劉斌

[摘要]社區(qū)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的最基層組織，保持社區(qū)黨的建設(shè)常態(tài)化，對(duì)進(jìn)一步提升黨組織服務(wù)群眾能力，推進(jìn)城市管理，促進(jìn)和諧社會(huì)有著十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)；黨建；常態(tài)化

習(xí)近平總書(shū)記指出，抓好黨建是最大的政績(jī)。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的最基層組織，社區(qū)黨建工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在群眾心中的形象，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)城市管理，促進(jìn)和諧社會(huì)有著十分重要的意義。所以，要做好社區(qū)工作，必須保持社區(qū)黨建工作常態(tài)化。

一、社區(qū)黨建工作中的難點(diǎn)

（一）社區(qū)服務(wù)能力比較薄弱。以前泊頭市區(qū)一直沿用“街道辦——居委會(huì)”的管理模式，河?xùn)|、鼓樓、解放三個(gè)街道辦事處下轄51個(gè)居委會(huì)，最大的有4500名居民，最小的只有130人，一些新建小區(qū)成為管理盲點(diǎn)。而且隨著城市拆遷改造，出現(xiàn)村居混雜現(xiàn)象，村委會(huì)、居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管委會(huì)或是各自為戰(zhàn)，或是交叉管理，社區(qū)服務(wù)根本跟不上。

（二）社區(qū)隊(duì)伍年齡老化。以前，泊頭社區(qū)干部中，多是六七十歲的老人，最大的已有87歲。雖熱心有余，但年齡太大，加上學(xué)歷多為初中以下，對(duì)電腦操作等很難掌握適應(yīng)，在社區(qū)工作中很是吃力，社區(qū)工作根本無(wú)法創(chuàng)新。

（三）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展乏力 。大部分社區(qū)沒(méi)有基本的辦公場(chǎng)所，也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有時(shí)想開(kāi)展活動(dòng)都不能落實(shí)，久而久之，群眾對(duì)社區(qū)沒(méi)了認(rèn)同感，更談不上參與社區(qū)工作。

二、保持社區(qū)黨建常態(tài)化，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作只有根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整方式，才能進(jìn)一步煥發(fā)社區(qū)服務(wù)活力。

（一）抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)黨性，在發(fā)展和執(zhí)政理念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。社區(qū)黨員干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，正確認(rèn)識(shí)抓黨建就是從根本上促發(fā)展的重要性，以創(chuàng)新的思路去看待、解決出現(xiàn)的問(wèn)題，創(chuàng)造社區(qū)黨建工作的亮點(diǎn)。 要不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī)，熟悉辦事程序，當(dāng)好居民的貼心人。二是要結(jié)合實(shí)際。社區(qū)黨組織要牢牢把握本地實(shí)際情況，真正弄清楚哪些是工作開(kāi)展的有利因素，哪些是不利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這樣才能把社區(qū)黨建與實(shí)情有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。比如，社區(qū)書(shū)記和社區(qū)委員走家串戶、了解民情，或選出小區(qū)負(fù)責(zé)人，或選出“過(guò)道長(zhǎng)”，把社區(qū)工作層層分解，壯大服務(wù)隊(duì)伍的同時(shí)，把社區(qū)情況了解得更加透徹，居民問(wèn)題也掌握解決得更加及時(shí)。

（二）抓服務(wù)，在工作方式方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。社區(qū)黨組織和廣大黨員要深刻理解社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)街道、社區(qū)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。2013年，泊頭市參照公開(kāi)選拔干部的程序，面向轄區(qū)事業(yè)單位的黨員公選社區(qū)黨支部書(shū)記，32名社區(qū)黨支部書(shū)記走馬上任，盡管他們來(lái)自不同的崗位，卻對(duì)社區(qū)工作抱有同樣的熱情。一年來(lái)，大家圍繞中心工作、弱勢(shì)群體服務(wù)、落實(shí)民生項(xiàng)目、精神文明建設(shè)、打造社區(qū)品牌等五個(gè)方面，各展所能，有所建樹(shù)。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合社區(qū)各種資源，形成多層次、全方位的街道社區(qū)服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾積極性，共同參與街道社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。工作中他們制定了一種新制度——“管家”制度：把社區(qū)分成3片，每片推選一位居民代表，再安排一名社區(qū)委員，由這兩個(gè)人及時(shí)反映社情民意，居民有問(wèn)題就及時(shí)解決。這樣一來(lái)，居民們心里踏實(shí)多了，有事也愿意找社區(qū)組織，社區(qū)黨組織在群眾心中也有了地位。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。緊緊圍繞居民的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分了解社區(qū)居民具體情況，誰(shuí)家有老人、誰(shuí)家有困難都要做到心中清楚，要下大力氣解決群眾最關(guān)心、最急切的問(wèn)題。劃分新社區(qū)后，社區(qū)黨組織將居民的用水問(wèn)題、下崗人員重新就業(yè)、報(bào)紙投遞員的工作服、社區(qū)居民體檢……一件件都裝在心中，并得到有效解決。四是創(chuàng)新服務(wù)載體。積極開(kāi)展群眾樂(lè)于參與的社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾參與社區(qū)黨建的自覺(jué)性，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)黨建工作活力。具體講：廣泛開(kāi)展系列文化活動(dòng)，滿足居民群眾精神需求；通過(guò)舉辦“聯(lián)歡會(huì)”、“知識(shí)講座”等文化教育活動(dòng)增強(qiáng)廣大居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本滿足社區(qū)居民的就醫(yī)需求；建立社區(qū)愛(ài)心站，使社區(qū)群眾感受到黨和政府的溫暖等等，都是不錯(cuò)的選擇。

（三）抓建設(shè)，發(fā)掘“不斷創(chuàng)新抓黨建”的朝氣。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)黨建工作能否順利開(kāi)展，黨組織領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)鍵，要求必須有較好的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)、廉潔奉公的工作態(tài)度，并且能夠深入到群眾中。從實(shí)踐中看，泊頭市公開(kāi)選派年青社區(qū)書(shū)記的做法是可行的，他們有能力也有精力為民多辦實(shí)事，激活了社區(qū)工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。一是健全用人機(jī)制，把能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才及時(shí)選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；二是經(jīng)費(fèi)機(jī)制，社區(qū)軟硬件需要提升，必須有經(jīng)費(fèi)保障，財(cái)政首先應(yīng)該落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)采取其他方式籌措資金，這樣，開(kāi)展社區(qū)工作才有保障。

社區(qū)身處基層第一線，工作好壞直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。當(dāng)前社區(qū)黨建工作還存在不少新問(wèn)題。要結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)的變化，根據(jù)居民群眾的需求，不斷創(chuàng)新工作方法，豐富工作載體，用服務(wù)和奉獻(xiàn)推動(dòng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作上一個(gè)更高的臺(tái)階。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙志強(qiáng).關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)與建議[J].活力，2014.

[2]楊毅.黨建工作必須有“三氣”[J].秘書(shū)工作，2015.