《家庭服務(wù)》記者丨馬各

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長沙市家協(xié)：以工傷保險(xiǎn)為突破口

《家庭服務(wù)》記者丨馬各

今年1月，長沙的一條新聞引起了整個(gè)家政行業(yè)的關(guān)注——在長沙行政區(qū)域內(nèi)、在工商行政管理部門注冊(cè)登記的家政服務(wù)企業(yè)，可按非實(shí)名制實(shí)際從業(yè)人數(shù)參加工傷保險(xiǎn)。

與以往家政行業(yè)一觸及社保就囊括五險(xiǎn)不同，這次長沙選擇了工傷保險(xiǎn)為突破口，長沙市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長匡力平告訴《家庭服務(wù)》記者，最直接的原因是長沙市時(shí)有家政服務(wù)員工傷傷亡事故發(fā)生，家服人員的工傷意外已成為家政公司最大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并且以工傷保險(xiǎn)切入，推動(dòng)難度相對(duì)小一些。就這項(xiàng)措施出臺(tái)前后的情況，匡力平向記者做了詳細(xì)介紹。

在長沙行政區(qū)域內(nèi)、在工商行政管理部門注冊(cè)登記的家政服務(wù)企業(yè)，可按非實(shí)名制實(shí)際從業(yè)人數(shù)參加工傷保險(xiǎn)。長沙市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長匡力平告訴《家庭服務(wù)》記者，最直接的原因是長沙市時(shí)有家政服務(wù)員工傷傷亡事故發(fā)生，家服人員的工傷意外已成為家政公司最大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并且以工傷保險(xiǎn)切入，推動(dòng)難度相對(duì)小一些。就這項(xiàng)措施出臺(tái)前后的情況，匡力平向記者做了詳細(xì)介紹。

《家庭服務(wù)》：大家都知道，社保一直是家政行業(yè)的一個(gè)難點(diǎn)，目前尚有政策和制度障礙。盡管如此，長沙市家協(xié)仍然向長沙市人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)，是出于什么樣的原因？

匡力平：長沙市時(shí)有家政服務(wù)員工傷傷亡事故發(fā)生，家服人員的工傷意外已成為家政公司最大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

長沙市家協(xié)一直很關(guān)注社保問題，特別是最近幾年，隨著家庭服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，家政服務(wù)員的數(shù)量迅速增加，但是家政服務(wù)員的社會(huì)保障卻是一個(gè)難題，主要是因?yàn)槠洳煌谄渌袠I(yè)的特性。一是家政服務(wù)員流動(dòng)性大，且都是按“天和小時(shí)”的方式在進(jìn)行流動(dòng)，不構(gòu)成買社保的基礎(chǔ)。二是家政公司的收入較低，90%的家政公司都是中介制。舉個(gè)例子，一個(gè)客戶請(qǐng)一個(gè)保姆服務(wù)一年，中介費(fèi)一般是在800元左右。這樣的收入也很難為家政服務(wù)員購買保險(xiǎn)。

所以在這樣背景下，長沙市家協(xié)研究了工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，希望為家庭服務(wù)企業(yè)爭取到一項(xiàng)政策，即可以按月實(shí)際營業(yè)額進(jìn)行非實(shí)名制的單獨(dú)購買。這樣可以避免因?yàn)閱T工流動(dòng)帶來的管理困難，二是可以節(jié)約家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本，三是家政服務(wù)員從此可以享受到國家的社保政策，在很大程度上消除他們的后顧之憂。

《家庭服務(wù)》：在推進(jìn)這項(xiàng)措施出臺(tái)的過程中，面臨的主要障礙或困難有哪些？

匡力平：主要的障礙來源于兩個(gè)方面。第一，因?yàn)檫@個(gè)政策在長沙沒有實(shí)行過，所以是否能單獨(dú)放開政策，需要努力向政府爭取以及采用最合適的模式。第二，部分家政企業(yè)的老板法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。

第一個(gè)問題得到了政府的支持。長沙市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)長沙市家協(xié)作出了復(fù)函，同意在長沙行政區(qū)域內(nèi)、在工商行政管理部門注冊(cè)登記的家政服務(wù)企業(yè)，按非實(shí)名制實(shí)際從業(yè)人數(shù)參加工傷保險(xiǎn)。人社部門將對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)賠付情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)未依法參加工傷保險(xiǎn)的家政服務(wù)企業(yè)依法查處。未按實(shí)際營業(yè)收入?yún)⒈５募彝シ?wù)企業(yè)出現(xiàn)工傷事故后，人社部門核實(shí)后將要求補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)參保費(fèi)用。

工傷保險(xiǎn)購買人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是按照企業(yè)的月營業(yè)額為準(zhǔn)進(jìn)行購買的。企業(yè)月營業(yè)收入5萬元以內(nèi)，核定最低參保人數(shù)為5人；月營業(yè)收入5萬元至10萬元，核定最低參保人數(shù)為10人；月營業(yè)收入50萬元至80萬元，核定最低參保人數(shù)為100人。說得簡單一些，就是最低購買人數(shù)為5人，保全公司家政服務(wù)員。

第二個(gè)問題我們還在努力中，也需要媒體多多宣傳，以增強(qiáng)家政企業(yè)老板的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓他們知道不購買工傷保險(xiǎn)，那么家政服務(wù)員、客戶以及公司都是面臨著極大的用工風(fēng)險(xiǎn)，說不定一起工傷事故就會(huì)讓企業(yè)一年的經(jīng)營努力白費(fèi)，更會(huì)傷害公司的品牌。

最終這項(xiàng)措施出臺(tái)，我覺得關(guān)鍵在于兩個(gè)方面，一個(gè)是政府部門的重視和支持，一個(gè)是協(xié)會(huì)正擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重任。

《家庭服務(wù)》：這項(xiàng)針對(duì)家政行業(yè)的工傷保險(xiǎn)政策推行情況如何？

匡力平：目前，確定要購買工傷保險(xiǎn)的單位約100家，還需要我們做更多的努力，把好的政策落實(shí)到位?，F(xiàn)在最主要的挑戰(zhàn)還是部分家政企業(yè)的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏。

《家庭服務(wù)》：就家政服務(wù)關(guān)系中各方權(quán)益維護(hù)這項(xiàng)工作，長沙市家協(xié)還進(jìn)行了哪些嘗試？

匡力平：第一，培養(yǎng)家政服務(wù)員的權(quán)益維護(hù)意識(shí)。比如去一家家政公司找工作，第一件事要問是否為服務(wù)員購買了工傷保險(xiǎn)，沒有購買的公司就可以選擇不去工作。

第二，家協(xié)剛和湖南女子學(xué)院組建了湖南女子學(xué)院家政培訓(xùn)中心，將開展嚴(yán)格、規(guī)范的培訓(xùn)，只有工作規(guī)范了，服務(wù)過程中的權(quán)益侵害風(fēng)險(xiǎn)才能降低。

第三，長沙市也有一個(gè)家政O2O公眾服務(wù)平臺(tái)，這實(shí)際上也是一個(gè)誠信平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上不僅有家政服務(wù)員黑名單機(jī)制，家政公司同樣有黑名單機(jī)制。

第四，家協(xié)有專門的法律顧問，為家政服務(wù)員、客戶、家政企業(yè)提供法律咨詢。我們協(xié)會(huì)將盡最大的努力，打造規(guī)范、誠信的家政服務(wù)市場。