對(duì)教育理念和辦學(xué)觀念進(jìn)行創(chuàng)新，采用靈活式的教育管理方式，民主化的目標(biāo)選擇，創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)和教學(xué)手段，發(fā)展屬于自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，在教育事業(yè)中提高總體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提高成人院校內(nèi)部的管理機(jī)制

成人院校內(nèi)部的管理體制改革，需要提高院校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，提升教學(xué)質(zhì)量和院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)辦學(xué)活力。成人院校的管理機(jī)制首先需要明確教學(xué)中的目標(biāo)，將成人教育管理機(jī)制深入落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)院校管理人員的教育，并建立健全教育體制改革，完善教育管理制度，提高成人教育質(zhì)量監(jiān)控力度。其次，在成人教育中管理人員要明確工作任務(wù)，對(duì)管理人員實(shí)行崗前培訓(xùn)等工作，做到院校內(nèi)各部門之間的管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，并定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)教育，提高管理人員的綜合素質(zhì)水平；最后，在成人院校的管理工作人員中要科學(xué)合理的制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立員工激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和進(jìn)取精神，提高人才競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。

3.構(gòu)建終身教育的意識(shí)和體系

成人教育是教育事業(yè)重要組成部分，為適應(yīng)我國(guó)的教育發(fā)展方向和教育目標(biāo)，成人教育在教育思想上應(yīng)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，拓寬辦學(xué)的思路和教學(xué)模式，讓成人教育適應(yīng)于終身教育觀念，打破傳統(tǒng)的教學(xué)理念和辦學(xué)思維模式，將成人教育廣泛應(yīng)用到社會(huì)基層，用多元化的教學(xué)模式為社會(huì)各層次的人群進(jìn)行教育，滿足人們對(duì)自身發(fā)展的需求，深入貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀念，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

總而言之，成人教育面對(duì)社會(huì)快速發(fā)展遇到諸多挑戰(zhàn)，但在發(fā)展中不斷創(chuàng)新教學(xué)觀念和辦學(xué)模式，改善成人院校的辦學(xué)條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育管理模式，努力提高管理人員的綜合素質(zhì)水平，提高教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理水平，進(jìn)行大膽創(chuàng)新和改革，抓住教育事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，才能適應(yīng)于時(shí)代發(fā)展的新浪潮。

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（作者單位：1.贛南醫(yī)學(xué)院；2.贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院）