2016年3月9日下午，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)楊煥寧在列席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議接受媒體采訪時(shí)指出，國(guó)務(wù)院廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)已初步認(rèn)定，這是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：建設(shè)、經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在該受納場(chǎng)修建導(dǎo)排水系統(tǒng)，且沒(méi)有排除受納場(chǎng)底部（原為一個(gè)石料礦坑）的大量積水就開(kāi)始堆填建筑渣土，加之周邊泉水和天降雨水的不斷加入，致使堆填體內(nèi)部含水過(guò)飽和，在底部形成軟弱滑動(dòng)層；在嚴(yán)重超量超高加載渣土的重力作用下，大量渣土沿南高北低的山勢(shì)滑動(dòng)，形成破壞力巨大的高勢(shì)能滑坡體，加之事發(fā)時(shí)應(yīng)急處置不當(dāng)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

楊煥寧表示，我國(guó)現(xiàn)行的安全監(jiān)管體制是有效的。但是，當(dāng)前我國(guó)仍處于安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)階段，特別是不斷發(fā)生的重特大事故造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重沖擊廣大群眾的安全感，教訓(xùn)深刻。必須承認(rèn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制確實(shí)存在不完善、不嚴(yán)密、不健全的問(wèn)題，安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，進(jìn)而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。

楊煥寧提出，要抓住全力遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭這個(gè)“牛鼻子”，多措并舉，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下工作：一是針對(duì)重特大事故的規(guī)律特點(diǎn)全力抓預(yù)防，研究梳理安全風(fēng)險(xiǎn)較大或重特大事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重特大事故相對(duì)集中的時(shí)段，有針對(duì)性地采取防范措施，實(shí)施源頭預(yù)防；二是強(qiáng)化遏制重特大事故的制度、管理和技術(shù)措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩道防線，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)清除風(fēng)險(xiǎn)，從本質(zhì)上防范重特大事故發(fā)生；三是加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，提升應(yīng)急技術(shù)裝備水平和處置能力，確保安全施救、科學(xué)施救、有效施救，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 編輯 邊 安