劉洪

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)施工企業(yè)面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟(jì)全球化和世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新沖擊。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，我國(guó)施工企業(yè)正面臨著更加激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)施工隊(duì)伍農(nóng)民工整體素質(zhì)低下，與施工企業(yè)發(fā)展的需要還存在相當(dāng)大的差距。本文將從我國(guó)施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過理論探討和實(shí)證分析，構(gòu)建本文的研究框架?；诖丝蚣?，對(duì)施工企業(yè)農(nóng)民工的人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；農(nóng)民工；人力資源

一、 當(dāng)前施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

（一）人力資源布局風(fēng)險(xiǎn)

人力資源的配置需要進(jìn)一步優(yōu)化，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，整個(gè)農(nóng)民工隊(duì)伍人員配置單一，沒有體現(xiàn)人才梯次和技術(shù)層次的建設(shè)，這可以反映出整個(gè)施工企業(yè)農(nóng)民工的人力資源部門管理不當(dāng)，沒考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與國(guó)外同行業(yè)相比，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)農(nóng)民工的技術(shù)人員待遇很低，而一線員工很少甚至沒有再學(xué)習(xí)的動(dòng)力，不能長(zhǎng)期留住技術(shù)人員。企業(yè)對(duì)農(nóng)民工人力資源的管理手段落后，對(duì)農(nóng)民工人力資源不重視，只管招人，不管用人和留人。

（二）農(nóng)民工招聘及培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)農(nóng)民工的人力資源部門在招納賢才時(shí)缺乏人才考核標(biāo)準(zhǔn)和能力檢測(cè)手段，基本隨用隨招，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，為項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，合理分配人員埋下隱患。另一方，施工企業(yè)只注重眼前短期需要，缺乏入職培訓(xùn)和職工成長(zhǎng)期間的晉升培訓(xùn)，造成工人流失嚴(yán)重，企業(yè)沒有培養(yǎng)出知識(shí)性、技能型的人才，給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理文化尚未建立

現(xiàn)階段的企業(yè)文化對(duì)于農(nóng)民工人力資源風(fēng)險(xiǎn)而言還沒有一定的概念和認(rèn)同，也就是說企業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，還未對(duì)把農(nóng)民工的管理納入風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇，績(jī)效管理也沒有在農(nóng)民工群體中發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致努力工作的員工還沒懶散員工得到的報(bào)酬多，對(duì)員工工作積極性形成極大的打擊。

二、 施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）落后的人力資源管理觀念

農(nóng)民工這種低技術(shù)勞動(dòng)力，往往是隨用隨招，施工企業(yè)根本不重視農(nóng)民工人力資源管理。在管理者的眼中將人只看成企業(yè)的成本，每當(dāng)面對(duì)殘酷的外部競(jìng)爭(zhēng)而無計(jì)可施時(shí)，他們最先想到的就是降低勞動(dòng)成本，盡可能多的降低勞動(dòng)工人的工資。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行，很多企業(yè)為了降低成本選擇了裁員來達(dá)到降低成本的目的，呼之即來，揮之即去，他們將農(nóng)民工當(dāng)作能無限供給的廉價(jià)資源，這種觀念使得他們對(duì)待員工缺乏最基本的責(zé)任感。在農(nóng)村生活條件日益改善的今天，農(nóng)民工的思想也日趨多元化，消費(fèi)觀念和工作理念也在與時(shí)俱進(jìn)，以前那種只要有工作就去做，為家里多賺錢，對(duì)工作性質(zhì)和條件沒有任何挑剔的舊觀念已經(jīng)過時(shí)了?，F(xiàn)在的農(nóng)民工選擇工作和賺錢的途徑比以前多，城市的高消費(fèi)、通貨膨脹的壓力、對(duì)非人性化管理的厭惡，使得很多人最終留在了家鄉(xiāng)和轉(zhuǎn)移到了其他更尊重他們勞動(dòng)價(jià)值的企業(yè)。

（二）人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的缺失

目前絕大多數(shù)的企業(yè)在工程項(xiàng)目合同簽訂后才倉促制定招聘計(jì)劃，而且都希望招到的工人能夠馬上上崗，馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，這樣一來在一定程度上就可以節(jié)約培訓(xùn)成本。但是目前建筑工程上有許多新材料和新工藝都需要有技術(shù)的工人來施工，還有客戶對(duì)建筑質(zhì)量和風(fēng)格都有了更高的要求和重視，也需要工人有知識(shí)有技能，能夠理解復(fù)雜的圖紙和繁雜的工藝流程。可是農(nóng)民工整體素質(zhì)低，熟練工人稀缺，能看懂圖紙和理解新工藝的工人更是嚴(yán)重匱乏，這就導(dǎo)致企業(yè)不可能隨時(shí)都能招到熟練工人。但是絕大多數(shù)的企業(yè)依然沒有意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，他們依舊認(rèn)為企業(yè)不應(yīng)該在員工的培養(yǎng)上投入太多的人力、物力和財(cái)力，此外舊有的觀念使得很多企業(yè)不重視工人的培訓(xùn)與開發(fā)，這樣就導(dǎo)致很多企業(yè)在做預(yù)算時(shí)甚至根本就沒有預(yù)留培訓(xùn)與開發(fā)費(fèi)用。這樣的情況常常會(huì)給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)或者造成重大的損失。

（三）農(nóng)民工子女教育和社會(huì)福利問題

都說子女是父母的天，子女的教育問題關(guān)系到下一代的未來，大多數(shù)農(nóng)民工都希望自己的孩子可以接受良好的教育，雖然教育部門已經(jīng)出臺(tái)保障農(nóng)民工子女就學(xué)的制度，對(duì)收取借讀費(fèi)等方面都有所限制，國(guó)家也希望更多農(nóng)民工子女將來成為知識(shí)型的社會(huì)人才，但是目前依據(jù)我國(guó)的教育體制，兒童需要在其戶籍所在地上學(xué)，才能正常參加高考。不少地區(qū)由于教育資源有限，為了保護(hù)本地兒童的利益，依然對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)入公立學(xué)校念書設(shè)立了高門檻。另一方面，由于法律制度的不完善，很多企業(yè)“打插邊球”或者鉆法律的空子，不繳納或者少繳納社會(huì)保險(xiǎn)，使農(nóng)民工群體繳納社保的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于同單位的有戶籍員工，造成大比例的農(nóng)民工無社保無醫(yī)保，享受不到社會(huì)改革的紅利，逐漸邊緣化，成為弱勢(shì)群體。

三、 如何防范施工企業(yè)農(nóng)民工人力資源風(fēng)險(xiǎn)

（一）樹立新的人力資源管理觀念

目前，大多數(shù)的企業(yè)管理者的管理思維比較陳舊，所以應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)階段徹底改變管理者舊有的對(duì)農(nóng)民工人力資源管理的思想觀念，首先管理者應(yīng)該將一線操作的農(nóng)民工納入人力資源管理的范圍，而不是視而不見，施工企業(yè)的管理者要將自己公司所招收的農(nóng)民工視為企業(yè)重要的資源，而不是企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗麄兯鶆?chuàng)造的價(jià)值是不可估量的。其次，作為企業(yè)的人力資源管理者，一定要重視對(duì)農(nóng)民工的管理，許多施工企業(yè)正是因?yàn)椴恢匾晫?duì)農(nóng)民工的管理工作，在一定程度上忽視了農(nóng)民工渴望被尊重的心理，進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)民工對(duì)施工企業(yè)沒有忠誠度，施工企業(yè)和農(nóng)民工之間就是純粹的利益關(guān)系，一旦當(dāng)利益不存在時(shí)，或者有更大的利益驅(qū)動(dòng)時(shí)，農(nóng)民工就會(huì)選擇離開。

（二）加大農(nóng)民工培訓(xùn)與開發(fā)力度

以往大多數(shù)人們眼中的農(nóng)民工都是沒有學(xué)歷，依靠力氣來工作的，但是在新時(shí)期，新一代農(nóng)民工大都具有初中和高中文化，他們有著學(xué)習(xí)及思考的能力，此外還有一部分的農(nóng)民工他們擁有大學(xué)學(xué)歷，他們對(duì)新事物的理解能力比較快，但缺少生產(chǎn)技能，施工企業(yè)需要培訓(xùn)上崗。新一代的農(nóng)民工他們有文化基礎(chǔ)，個(gè)人文化素質(zhì)也比較高，在新知識(shí)的學(xué)習(xí)上處于優(yōu)勢(shì)，能夠很快適應(yīng)新工作，接受新技術(shù)，這就是企業(yè)的潛在資源，也是施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。施工企業(yè)在農(nóng)民工的人力資源管理方面應(yīng)該首先做好人力資源規(guī)劃，要招聘一些年輕的員工作為儲(chǔ)備人才，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來一線操作工的供給和需求；然后才能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況擴(kuò)大招聘范圍，企業(yè)應(yīng)該拋棄舊的思想，不再將招聘目標(biāo)只鎖定在熟練工人。最后施工企業(yè)要根據(jù)所招收的農(nóng)民工的不同文化素質(zhì)來制定一套科學(xué)的培訓(xùn)與開發(fā)體系，比如企業(yè)和社會(huì)聯(lián)合開辦各種補(bǔ)習(xí)班、夜校，通過以師帶徒等各種方式，加大對(duì)上崗的、沒上崗的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）注重農(nóng)民工的職業(yè)管理

首先，做好人力資源規(guī)劃。以大型復(fù)雜工程中的農(nóng)民工人力資源管理為例，施工中涉及多方面內(nèi)容，如勘查、規(guī)劃、具體施工等，其技術(shù)性較強(qiáng)，農(nóng)民工的專業(yè)技能要求較高，施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況，重新布局人力資源的梯次建設(shè)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，也可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家為企業(yè)制定出適合自身發(fā)展的人員管理方案，幫助管理部門設(shè)置適合本企業(yè)的人力資源規(guī)劃。

其次，做好績(jī)效考核。根據(jù)工人的職位、能力的不同設(shè)置不同的薪金等級(jí)，更有利于發(fā)揮工人的創(chuàng)造力和積極性。對(duì)于技術(shù)能力強(qiáng)，肯學(xué)習(xí)，工作努力的員工，進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，要注重精神激勵(lì)。精神激勵(lì)更容易提供工人精神上的滿足感。比如當(dāng)工人在施工中發(fā)明了新的工法，提高了工作效率和質(zhì)量保證性，除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，同時(shí)也要進(jìn)行精神激勵(lì)，授予榮譽(yù)或者先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)等，可以極大地滿足工人的心理需求，讓工人覺得自己的勞動(dòng)被認(rèn)可和肯定，從而激發(fā)出更大的創(chuàng)造力，為工程的管理目標(biāo)服務(wù)。

（四）解決員工的后顧之憂和注重人文關(guān)懷

如前面所說，新一代農(nóng)民工所顧慮的不僅僅是待遇問題，更重要的是子女的教育問題，如果企業(yè)能在此方面給予很好的解決方案，必能吸引大量的人才，讓農(nóng)民工更加努力地做好自己的工作，增強(qiáng)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的決心。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)民工的工作繁重，工作條件差，生活環(huán)境不好，缺少娛樂設(shè)施，首先，企業(yè)應(yīng)該盡力改善農(nóng)民工的工作生活條件，開展一些活動(dòng)，增加一些娛樂項(xiàng)目。其次多與農(nóng)民工進(jìn)行溝通交流，及時(shí)了解他們工作中、生活中的困難，提供必要的幫助。最后，創(chuàng)造條件，解決農(nóng)民工心理和生理需求，比如提供探親補(bǔ)貼等措施。

四、總結(jié)

綜上所述，企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工群體的特點(diǎn)，結(jié)合公司和行業(yè)的情況，制定出相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)把控能力，企業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（作者單位：上海交通大學(xué)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院 ）