王春銳

【摘要】本文通過簡單介紹國有建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的形勢(shì)現(xiàn)狀，分析現(xiàn)階段國有建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中存在的主要問題，并針對(duì)問題制定相應(yīng)的措施和對(duì)策，以便更好地開展國有建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作。

【關(guān)鍵詞】國企；建筑企業(yè)；信訪；維穩(wěn)

我國特色社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和人民幸福?！皟蓵?huì)”召開以來，社會(huì)對(duì)于國富民強(qiáng)、和諧幸福的愿望和要求更加強(qiáng)烈。在實(shí)際社會(huì)工作中，民政和企業(yè)的信訪工作是調(diào)解社會(huì)矛盾、進(jìn)行社會(huì)和諧建設(shè)的重要措施之一，也是一項(xiàng)主要的基本工作。尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支柱行業(yè)，建筑企業(yè)難免面臨各種各樣的信訪問題，因此，信訪工作對(duì)于企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展特別重要，一旦認(rèn)識(shí)不足、處理不當(dāng)就會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成不良影響?，F(xiàn)階段針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀，研究探討國有建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，制定合理有效的解決措施，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有很重要的意義。

一、國有建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)現(xiàn)狀

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的國有建筑行業(yè)也隨著時(shí)代進(jìn)步取得了巨大發(fā)展。在其發(fā)展過程中，難免存在重發(fā)展輕管理，忽略職工利益的情況。因而在現(xiàn)階段，國有建筑行業(yè)普遍存在各種職工信訪事件。由相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，現(xiàn)在信訪事件的種類越來越多，相關(guān)事件的復(fù)雜性也越來越嚴(yán)重。一方面，信訪的主體變得越來越廣泛。在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初的時(shí)候，信訪人員主要是收入低、保障少的職工，這些職工進(jìn)行信訪的目的是為了爭取自己的基本利益。而隨著企業(yè)的發(fā)展和職工知識(shí)文化水平的提高，職工對(duì)自身利益的關(guān)注越來越多，相應(yīng)的法律意識(shí)也越來越強(qiáng)。信訪的主體不再僅僅是之前的低收入職工，而是擴(kuò)大到企業(yè)的各個(gè)部門崗位、各個(gè)階層。另一方面，信訪問題變得越來越復(fù)雜。問題類型增多，涉及范圍變廣，觸及層面變深。其中，歷史遺留和現(xiàn)實(shí)發(fā)展，合理要求和不合法訴求等各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜，極大增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。特別是進(jìn)行信訪活動(dòng)的形式和規(guī)模也在發(fā)生變化。很多信訪活動(dòng)變的不再理性，甚至出現(xiàn)違法上訪的情況，使信訪工作的難度和危險(xiǎn)程度越來越大。

二、國有建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作存在的問題

（一）職工思想存在誤區(qū)。在正常的信訪工作中，經(jīng)過信訪工作人員的努力溝通疏導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)部門的核查指示，一部分信訪事件得到了合理的解決。但是很多職工存在思想誤區(qū)，認(rèn)為信訪可以解決各種問題，但是忽略了信訪事件解決的前提是信訪事件和信訪形式的合理合法。許多信訪職工的利益訴求不符合相關(guān)的政策規(guī)定和法律要求，有的是不切實(shí)際，嚴(yán)重違反政策，有的甚至是無理取鬧。一旦不滿足他們的要求就繼續(xù)上訪，不僅給正常的信訪維穩(wěn)工作造成資源浪費(fèi)，還增加了工作的難度。

（二）信訪不分等級(jí)。當(dāng)一些信訪事件經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示得到解決之后，會(huì)給一些信訪人員一種虛假的暗示，讓他們誤以為只要經(jīng)過高層領(lǐng)導(dǎo)的批示就能解決問題。在實(shí)際進(jìn)行信訪時(shí)，不顧事件本質(zhì)，不分事件等級(jí)，無事信訪條例，不按規(guī)定在基層單位登記上訪，出現(xiàn)了越級(jí)上訪的情況，一方面不利于自己問題的解決，另一方面也擾亂了正常的信訪工作。

（三）信訪方式不合理合法，以鬧為主。許多信訪人員認(rèn)為，只要把事情鬧大，問題就能解決。有些時(shí)候，上訪的問題符合解決規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作人員針對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了解決。這使得信訪人員認(rèn)為是自己把事情鬧大的行為促成了問題的解決，進(jìn)而無理取鬧，提出更加過分的要求。

三、國有建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的對(duì)策

（一）在“四個(gè)善于”上做足工作。一是善于傾聽。用心與職工溝通，從傾聽中發(fā)現(xiàn)職工上訪的問題所在，找到問題的根本，挖掘其真實(shí)的訴求。二是善于化解積郁。職工在長期的上訪過程中，會(huì)受到各種各樣的挫折，促使他把內(nèi)心的氣憤都轉(zhuǎn)移到信訪事件上。在處理信訪工作時(shí)，要掌握職工的心理，化解職工內(nèi)心的積郁，讓他們能夠敞開心扉，平心靜氣的進(jìn)行上訪。這樣可以為真正解決信訪問題創(chuàng)造一個(gè)好的開端，構(gòu)建一個(gè)和諧的氛圍。三是善于借力。充分利用各方面的力量，采用科學(xué)的工作方法，化解矛盾，解決問題，從而提高工作效率和效果。四是善于協(xié)調(diào)。在處理信訪事件的過程中，要以公平公正的態(tài)度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，平衡各方利益，推動(dòng)達(dá)成共識(shí)。

（二）抓好“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持“以人為本”。所有工作的進(jìn)行都要以維護(hù)職工的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，在實(shí)際工作中也要把職工的利益作為工作的落腳點(diǎn)。二是堅(jiān)持“真心實(shí)意”。在開展信訪工作的時(shí)候，要學(xué)會(huì)換位思考，認(rèn)真研究信訪事件，發(fā)現(xiàn)職工的訴求。把職工的利益放在第一位，了解職工的疾苦，從而更加用心地做好信訪工作。三是堅(jiān)持樹立“正確理念”。信訪工作要始終做到合情合理合法，力爭在符合政策、法規(guī)的前提下，徹底地處理完信訪事件，不留“尾巴”，不留后患。

（三）加強(qiáng)各部門配合。要不斷提高各部門的主動(dòng)性和自覺性，對(duì)于信訪工作要積極配合，不能故意拖延推辭，盡量讓事件在萌芽階段就得到妥善處理，避免事件的升級(jí)。對(duì)于信訪的初訪要高度重視，了解信訪事件的具體問題，通過與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，高效快速地處理問題。同時(shí)，加大宣傳力度，讓真正有問題的職工能夠采取合理合法的方式方法進(jìn)行信訪，并對(duì)非法上訪、惡意上訪的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

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