摘 要：分析人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，有助于滿足人民群眾的各種需求，為發(fā)展不平衡的區(qū)域提供更多的資源，以此構(gòu)建和諧發(fā)展的社會環(huán)境。

關(guān)鍵詞：人力資源；社會保障；基層；公共服務(wù)；平臺建設(shè)

在二十一世紀(jì)發(fā)展的過程中，人力資源和社會保障基層公共服務(wù)系統(tǒng)得到了有效的結(jié)合和發(fā)展，并且構(gòu)建了一個完善的系統(tǒng)，但是實際建設(shè)基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺工作中依舊存在很多問題。從整體分析，設(shè)備、費用支出、責(zé)任和工作明確以及工作能力等都難以滿足實際發(fā)展的需求。因此，在實際發(fā)展的過程中，一定要提升人力資源社會保障基層服務(wù)平臺的建設(shè)，以此為社會發(fā)展奠定有效的基礎(chǔ)。

一、人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺工作責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所工作內(nèi)容和責(zé)任。其主要分為以下幾點，第一，實施人力資源和社會保障法律、國家政策提出的宣傳和查詢工作；第二，引導(dǎo)實施人力資源和社會保障的調(diào)查統(tǒng)計工作；第三，實施促進就業(yè)，以及服務(wù)就業(yè)等工作，促使農(nóng)村勞動力發(fā)揮自身的作用；第四，協(xié)調(diào)實施本區(qū)域人才招聘、引導(dǎo)本區(qū)域?qū)嵤┤瞬排囵B(yǎng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職能確定等工作；第五，協(xié)助進行多項社會保險服務(wù)工作；第六，結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)者和檢查系統(tǒng)對此區(qū)域的用人單位進行檢查、審查等工作；第七，達成上級人力資源和社會保障部門提供的其他工作。

村民或者社區(qū)協(xié)力工作者的工作內(nèi)容和責(zé)任。其主要分為以下幾點：第一，實施有效的人力資源和社會保障法律和國家規(guī)定的宣傳工作；第二，全面實施和了解本區(qū)域或者社區(qū)勞動力的日常情況，構(gòu)建實時跟蹤調(diào)查管理系統(tǒng)；第三，對實際獲取的信息制定有效的資料庫進行管理，深入了解本區(qū)域的參保狀況；第四，對本區(qū)域的人民發(fā)布及時的信息；第五，結(jié)合上級人力資源和社會保障部門實施有效的就業(yè)和培訓(xùn)工作；第六，依據(jù)規(guī)定及時向人力資源和社會保障部門提供有效的信息和觀點；第七，達成上級工作者和相關(guān)部門提交的工作。

二、人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建中存在的問題

其主要分為以下幾點：第一，人員管理工作。人力資源和社會保障事務(wù)所是屬于、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的，資源支出是同級財政提供的。其不但要支撐起更多的人力資源和社會保障工作，還要承擔(dān)政府為其提出的其他的工作內(nèi)容，這樣很容易分散工作者的注意力，無法引導(dǎo)基層工作者不斷前進。第二，費用支出。人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺擔(dān)起了區(qū)域內(nèi)多樣化的民生工作，除去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者的工資是依據(jù)同級提供，并沒有其他的經(jīng)濟來源，以此導(dǎo)致經(jīng)費不足，同時在實際服務(wù)平臺中，工作人員沒有編制，也就沒有工資，從而影響實際工作的態(tài)度。第三，工作和的素質(zhì)不高。在實際構(gòu)建平臺中，工作者的流動性，非常的大，以此導(dǎo)致工作了解不深，工作經(jīng)驗不多，對很多問題無法全方位的思考，從而導(dǎo)致工作的創(chuàng)新性不多。第四，信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。人力資源和社會保障事務(wù)所不具備全面的工作設(shè)備。

三、提升人力資源和社會保障平臺建設(shè)的重要地位

第一，將基層公共服務(wù)平臺建設(shè)放在發(fā)展的重要地位。在實際發(fā)展的過程中，黨對于有關(guān)保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了要求，需要提升實際城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，從而構(gòu)建完善的公共服務(wù)制度，增強完善的農(nóng)村社會保障系統(tǒng)。這就需要城市勞動就業(yè)和社會保障工作全面發(fā)展。

第二，全面發(fā)展基層平臺工作系統(tǒng)。在實際發(fā)展的過程中，需要明確基層公共服務(wù)工作系統(tǒng)的責(zé)任和工作內(nèi)容，并且依據(jù)實際工作需求，配置完善的工作者，確保工作收入的提升，以此激發(fā)工作者的積極性。

第三，構(gòu)建完善的“垂直管理”系統(tǒng)。依據(jù)實際工作案例的分析，將基層公共服務(wù)系統(tǒng)歸類到人力資源和社會保障部門垂直管理中，不但可以平穩(wěn)團隊的發(fā)展，還可以發(fā)揮自身的影響，促使工作得到有效的落實。

第四，提升對基層平臺建設(shè)的資金的投資，確保經(jīng)費的應(yīng)用?；鶎尤肆Y源和社會保障工作的有效實施，需要有一定的費用支持。起初要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對基層公共服務(wù)平臺實施政策和維護工作的了解，在政策宣傳、資金投入等工作中予以支持。要配備工作所需的設(shè)備，逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展需求，從而保障工作信息的安全。然后，提升工作費用支持，促使工作得到有效的實施和發(fā)展。最后，支持各個政府構(gòu)建專業(yè)資金投入，提升公共服務(wù)平臺建設(shè)的資金支持，確保每一項資金工作得到落實。

第五，提升對基層平臺工作者的培訓(xùn)。構(gòu)建學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，構(gòu)建完善的基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺團隊的構(gòu)建。勞動就業(yè)和社會保障工作政策不斷增多，相關(guān)的范圍較少，需要對基層服務(wù)平臺工作者實施定期和不定期的知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷增加工作者的綜合能力和工作內(nèi)容，逐漸建立文化多、素養(yǎng)強的公共服務(wù)平臺工作團隊，以此促使專業(yè)工作代替兼職工作，依據(jù)和諧、完善的團隊工作者為基層公共平臺構(gòu)建奠定有效的基礎(chǔ)。

第六，提升信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的速度。提升人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，提升實際信息工作能力，促使信息得以傳遞，加大公共服務(wù)工作中信息的獲取、整合以及發(fā)布，拓展信息的覆蓋面，讓縣鄉(xiāng)村構(gòu)建全面的信息系統(tǒng)，為實際工作落實奠定有效的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

因此，人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺構(gòu)建是一個長時間的工作，其需要結(jié)合各個部門的關(guān)注，需要結(jié)合高級領(lǐng)導(dǎo)者的工作力量，不懼困難、堅持不懈的分析問題，從而創(chuàng)新實際工作制度和服務(wù)內(nèi)容，以此為實際人民群眾提供可發(fā)展的工作內(nèi)容，讓政府提出的政策得以落實，促使更多的人民群眾獲取更多的利益，這樣有助于人民資料和社會保障基層公共服務(wù)平臺發(fā)揮最大的作用。

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作者簡介：

王君麗（1978—），女，河北省廊坊市人，漢族，高級經(jīng)濟師，河北省委黨校2014級研究生。

（作者單位：河北省委黨校）