【摘 要】基層教育主管部門往往把中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用作為教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，高薪外聘“名校長(zhǎng)”，傾心內(nèi)培“好校長(zhǎng)”，可謂求賢若渴，不拘一格降人才。校長(zhǎng)選聘渠道多元化是當(dāng)下一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。我們認(rèn)為，內(nèi)選與外聘必須雙管齊下，既要破解發(fā)展的瓶頸和困局，更要在管理實(shí)踐和交流融合中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。

【關(guān)鍵詞】校長(zhǎng)；內(nèi)選；外聘；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；互動(dòng)雙贏

【中圖分類號(hào)】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）17-0057-02

【作者簡(jiǎn)介】易善平，南京市建鄴區(qū)教育局（南京，210000）局長(zhǎng)。

一個(gè)好校長(zhǎng)，就是一所好學(xué)校。一個(gè)卓越的校長(zhǎng)，可以讓一所薄弱學(xué)校起死回生，受益一方百姓?；诖?，基層教育主管部門往往把中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用作為教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，高薪外聘“名校長(zhǎng)”，傾心內(nèi)培“好校長(zhǎng)”，可謂求賢若渴，不拘一格降人才。

校長(zhǎng)選聘渠道多元化是當(dāng)下一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。任用中小學(xué)校長(zhǎng)，是“內(nèi)選”好，還是“外聘”好呢？

建鄴區(qū)是南京市規(guī)劃建設(shè)中的現(xiàn)代化城市新中心，近年來(lái)一批新校逐步建成開(kāi)辦。在新城區(qū)，教育規(guī)?？焖贁U(kuò)張，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育渴求迫切，作為基層教育主管部門責(zé)無(wú)旁貸，要努力做到有形與有神、基礎(chǔ)與內(nèi)涵、調(diào)整與提升三個(gè)并重，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平辦學(xué)。對(duì)于校長(zhǎng)選聘，我們既有“量”的需求，更有“質(zhì)”的要求。新城區(qū)不可能有一批成熟的校長(zhǎng)和師資“儲(chǔ)備”，我們認(rèn)為，內(nèi)選與外聘必須雙管齊下，既要破解發(fā)展的瓶頸和困局，更要在管理實(shí)踐和交流融合中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。

一、內(nèi)選與外聘校長(zhǎng)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

建鄴區(qū)每年都有新校、新園開(kāi)辦，原有校長(zhǎng)、園長(zhǎng)也有更替調(diào)整。每年一批“新校長(zhǎng)”從何而來(lái)？這其中既有內(nèi)部培養(yǎng)選拔、脫穎而出的“新秀”，又有從外部通過(guò)招聘引進(jìn)、合作辦學(xué)的“外援”。多年的實(shí)踐告訴我們，基層教育主管部門選拔用人的機(jī)制重在唯才是舉、選賢與能、公開(kāi)公正、程序規(guī)范，“新秀”與“外援”有內(nèi)外之別，絕無(wú)優(yōu)劣之分。一方面，新城區(qū)，新學(xué)校為無(wú)論是“新秀”還是“外援”的校長(zhǎng)們實(shí)踐教育理想提供了新平臺(tái)；另一方面，新城區(qū)，新機(jī)制也為校長(zhǎng)選拔任用和專業(yè)成長(zhǎng)做出了新探索。彭小虎教授是南京曉莊學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、陶行知研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、《生活教育》雜志副主編、教育學(xué)博士后，2012年他再次主動(dòng)來(lái)到建鄴區(qū)擔(dān)任陶行知小學(xué)校長(zhǎng)，全面實(shí)施校本化課程設(shè)置和精細(xì)小班化教學(xué)，讓“陶小”成為踐行健康快樂(lè)成長(zhǎng)教育新理念的“試驗(yàn)田”，更讓學(xué)校成為孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)的“樂(lè)園”。如今的“陶小”在家長(zhǎng)中擁有了大批粉絲，也逐步成為區(qū)域內(nèi)課程改革的“新樣板”?，F(xiàn)任蓮花實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)的李建華，“引進(jìn)”于一所民辦品牌學(xué)校，到建鄴區(qū)后先在區(qū)教師發(fā)展中心“鍛煉”兩年，全面熟悉區(qū)情后履任新職，其先進(jìn)的辦學(xué)理念帶領(lǐng)學(xué)校蒸蒸日上，得到廣大家長(zhǎng)、教育同行和社會(huì)各界的一致好評(píng)。建鄴作為新城區(qū)，我們通過(guò)外引內(nèi)培，廣納英才，做到能者上、平者讓、庸者下，讓每一位“好校長(zhǎng)”脫穎而出，揚(yáng)其所長(zhǎng)，辦好每一所百姓家門口的好學(xué)校。

二、內(nèi)選與外聘校長(zhǎng)可以資源共享

《中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確提出“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學(xué)習(xí)”五大基本理念，明確了校長(zhǎng)六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)以及道德使命、辦學(xué)宗旨、角色定位、專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐導(dǎo)向和持續(xù)提升要求。校長(zhǎng)終身學(xué)習(xí)的方式方法有很多種，作為基層教育主管部門，如何促進(jìn)校長(zhǎng)之間的信息分享、資源優(yōu)化，進(jìn)而打造一個(gè)區(qū)域的名校長(zhǎng)群呢？通過(guò)多年努力，在建鄴區(qū)校長(zhǎng)這個(gè)“圈子”里，既有來(lái)自高等院校的教授、專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專家，也有品牌學(xué)校的名師、本土成長(zhǎng)的精英，在他們身上閃光點(diǎn)頻呈，優(yōu)勢(shì)不一而足。近年來(lái)，建鄴區(qū)一是全面實(shí)施“名校長(zhǎng)工作室”建設(shè)，建立并完善工作室項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)“傳幫帶”作用，帶動(dòng)更多青年骨干脫穎而出；二是定期開(kāi)展校長(zhǎng)主題沙龍研討活動(dòng)，讓先進(jìn)的辦學(xué)思想碰撞成為常態(tài)，導(dǎo)出教育家辦學(xué)的源頭活水；三是不定期開(kāi)展學(xué)校工作專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，讓成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)得以提煉總結(jié)，在區(qū)域內(nèi)廣泛傳播、開(kāi)花結(jié)果。2015年，建鄴實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉辦的學(xué)生體質(zhì)健康提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、蓮花實(shí)驗(yàn)學(xué)校的德育創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、新城小學(xué)南校區(qū)的班隊(duì)集體建設(shè)年會(huì)等成效明顯。目前，建鄴區(qū)中小學(xué)行知獎(jiǎng)（南京市名校長(zhǎng)）獲得者達(dá)到6人，名校長(zhǎng)群成長(zhǎng)機(jī)制的研究與實(shí)踐不斷完善。

三、內(nèi)選與外聘校長(zhǎng)可以互動(dòng)雙贏

說(shuō)到底，內(nèi)選與外聘只是校長(zhǎng)任用的不同渠道，效果的優(yōu)劣不取決于渠道本身。我們著力于建立并完善民主科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度，基本模式是“一主兩翼”，即校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主、校務(wù)委員會(huì)制度和教職工代表大會(huì)制度為“兩翼”，核心目標(biāo)是擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，構(gòu)建政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)積極參與的制度，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的優(yōu)質(zhì)高效。作為基層教育主管部門，對(duì)內(nèi)選與外聘的校長(zhǎng)既要“壓擔(dān)子”，管理考核中“一視同仁”，更要“開(kāi)路子”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)互動(dòng)雙贏。建鄴區(qū)的新城教育集團(tuán)由三所初中、三所小學(xué)組成，六所學(xué)校實(shí)行“獨(dú)立設(shè)置、集團(tuán)運(yùn)營(yíng)、資源共享、錯(cuò)位發(fā)展”，六位校長(zhǎng)中曾有三位是合作辦學(xué)的外聘校長(zhǎng)，其余是區(qū)內(nèi)培養(yǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的“新秀”校長(zhǎng)。辦學(xué)初期，為有效克服“外援”校長(zhǎng)們的“水土不服”，區(qū)教育局、教育工委為學(xué)校配備了強(qiáng)有力的支部書(shū)記、副校長(zhǎng)等作保障，同時(shí)要求“抱團(tuán)發(fā)展”的書(shū)記、副校長(zhǎng)們學(xué)習(xí)借鑒、鍛煉成長(zhǎng)。近兩三年來(lái)，我們從新城教育集團(tuán)內(nèi)先后抽調(diào)出一位校長(zhǎng)、兩位副校長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)內(nèi)其他薄弱校校長(zhǎng)，很快開(kāi)創(chuàng)出了學(xué)校工作的新局面。六所集團(tuán)校還與馬鞍山市雨山區(qū)、甘肅省山丹縣、云南省文山縣“結(jié)對(duì)幫扶”，新城教育集團(tuán)逐步成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)教育資源的“孵化器”。

中小學(xué)校長(zhǎng)肩負(fù)使命，任重道遠(yuǎn)，其選拔任用和專業(yè)成長(zhǎng)需要一次根本意義上的變革，建鄴區(qū)的實(shí)踐與探索永遠(yuǎn)在路上。下一步，結(jié)合“十三五”開(kāi)局之年的工作，全區(qū)各校將主動(dòng)對(duì)接全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心研制學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃和保障措施，引領(lǐng)校長(zhǎng)做到“五個(gè)明確”，即明確辦學(xué)章程、明確發(fā)展規(guī)劃、明確前瞻性教改項(xiàng)目、明確符合校情及特色打造的課程體系構(gòu)建、明確精干高效專業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)舉措，區(qū)教育局對(duì)各校明確一套精準(zhǔn)的發(fā)展支持措施，通過(guò)一校一策，推動(dòng)全區(qū)名校群、名校長(zhǎng)群的全面成長(zhǎng)。

英雄不問(wèn)出處。外來(lái)的和尚能否念好經(jīng)，在于聽(tīng)經(jīng)人的甄別能力?；鶎咏逃鞴懿块T對(duì)校長(zhǎng)“內(nèi)選”“外聘”不會(huì)簡(jiǎn)單“一刀切”，核心是要構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)機(jī)制，全面激發(fā)校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)生活力。