汪文華
(無為縣教師進(jìn)修學(xué)校,安徽 無為 238300)
“教育部—中國移動(dòng)中小學(xué)校長培訓(xùn)項(xiàng)目”(簡稱“移動(dòng)項(xiàng)目”)的影子培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)、基地研修、跟蹤指導(dǎo)、總結(jié)交流等四個(gè)階段,培訓(xùn)時(shí)間為15天(其中,基地研修10天)。[1]承擔(dān)基地研修任務(wù)的學(xué)校被稱作基地學(xué)校,也被稱作“影子學(xué)?!?。一般情況下,由這所學(xué)校的正職校長擔(dān)任學(xué)員的實(shí)踐“導(dǎo)師”。在影子培訓(xùn)中,承擔(dān)實(shí)質(zhì)性培訓(xùn)任務(wù)的實(shí)踐基地與實(shí)踐“導(dǎo)師”對培訓(xùn)質(zhì)量起著決定性作用,因此,如何選擇基地學(xué)校以及“導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)等對培訓(xùn)效果至關(guān)重要。[2]
實(shí)踐基地學(xué)校具有“示范性”,是移動(dòng)項(xiàng)目影子培訓(xùn)的目標(biāo)和特點(diǎn)決定的。目標(biāo):深刻感受與領(lǐng)悟?qū)<倚iL及基地學(xué)校的辦學(xué)思想、理念、制度、方法等;特點(diǎn):師徒結(jié)對,身臨其境,經(jīng)驗(yàn)借鑒。[3]
移動(dòng)項(xiàng)目基地學(xué)校具有這樣一些特點(diǎn):(1)辦學(xué)特色比較鮮明,辦學(xué)成績比較突出,在本省乃至全國具有一定的影響;(2)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)對于中西部中小學(xué)校長具有推廣借鑒價(jià)值;(3)學(xué)校校長具有先進(jìn)的教育理念、辦學(xué)思想和較高的教育理論水平,具有相對豐富的管理經(jīng)驗(yàn),熱心校長培訓(xùn)工作并具有一定的培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。[4]可見,選擇具有“示范性”的基地學(xué)校包括以下三個(gè)維度:
1.基地學(xué)校的特征、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與特色影響。學(xué)校特征:與參訓(xùn)學(xué)員所在學(xué)校層次、類型相切合。辦學(xué)經(jīng)驗(yàn):學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的策略、舉措具有借鑒性。特色影響:形成鮮明的辦學(xué)特色,辦學(xué)成績突出,影響力大。
2.基地學(xué)校校長的理念、思想與管理行為。教育理念:校長具有明確、先進(jìn)的教育理念。辦學(xué)思想:校長的辦學(xué)思想獨(dú)特,個(gè)性化鮮明。管理行為:校長辦學(xué)治校的經(jīng)驗(yàn)豐富,卓有成效。
3.基地學(xué)校的校長及培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的能力素質(zhì)。校長的培訓(xùn)能力素質(zhì):熱心校長培訓(xùn)工作,動(dòng)力強(qiáng),有縣級以上校長培訓(xùn)工作經(jīng)歷,堪當(dāng)學(xué)員的“導(dǎo)師”。學(xué)校培訓(xùn)團(tuán)隊(duì):由學(xué)校班子和業(yè)務(wù)骨干組成,結(jié)構(gòu)合理,積極性高,能夠提供引領(lǐng)示范。
總的來說,三個(gè)維度中,基地學(xué)校向?qū)W員提供辦學(xué)治校的“借鑒”,是長度(全方位,情境性);培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)向?qū)W員提供教育教學(xué)的“示范”,是寬度(有側(cè)重點(diǎn),體驗(yàn)性);校長(實(shí)踐“導(dǎo)師”)重在對學(xué)員的“引領(lǐng)”,是高度(基地研修的成效,差異性)。
所謂“梯度”,指的是依照一定次序分出的層次。校長影子培訓(xùn)的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)目標(biāo)等要素,決定了實(shí)踐基地選擇的層次?;诋?dāng)下教育部的政策規(guī)定,校長培訓(xùn)包括任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修和專題培訓(xùn)。任職資格培訓(xùn)重點(diǎn)提升校長依法治校能力。提高培訓(xùn)重點(diǎn)提升校長實(shí)施素質(zhì)教育能力。高級研修重點(diǎn)提升校長戰(zhàn)略思維能力、教育創(chuàng)新能力和引領(lǐng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展能力。[5]此三類培訓(xùn)依次指向的是新任校長或擬任校長、在任校長、名校長或名校長培養(yǎng)對象(帶頭人、教育家型校長[6])。而“專題培訓(xùn)”面向全體校長,因而缺乏層次感。
1.基于培訓(xùn)層次的校長影子培訓(xùn)選擇的梯度及匹配(參見表1)
2.基于關(guān)鍵維度的校長影子培訓(xùn)選擇的梯度及匹配(參見表2)
表1 校長培訓(xùn)層次與影子培訓(xùn)實(shí)踐基地選擇
表2 基地學(xué)校關(guān)鍵維度與影子培訓(xùn)實(shí)踐基地選擇
基于上述對“實(shí)踐基地選擇的幾個(gè)關(guān)鍵維度”和“實(shí)踐基地選擇的梯度及匹配”的構(gòu)建,能夠符合要求的學(xué)校并不多見,即便有些學(xué)校承擔(dān)過“基地研修”任務(wù),但是與移動(dòng)項(xiàng)目影子培訓(xùn)對基地學(xué)校的要求還有一定差距。主要有三個(gè)方面的原因:(1)行政指令性選定,使學(xué)校處于被動(dòng)地位,多應(yīng)付、少負(fù)責(zé),多走流程、少保實(shí)效;(2)校長擔(dān)心影響中高考升學(xué)率,或校長不熱心培訓(xùn)等,導(dǎo)致市縣沒有推薦區(qū)域最適合的中小學(xué)承擔(dān)“基地研修”任務(wù);(3)校長及團(tuán)隊(duì)缺失培訓(xùn)能力、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力。[7]因此,對校長影子培訓(xùn)的實(shí)踐基地需要發(fā)展性的培育和專業(yè)性的支持。
1.基地學(xué)校的打造與培育。對基地學(xué)校的打造與培育,要堅(jiān)持“用育結(jié)合、以用領(lǐng)育、育以至用、持續(xù)發(fā)展”的原則。
首先,在學(xué)校自愿、校長熱心、團(tuán)隊(duì)適合的前提下,省級項(xiàng)目辦和承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的高校需要發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,深入基地學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)問題診斷、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、特色提升、思想凝練和行為指引等,讓基地學(xué)校及校長明確培訓(xùn)重點(diǎn)和研修主題。
其次,將基地學(xué)校校長及培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)骨干納入“集中培訓(xùn)”,主持“總結(jié)交流”。前者旨在明確目標(biāo)、要點(diǎn)和方法,后者旨在明晰成效、問題和對策,使基地學(xué)校在其中進(jìn)一步澄明學(xué)校發(fā)展的方向和策略,激發(fā)自我發(fā)展原動(dòng)力。
第三,秉持成就激勵(lì),為基地學(xué)校宣傳展示自我提供適切的平臺,突出“基地研修”成果應(yīng)用,在交流、推廣和升級等途徑上,給予持續(xù)的關(guān)注和提拔,推動(dòng)基地學(xué)校的持續(xù)發(fā)展,不斷擴(kuò)大知名度和影響力。
2.基地學(xué)校的引領(lǐng)與支持。對基地學(xué)校的引領(lǐng)與支持,要堅(jiān)持“定向引領(lǐng)、多方支持、互動(dòng)合作、協(xié)同創(chuàng)新”的原則。
首先,省級項(xiàng)目辦與項(xiàng)目實(shí)施方(高校)要與基地學(xué)校建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系,對評估合格的基地學(xué)校制發(fā)牌匾,建立基地學(xué)校省級庫,用榮譽(yù)感激發(fā)積極性。在組織實(shí)施“影子培訓(xùn)”之前,根據(jù)實(shí)際需要,通過充分溝通協(xié)調(diào),從省級庫中指定“影子學(xué)?!背袚?dān)當(dāng)期培訓(xùn)任務(wù)。
其次,高校與基地學(xué)校共建校長實(shí)踐基地,并開展專項(xiàng)的培訓(xùn),有針對性地提升基地學(xué)校校長的專業(yè)素質(zhì)能力和培訓(xùn)引領(lǐng)能力,提升基地學(xué)校培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和示范水平。讓基地學(xué)校校長和培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)骨干走上高校講臺,教授教師教育類課程,促成他們的深厚學(xué)養(yǎng)。
第三,省級項(xiàng)目辦與項(xiàng)目實(shí)施方為基地學(xué)校引入多方的發(fā)展資源。一是“走出去”,開展學(xué)員觀摩考察非“影子學(xué)?!被顒?dòng)。二是“請進(jìn)來”,在“基地研修”的過程中,邀請非指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的校外專家、培訓(xùn)者、名校長給學(xué)員們診斷、介紹經(jīng)驗(yàn)和交流做法等。[8]
第四,建立“影子學(xué)校”與學(xué)員所在學(xué)校的合作聯(lián)盟。
移動(dòng)項(xiàng)目的影子培訓(xùn)采用“雙導(dǎo)師”制:“基地研修”的理論導(dǎo)師和實(shí)踐導(dǎo)師。通常情況下,理論導(dǎo)師由實(shí)施方聘請,承擔(dān)“集中培訓(xùn)”引領(lǐng)和“總結(jié)交流”點(diǎn)評,以及“跟蹤指導(dǎo)”的任務(wù);實(shí)踐導(dǎo)師由基地學(xué)校校長擔(dān)任,承擔(dān)“基地研修”引領(lǐng)和“總結(jié)交流”主持,以及“跟蹤指導(dǎo)”的任務(wù)?!半p導(dǎo)師”的引領(lǐng)、點(diǎn)評(或主持)和跟進(jìn),是校長影子的主要質(zhì)量保障。如果“針對性”不強(qiáng),勢必影響培訓(xùn)的實(shí)效性和項(xiàng)目實(shí)施績效。
1.理論導(dǎo)師,包含教學(xué)團(tuán)隊(duì)。由首席專家組建教學(xué)團(tuán)隊(duì),實(shí)施“集中面授”、評價(jià)“總結(jié)交流”和參與“跟蹤指導(dǎo)”。
首席專家:省級承辦單位要實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌在本省內(nèi)開展的中國移動(dòng)中西部中小學(xué)校長影子培訓(xùn)項(xiàng)目。首席專家具有較高學(xué)術(shù)造詣和人格魅力,熟悉基礎(chǔ)教育和校長成長規(guī)律,具有較強(qiáng)的培訓(xùn)能力。
教學(xué)專家:省級承辦單位的培訓(xùn)師資選配堅(jiān)持多元化和開放性?!凹信嘤?xùn)”選聘著名專家和一線知名校長等組成的專家教學(xué)團(tuán)隊(duì),配備經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任班主任。[9]
這些是移動(dòng)項(xiàng)目影子培訓(xùn)對理論導(dǎo)師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基本要求。
2.實(shí)踐導(dǎo)師,包含指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。由校長(實(shí)踐導(dǎo)師)組建指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),實(shí)施“基地研修”、主持“總結(jié)交流”和參與“跟蹤指導(dǎo)”。
實(shí)踐導(dǎo)師:學(xué)校校長具有先進(jìn)的教育理念、辦學(xué)思想和較高的教育理論水平,具有相對豐富的管理經(jīng)驗(yàn),熱心校長培訓(xùn)工作并具有一定的培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。[10]
指導(dǎo)團(tuán)隊(duì):基地學(xué)校的培訓(xùn)師資選配堅(jiān)持多元化和開放性?;貙W(xué)校要組建由校長、中層、教師、家長等組成的指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。[11]
這些是移動(dòng)項(xiàng)目影子培訓(xùn)對實(shí)踐導(dǎo)師及指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基本要求。
1.理論導(dǎo)師的計(jì)劃與重點(diǎn)內(nèi)容
“集中培訓(xùn)”:引領(lǐng)。首席專家負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,基本職責(zé)包括:組織進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研、設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案(含研修工具)、組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、選定實(shí)踐基地學(xué)校、實(shí)施和評估“集中培訓(xùn)”等。教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)“集中培訓(xùn)”的面授教學(xué)、學(xué)員基地研修計(jì)劃的指導(dǎo)和學(xué)員管理、學(xué)員的基地學(xué)校分組等。
“總結(jié)交流”:點(diǎn)評?!盎匮行蕖敝?,學(xué)員返回高校(項(xiàng)目實(shí)施方)參加“總結(jié)交流”。一般情況下,采取“先分后合”的方式,即分組活動(dòng)后進(jìn)行集中交流展示。首席專家及教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對學(xué)員匯報(bào)交流的點(diǎn)評(適時(shí)評價(jià))。
“跟蹤指導(dǎo)”:全程。包括訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后。訓(xùn)前,側(cè)重通過電話、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò),或到學(xué)員所在學(xué)校和基地學(xué)校進(jìn)行調(diào)研;訓(xùn)中,進(jìn)行“集中培訓(xùn)”的跟進(jìn)指導(dǎo),參與基地學(xué)校的跟進(jìn)指導(dǎo)(遠(yuǎn)程或面對面);訓(xùn)后,協(xié)同基地學(xué)校校長(實(shí)踐導(dǎo)師)進(jìn)行實(shí)地回訪或遠(yuǎn)程跟進(jìn)支持。
2.實(shí)踐導(dǎo)師的計(jì)劃與重點(diǎn)內(nèi)容
“基地研修”:引領(lǐng)。基地研修之前,實(shí)踐導(dǎo)師參與實(shí)施方的項(xiàng)目調(diào)研和方案研制、與參訓(xùn)校長進(jìn)行先前溝通、在首席專家指導(dǎo)下進(jìn)行基地研修方案的研制、組建指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、參加實(shí)施方的“集中培訓(xùn)”等?;匮行拗?,召開見面會(huì),溝通協(xié)商,針對學(xué)員個(gè)性化需求完善基地研修方案;實(shí)施基地研修(方案解讀、經(jīng)驗(yàn)介紹、雙方互動(dòng)、提供觀摩和情境體驗(yàn)等)。同時(shí),通過同室辦公、食宿安排和評價(jià)學(xué)員等,滲透專業(yè)引領(lǐng)與示范。
“總結(jié)交流”:主持?!翱偨Y(jié)交流”環(huán)節(jié),分組活動(dòng)時(shí)擔(dān)任主持,集中交流時(shí)參與主持,對專家點(diǎn)評進(jìn)行積極的響應(yīng)與互動(dòng)。
“跟蹤指導(dǎo)”:聚焦。實(shí)踐導(dǎo)師及指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的“跟蹤指導(dǎo)”以“基地研修”為重點(diǎn),進(jìn)行前延后拓。“前延”,即培訓(xùn)通知發(fā)出后,基地校長和參訓(xùn)校長通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行先期溝通,了解雙方學(xué)校的基本情況?!昂笸亍保催M(jìn)行實(shí)地回訪或遠(yuǎn)程跟進(jìn)支持?!盎匮行蕖逼陂g,制定翔實(shí)的培訓(xùn)日程安排,指導(dǎo)內(nèi)容具體,落實(shí)到人,盡可能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的問題解決與行為改善。
1.基于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)師專業(yè)發(fā)展
校長影子培訓(xùn)的目標(biāo)指向是,“促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展,培養(yǎng)一批實(shí)施素質(zhì)教育和推進(jìn)學(xué)校改革創(chuàng)新的帶頭人,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”[13]。實(shí)踐導(dǎo)師必須是踐行《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的楷模與典范?!读x務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是國家對義務(wù)教育學(xué)校合格校長專業(yè)素質(zhì)的基本要求,是義務(wù)教育學(xué)校校長開展學(xué)校管理、提升專業(yè)發(fā)展水平的行為準(zhǔn)則,是義務(wù)教育學(xué)校校長管理(選拔任用、考核評價(jià))的重要依據(jù)。因此,實(shí)踐導(dǎo)師的專業(yè)發(fā)展必然是基于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且超越專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
對中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè),教育部的定位是“品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方、人民滿意”“高素質(zhì)專業(yè)化”。作為實(shí)踐導(dǎo)師(通常定位為名校的名校長,至少是名校長培養(yǎng)對象),應(yīng)該達(dá)到“表1”和“表2”的有關(guān)要求,并將教育家型校長作為自身專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)追求。
2.基于培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)師專業(yè)發(fā)展
從實(shí)踐導(dǎo)師培訓(xùn)能力視角,其專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是做“專業(yè)化”的培訓(xùn)師。所謂“專業(yè)化”,即按照成人教育培訓(xùn)的“國標(biāo)”要求實(shí)施培訓(xùn),而不是基于“經(jīng)驗(yàn)”的?!皣鴺?biāo)”要求培訓(xùn)師專業(yè)能力包括:(1)培訓(xùn)需求分析能力;(2)設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn)能力;(3)培訓(xùn)營銷能力;(4)培訓(xùn)教學(xué)能力;(5)培訓(xùn)質(zhì)量管理能力等。對照實(shí)踐導(dǎo)師在實(shí)踐基地的工作實(shí)際,除營銷能力外,其他四項(xiàng)能力是他們必須具備的。
對實(shí)踐導(dǎo)師的培養(yǎng)應(yīng)將辦學(xué)治校和培訓(xùn)并重。在培訓(xùn)能力培訓(xùn)方面,應(yīng)基于上述四項(xiàng)培訓(xùn)能力設(shè)置課程,開展研修活動(dòng)。實(shí)踐導(dǎo)師的培訓(xùn)方式應(yīng)與校長影子培訓(xùn)對接,讓實(shí)踐導(dǎo)師在“親歷”(參加培訓(xùn)師培訓(xùn))和“親為”(引領(lǐng)指導(dǎo)“影子校長”)中,形成培訓(xùn)能力,并不斷提升培訓(xùn)專業(yè)化水平。
3.實(shí)踐導(dǎo)師專業(yè)發(fā)展的激勵(lì)措施
對實(shí)踐導(dǎo)師的激勵(lì)應(yīng)將培養(yǎng)與使用相結(jié)合、績效考核與結(jié)果應(yīng)用相結(jié)合。一是將實(shí)踐導(dǎo)師納入教育家型校長培養(yǎng)工程(或名校長提升工程),搭建實(shí)踐導(dǎo)師專業(yè)發(fā)展支持平臺,提升實(shí)踐導(dǎo)師的學(xué)養(yǎng)和專業(yè)品質(zhì)。二是將實(shí)踐導(dǎo)師納入省級以上教育干訓(xùn)師資庫,讓實(shí)施培訓(xùn)成為他們的專業(yè)性常規(guī)工作。三是建立實(shí)踐導(dǎo)師辦學(xué)治校和實(shí)施培訓(xùn)的績效考評機(jī)制,考評結(jié)果與學(xué)校辦學(xué)評估和校長聘用、晉級(基于職級制的)、職評與榮譽(yù)稱號等掛鉤。
成人教育培訓(xùn)條件指影響成人教育培訓(xùn)發(fā)生、存在或發(fā)展的內(nèi)外因素,包括外部因素(如硬件條件、軟件條件)和內(nèi)部因素(如成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)心理因素)。對校長影子培訓(xùn)基地學(xué)校來說,除了培訓(xùn)硬件和軟件外,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也是不可或缺的保障條件。為能夠持續(xù)性地實(shí)施“基地研修”,需要對保障條件進(jìn)行硬化、優(yōu)化和合理配置與使用。為此,基地學(xué)校的服務(wù)團(tuán)隊(duì)不可或缺。
“硬件”,指生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等過程中的機(jī)器設(shè)備、物質(zhì)材料等。校長影子培訓(xùn)的硬件主要包括場所、場地、設(shè)備、設(shè)施和食宿等。由于其“集中培訓(xùn)”和“總結(jié)交流”發(fā)生在高校,而“基地研修”發(fā)生在中小學(xué)校,使得其對硬件條件的要求與高校培訓(xùn)有不小差別。如果不進(jìn)行硬件條件的強(qiáng)化,勢必減損“基地研修”的績效,甚至導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)校與基地學(xué)校之間的沖突。
1.場所與場地?!盎匮行蕖钡膱鏊c場地是基地學(xué)校的會(huì)議室、討論室、辦公室、教室、運(yùn)動(dòng)場和其他地方(如校史陳列室、學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)地點(diǎn))。為滿足參訓(xùn)校長的觀摩、辦公、研討和會(huì)議等的需要,就需要對場地與場所進(jìn)行必要的調(diào)整和重新配置。
2.設(shè)備與設(shè)施。主要涉及的是辦公設(shè)備和開展研修的設(shè)施。如,需要為參訓(xùn)校長安排辦公桌椅、辦公用品,提供學(xué)習(xí)研修的電腦、參訓(xùn)校長現(xiàn)場觀摩必備的攝影攝像器材等。
3.食宿。參訓(xùn)校長的食宿安排由基地學(xué)校負(fù)責(zé)。這是一項(xiàng)“功夫”活,是讓基地學(xué)校頗費(fèi)心思的事情,然而做好這件事情卻是做好下一步工作的“橋梁”與“紐帶”。
“軟件”,指生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等過程中的人員素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等。校長影子培訓(xùn)基地學(xué)校的軟件,大致包括方案、計(jì)劃、課程、資料、工具、資源、制度和平臺等。其中,方案與計(jì)劃是基礎(chǔ),課程與資料是重點(diǎn),工具與資源是關(guān)鍵,制度與平臺是保障。
1.方案與計(jì)劃。依據(jù)移動(dòng)項(xiàng)目要求、省項(xiàng)目辦規(guī)定和參訓(xùn)校長需求,結(jié)合基地學(xué)校自身實(shí)際,研制“基地研修”實(shí)施方案和執(zhí)行計(jì)劃,并跟進(jìn)實(shí)施不斷進(jìn)行修改完善。
2.課程與資料。校長影子培訓(xùn)的課程是主題式與個(gè)性化相結(jié)合的。對于一所基地學(xué)校,主題是單一的,但是隨著學(xué)員的介入,主題變化和需求聚焦將自然發(fā)生。為此,需要主題課程與個(gè)性化資料的結(jié)合;基地學(xué)校要在資料方面做好充分的準(zhǔn)備。
3.工具與資源。工具,指的是服務(wù)于“基地研修”的調(diào)查問卷、訪談提綱、有關(guān)表格(如《參與錄》和《作業(yè)單》)和評價(jià)量規(guī)等。資源,指的是服務(wù)于“基地研修”的基地學(xué)校的相關(guān)資源(如書籍、報(bào)刊、數(shù)字化資源和辦學(xué)治校與教育教學(xué)的相關(guān)資源)。
4.制度與平臺。制度,包括學(xué)校章程、規(guī)章(規(guī)矩)和規(guī)定等,以及針對“基地研修”的各項(xiàng)制度與要求等。平臺,包括現(xiàn)實(shí)平臺和虛擬平臺,前者是學(xué)校行政例會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)議、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)和宣傳陣地等,后者是學(xué)校網(wǎng)站及為“基地研修”建設(shè)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺。
移動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理有自己的規(guī)定,這是經(jīng)費(fèi)管理使用必須首先遵守的。當(dāng)前,特別注意的是嚴(yán)守專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,不可“任性”而為,必須將經(jīng)費(fèi)納入績效考評的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.經(jīng)費(fèi)安排:影子培訓(xùn)參訓(xùn)學(xué)員的相關(guān)費(fèi)用,由中國教育發(fā)展基金會(huì)按照有關(guān)管理規(guī)定劃撥各省承辦單位,再由承辦單位扣除本單位相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用后,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付基地學(xué)校有關(guān)費(fèi)用,基地學(xué)校負(fù)責(zé)安排學(xué)員食宿。交通費(fèi)由參訓(xùn)學(xué)員回原單位報(bào)銷。[14]
2.對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的基本要求:??顚S茫ㄅ嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)??顚S?,及時(shí)撥付到位)和經(jīng)費(fèi)支持(有條件的地方教育行政部門、中國移動(dòng)省級分公司應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持)。[15]主要為三項(xiàng):
(1)預(yù)算決算。預(yù)算編制:預(yù)算編制合理規(guī)范,符合實(shí)際情況。項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化程度高,能夠分類別、分子項(xiàng)目、按科目與規(guī)定預(yù)算。預(yù)算調(diào)整:預(yù)算支出調(diào)整結(jié)合實(shí)際,確有合理依據(jù),并能按照規(guī)定程序報(bào)批。預(yù)算執(zhí)行和決算:獨(dú)立建賬、專款專用,賬目明晰合理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制決算。
(2)財(cái)務(wù)管理。過程監(jiān)管:制定培訓(xùn)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)決算制度。財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范、健全,包括經(jīng)費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度等;按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開培訓(xùn)資金使用管理情況,接受監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)的監(jiān)督,做到??顚S?;按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)資金的行為。會(huì)計(jì)核算:會(huì)計(jì)核算認(rèn)真細(xì)致,能準(zhǔn)確核算資金收支情況;能夠認(rèn)真分析并科學(xué)使用資金結(jié)余。
(3)檔案建設(shè)。材料整理:建立專項(xiàng)資金臺賬,按資金性質(zhì)、用途分類記賬。檔案管理:經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、決算分類歸檔?!?/p>
參考文獻(xiàn):
[1][14]國家教育行政學(xué)院.2012—2015年教育部—中國移動(dòng)中小學(xué)校長培訓(xùn)項(xiàng)目影子培訓(xùn)指導(dǎo)手冊[G].國家教育行政學(xué)院,2012.
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[5]教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見[EB/OL].[2013-09-15].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7232/201309/t20130917_157965.html.
[6]教育部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校長國家級培訓(xùn)計(jì)劃的通知[EB/OL].[2014-06-11].http://www.moe.gov.cn/src?site/A10/s7232/201406/t20140611_170727.html
[7][8]汪文華,邱志飛.選好、用好、管好“影子學(xué)?!?,保障“影子學(xué)習(xí)”質(zhì)量[J].中小學(xué)教師培訓(xùn),2015(12):18-20.
[9][11][15]國家教育行政學(xué)院.“教育部—中國移動(dòng)中小學(xué)校長影子培訓(xùn)”質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)[S].國家教育行政學(xué)院,2012.
[13]國家教育行政學(xué)院.關(guān)于做好教育部—中國移動(dòng)中小學(xué)校長培訓(xùn)項(xiàng)目2015年實(shí)施工作的通知[Z].2015-05-12.