沈言

摘要：自從營業(yè)稅改增值政策頒布之后，它就被建筑行業(yè)所重點關(guān)注。根據(jù)當(dāng)前的建筑企業(yè)市場形勢和現(xiàn)階段的稅收政策，如果依據(jù)當(dāng)前11%的稅率，企業(yè)所面臨的稅負負擔(dān)將會非常的大。因此，企業(yè)要對 “營改增”對企業(yè)所產(chǎn)生的影響及影響出現(xiàn)的原因進行分析，并進一步對此作出相應(yīng)的處理方案，以便于保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和進步。

關(guān)鍵詞：營業(yè)稅 增值稅 建筑企業(yè) 措施

一、“營改增” 稅負的變化

（一）繳稅范圍的變化

我國營業(yè)稅的主要來源是中國范圍內(nèi)企業(yè)、單位及個人從事生產(chǎn)銷售、資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣、服務(wù)性行業(yè)等所獲得的收入。而增值稅則是面對企業(yè)、單位及個人提供進出口業(yè)務(wù)以及提供產(chǎn)品的深加工所產(chǎn)生的價值。在現(xiàn)階段已經(jīng)擴大了增值稅的收繳范圍，比如，金融保險、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)。

（二）稅率的變化

當(dāng)前，根據(jù)行業(yè)的具體情況將增值稅的稅率分為兩類，即13%和17%兩個稅率層次，而現(xiàn)階段增值稅的稅率為17%。而在此之后，國務(wù)院又根據(jù)市場發(fā)展的具體情況制定出了6% 和 11% 兩個層次的增值稅稅率。建筑業(yè)的稅率由原有的 3%調(diào)至11%。

（三）收稅機關(guān)的變化

在營業(yè)稅改革為增值稅之前，營業(yè)稅主要是靠所在區(qū)域內(nèi)的稅務(wù)機關(guān)進行征收，在改革之后，則是由國家直屬稅務(wù)部門征收稅收。在稅改之后，稅務(wù)機關(guān)向繳稅企業(yè)、單位及個人出具增值稅發(fā)票，以便實現(xiàn)稅收的管理，與此同時，國家對于這一方面的管理力度相當(dāng)?shù)拇?，這可以有效降低偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。

二、“營改增” 對建筑企業(yè)的稅負影響

稅改政策頒布之后，一般建筑業(yè)納入稅率在11%。只有極小一部分納稅人所繳納稅收的稅率為3%?！对鲋刀悤盒袟l例》已經(jīng)明確指出納稅企業(yè)及個人所應(yīng)繳的納稅額范圍，即單位及個人在一定時期內(nèi)的總銷售額與總進項的順差值，但是如果出現(xiàn)逆差值時，銷項稅額不夠用來抵扣時，將其轉(zhuǎn)接到下一階段的銷項稅額中，進而對其抵扣。通常情況下商品銷售額與應(yīng)稅勞務(wù)的計算都是依據(jù)下述公式進行計算：含稅銷售額÷（1+稅率）=銷售額。對上述公式進行分析可以發(fā)現(xiàn)要想實現(xiàn)國家頒布的稅務(wù)改革制度的目標(biāo)，必須保證建筑行業(yè)、服務(wù)性行業(yè)及租賃類行業(yè)的進出項扣除額度分別占據(jù)建筑行業(yè)收入總額度的6.61%、0.2%和9.03%，這樣才能保證各個行業(yè)的稅負與國家所預(yù)期的稅負標(biāo)準相一致。

三、營改增”降低建筑企業(yè)稅負的對策建議

（一）建筑企業(yè)建立增值稅管理責(zé)任體系

國家新稅改政策的實施最終目的是為了幫助企業(yè)降低稅務(wù)負擔(dān)，減輕企業(yè)的壓力，因此企業(yè)的思想覺悟要足夠，在企業(yè)內(nèi)部貫徹相關(guān)的增值稅管理制度，并為其建立其健全的管理體系及機制，將增值稅管理工作落實到企業(yè)的日常工作之中。全面理解企業(yè)“營改增”的含義，為企業(yè)在增值稅管理方面的工作創(chuàng)建一個高效、團結(jié)和健全的管理團隊，幫助企業(yè)更好的應(yīng)對“營改增”環(huán)境下的稅務(wù)工作變動。

（二）政府有關(guān)部門需主動做好協(xié)調(diào)工作

由于各種條件的限制，很多企業(yè)會選擇公司注冊以外的地方建立商品加工廠，加工廠所在地的政府機構(gòu)及稅務(wù)部門為了提高稅務(wù)收入，常常會采取各種措施，如在其所在地注冊子公司等，強迫外來企業(yè)對其繳稅。然而依據(jù)相關(guān)的增值稅規(guī)定，企業(yè)所在地的稅務(wù)機構(gòu)有權(quán)要求企業(yè)一次性交情其所該繳納的稅收，即便相關(guān)稅務(wù)部門會給企業(yè)開出稅務(wù)證明，但稅款已經(jīng)被反復(fù)繳納。因此，相關(guān)的國家機構(gòu)要對此做出處理，制定出符合建筑行業(yè)特定的稅收政策和工作方針。

（三）應(yīng)給予建筑企業(yè)足夠的時間來適應(yīng)

營業(yè)稅改增值是我國稅務(wù)發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的一個環(huán)節(jié)，但是它在具體實施的過程中需要一個過渡時間，并從我國建筑行業(yè)的具體情況和市場形勢出發(fā)，制訂出最適合我國稅務(wù)發(fā)展的政策及方針。作為最常見的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)的產(chǎn)品附加值很低，其涉及的施工群體規(guī)模很小。因此，在推行增值稅政策時，要全方位的考慮現(xiàn)階段的建筑稅率和稅收現(xiàn)狀，可以建立政策試點，考察其實施的效果，當(dāng)時機成熟后再全面推廣。只有經(jīng)過一個磨合期，企業(yè)才能完全適應(yīng)稅改政策。

（四）走集約化、精細化管理之路

為了促進企業(yè)的進一步發(fā)展和進步，企業(yè)要注重企業(yè)內(nèi)部管理的集約化和精細化。第一，企業(yè)要對工程方案進行進一步的優(yōu)化，降低建材采購成本和儲存成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的進一步提高；第二，建立完善的采購供應(yīng)鏈體系，選擇優(yōu)秀的材料供應(yīng)商，與其建立其良好的合作關(guān)系，實現(xiàn)二者的共贏，減少建筑材料采購過程中不必要的項目花費，降低材料成本，保證企業(yè)稅負。

（五）把納稅籌劃貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)

做好企業(yè)內(nèi)部相關(guān)稅務(wù)管理人員的增值稅管理培訓(xùn)工作，幫助其理解一般納稅人與小規(guī)模納稅人之間的不同，并且只有一般納稅人才具備開具增值稅發(fā)票的權(quán)利。充分重視專業(yè)分包和“甲供料”問題，積極與相關(guān)單位和人員進行溝通，特別是對于其中所牽扯的關(guān)于增值稅抵扣問題，要嚴格依據(jù)相關(guān)的稅務(wù)法規(guī)進行處理，以免對其處理不當(dāng)，為建筑企業(yè)增加不必要的稅負。因為企業(yè)添置大型機械等固定企業(yè)資產(chǎn)時，可以用其代替稅收項進行抵扣，所以要對各個項目仔細比對，衡量各項處理措施的優(yōu)劣和性價比。認真的考慮每一項項目決策的制定，步步為營，以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在保證企業(yè)效益的前提之下，選擇性價比最高的企業(yè)采購方式。

四、結(jié)束語

營業(yè)稅改增值稅的實施會非常的復(fù)雜和繁瑣，經(jīng)常會遇到不同問題的阻礙。它與建筑企業(yè)密切相關(guān)，因此企業(yè)的負責(zé)人及企業(yè)的所有職工要重視對企業(yè)增值稅的管理，降低其對企業(yè)的影響，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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