左瑞

摘 要：我國工程造價管理方式一直在不斷發(fā)展和完善，計價模式也得到改善，但整個工程造價行業(yè)發(fā)展水平與當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然存在一定差距，還存在一系列問題需要解決。在建設(shè)工程項目中，前期工程造價控制是重中之重。

關(guān)鍵詞：前期；工程造價；控制

1 工程項目前期造價控制的現(xiàn)狀

在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以最大限度的規(guī)避風險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本最低，效益最好的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：（1）忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目工程造價。（2）準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。（3）項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如（1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；（2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中最為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設(shè)工程項目的工程造價。

2 建設(shè)工程項目前期造價控制

2.1 項目投資決策控制

（1）項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，工程造價會隨著項目規(guī)模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其工程造價就一定高，工程造價還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于工程造價控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保工程造價合理。（2）建設(shè)標準水平的確定。建設(shè)標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對工程造價的影響巨大。建設(shè)標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標準，才能確保工程造價合理，若建設(shè)標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。

2.2 項目設(shè)計控制

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，對最終的工程造價有著直接的影響，因此必須重視項目設(shè)計階段的造價控制。設(shè)計質(zhì)量的好壞不僅關(guān)乎最終建筑的質(zhì)量和使用功能，更對工程的投資效益有著直接影響。對于建設(shè)項目而言，一旦項目作出決策，項目設(shè)計控制就是投資控制的關(guān)鍵。以建筑設(shè)計為例，在建筑設(shè)計階段影響工程造價的主要因素有：（1）平面形狀；（2）流通空間；（3）建筑物的體積大小；（4）層高。因此在實際的建筑設(shè)計過程中應(yīng)充分考慮上述四項因素的影響，結(jié)合建設(shè)工程項目設(shè)計要求，制定科學(xué)合理的項目設(shè)計階段造價控制方案。

3 項目投資決策和設(shè)計階段造價控制分析

在項目投資決策階段和設(shè)計階段的造價控制對于整個項目成功與否具有非常大的影響。下面以一個具體實例予以說明。

3.1 工程案例

新疆某大學(xué)科新校區(qū)位于阿克蘇地區(qū)，校園占地面積2856畝，規(guī)劃建筑面積68.7萬平方米，分三期建設(shè)，其中一期占地面積1700畝，建筑面積近30萬平方米，共投入建設(shè)資金15億元，規(guī)劃在校生6000—8000人。二期規(guī)劃建筑面積21.7萬平方米，遠期規(guī)劃建筑面積17萬平方米。遠期規(guī)劃在校生15000人。因為此學(xué)院的新校區(qū)項目從規(guī)劃之初就對項目前期造價控制給予了足夠多的重視，在項目決策和設(shè)計階段進行了嚴格的造價控制，并取得了顯著的成效，其中設(shè)計階段實際發(fā)生費用低于設(shè)計預(yù)算費用。項目前期總投資預(yù)算15億元，實際投資總金額為13.5億元，總造價相較預(yù)算金額下降10%。

3.2 投資決策階段控制

工程建設(shè)的每個階段都存在著工程造價控制，工程投資決策階段作為工程建設(shè)項目的第一個階段，該階段的造價控制對整個建設(shè)項目至關(guān)重要。要想合理的進行造價定位，準確定位是前提。為此學(xué)校從自身健康發(fā)展和開發(fā)的角度出發(fā)，與相關(guān)單位探討了造價方面的諸多問題，除此之外，學(xué)校還積極與相關(guān)管理部門溝通和交流，為學(xué)院建設(shè)創(chuàng)造良好條件。學(xué)院和相關(guān)單位探討的關(guān)于造價方面的問題主要包括以下幾個方面：（1）建筑內(nèi)部的裝修是什么樣的風格；（2）新校區(qū)要建造成什么樣的風格比較的合適；（3）校區(qū)的面積控制在什么范圍內(nèi)最好。經(jīng)過多次的討論，建設(shè)相關(guān)管理部門綜合各方意見，將各類信息進行了整合，其中既包含校方的意見和要求，也包含造價咨詢單位的意見和建議，然后考慮各種計劃的可能性和可行性，最后選出最科學(xué)合理的計劃，最大限度的避免風險產(chǎn)生，具體如下：首先，任何事情都要遵循相應(yīng)的規(guī)律，校區(qū)建設(shè)亦是如此，需要遵循教育和經(jīng)濟的規(guī)律，應(yīng)結(jié)合學(xué)院的實際情況及當?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，確定合理的建筑規(guī)模和投資金額，最終將面積定為68.7萬平方米，總投資的金額是15億元。其次在建設(shè)新校區(qū)的過程中應(yīng)體現(xiàn)出學(xué)院的文化底蘊，因此，在建設(shè)過程中應(yīng)注重建筑的特色和風格，同時還應(yīng)該重視建筑的格調(diào)，不僅要簡潔、大氣，也要清新、高雅，能夠與自然有機的融合在一起。最后在室內(nèi)的裝飾方面應(yīng)控制好造價，保證建筑的良好通透性。

3.3 設(shè)計階段控制

結(jié)合學(xué)院的各項實際情況，工程項目指揮部認為在這次工程設(shè)計中應(yīng)重點關(guān)注以下幾個問題：資金是否合理，參考工程造價預(yù)算，確保資金合理充足；是否具有實用性，由于行政辦公區(qū)域規(guī)劃復(fù)雜，更要注重其實用性；人文景觀的質(zhì)量，該學(xué)院作為新疆本地的知名院校，其設(shè)計需獨特新穎，別樹一幟。學(xué)校建設(shè)指揮部與造價咨詢公司經(jīng)過商議，為了保證設(shè)計中工作比重的合理分配，先做出了一個單方工程造價，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價按照5：3：2的比例進行了分配。同時指揮部要求設(shè)計部嚴格依照造價規(guī)定進行設(shè)計，必要的情況下調(diào)整造價，也必須保證最終的建設(shè)施工預(yù)算不超過原先投資額。

4 結(jié)語

總之，在決策階段的造價控制應(yīng)全面做好可行性研究、全面細致的編制投資估算以及建立財務(wù)評價指標體系等來加強造價的控制從而避免造價失控。在項目設(shè)計階段應(yīng)對各項設(shè)計方案進行充分的技術(shù)比較分析，努力控制項目投資，采用技術(shù)手段和方法進行優(yōu)化設(shè)計以降低造價。

參考文獻

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