■文/李歡歡

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綠色發(fā)展，邁入新旅程

Green development starts for new journey

■文/李歡歡

2016年是環(huán)?！笆濉币?guī)劃的開局之年，在上一個五年規(guī)劃里，大氣十條、水十條史上最嚴環(huán)保法相繼推出，政府以大氣、水、土壤污染治理為重點，堅決向污染宣戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效，成績顯然，當(dāng)然環(huán)境矛盾也重重。對于未來的五年，將是我國全面建成小康社會的決勝階段，在國民滿心憧憬奔小康的征途中，身邊的自然環(huán)境將會怎樣改善，尖銳環(huán)境問題該怎樣破解，“十三五”環(huán)保規(guī)劃承載著國民的期待。

長達6.6萬字、共分為20篇的“十三五”規(guī)劃緊隨今年兩會閉幕之時向外界正式發(fā)布，對未來5年經(jīng)濟社會的發(fā)展進行了全面的部署。與以往相比，規(guī)劃提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大基本發(fā)展理念，對“加快改善生態(tài)環(huán)境”篇章進行專門論述，綠色發(fā)展成為貫徹規(guī)劃通篇的主基調(diào)。

西方國家很早就完成了工業(yè)化進程，但在工業(yè)化進程中，因早期并沒有關(guān)注環(huán)境問題，直接把垃圾扔在河里，把污染物排放到空中，當(dāng)初似乎看起來成本很低，但現(xiàn)在卻要為受到污染的環(huán)境買單了，而且價格昂貴。而在中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展之時，我們也經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，資源與能源的矛盾凸出，生態(tài)與環(huán)境、碳排放與氣候變化正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。以前車之鑒，如何解決環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系，乏力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎樣重整旗鼓重新上路，綠色發(fā)展是解決之道，向著綠色經(jīng)濟模式的方向發(fā)展，才是邁入新階段的正確步伐。

“綠色”不僅關(guān)系到民眾福祉，而且是“十三五”規(guī)劃中其它四項理念平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的保障，綠色還預(yù)示健康，是一個國家社會經(jīng)濟和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)、自然生態(tài)良性發(fā)展的“指示器”。習(xí)總書記指出：“綠色發(fā)展不僅是項滿足群眾所需的民生工程，更是項贏得群眾口碑、取得人民信賴、提高黨政公信力的民心工程。群眾除了關(guān)心衣食住行，對安全、環(huán)境的需求也在上升，全面小康不僅要實現(xiàn)衣食無憂、生活富裕的“物質(zhì)小康”，還要讓天藍、地綠、水凈的‘綠色小康’”。由此看來，我們老百姓的幸福感也需要綠色。

污染物的總量在下降，可是老百姓總覺得霧霾天還是沒少，改善環(huán)境到底怎樣才更親民？在“十三五”環(huán)保規(guī)劃里，與前幾個五年規(guī)劃以降低污染物排放量為主要目標不同，首次明確提出“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的核心目標，強調(diào)綠色發(fā)展理念，制定了改善空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量的指標，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，給老百姓實實在在摸得著、看得見的環(huán)境質(zhì)量改善。

在“十三五”期間，環(huán)境問題將更加復(fù)雜，固有的經(jīng)濟長期高速發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)總煤炭占比高且消費總量大、增量擴張的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式造成的環(huán)境問題還未全面扭轉(zhuǎn)，主要污染物排放量大的問題仍未解決，PM2.5、臭氧、VOCs等新環(huán)境污染問題嚴峻，我國環(huán)境治理面臨的壓力和問題也是不可小覷的。本期封面故事將邀請各方專家，從環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨勢、生態(tài)改善等方面解讀“十三五”環(huán)保規(guī)劃，在未來的五年里，環(huán)境矛盾如何解決，中國將引領(lǐng)一場怎樣的綠色革命，我們共同期待。