姜興偉

隨著我國高等教育的迅速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園社會(huì)化現(xiàn)象日趨明顯，大學(xué)校園是一個(gè)人群集聚的場所，其安全問題顯得尤為重要，一旦發(fā)生安全事故將會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序。因此，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育與校園安全管理，采取切實(shí)有效的措施保護(hù)大學(xué)生的安全和權(quán)益，確保其身心健康和全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、大學(xué)校園安全的現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)校園安全有如下良性管理模式

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，校園安全防范意識(shí)增強(qiáng)

由于大學(xué)迅猛發(fā)展，各類安全事件時(shí)有發(fā)生，并引起社會(huì)關(guān)注，校領(lǐng)導(dǎo)對校園安全總體來說都高度重視，具有較高的安全管理與防范意識(shí)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并設(shè)有專門安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。這對校園安全體制的維護(hù)及各種突發(fā)性事件的防范起到非常重要的作用。

2.部門積極配合，安全管理手段不斷優(yōu)化

大學(xué)校園安全問題不只是單個(gè)行為體問題，還是各種行為體互動(dòng)的綜合體。大學(xué)的各個(gè)部門作為一個(gè)整體的安全環(huán)節(jié)鏈，必須保持每一環(huán)節(jié)的良性健康發(fā)展，否則若其中的某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障，將會(huì)對其整體的安全造成極大影響，從而影響了安全系統(tǒng)的整體效應(yīng)?，F(xiàn)今，大學(xué)中如保衛(wèi)、后勤、學(xué)生工作等機(jī)構(gòu)和各教學(xué)單位，都積極配合、齊抓共管，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，形成了良好的安全互動(dòng)合力。同時(shí)，隨著大學(xué)安全管理設(shè)施的逐步配套完善，安全管理手段也在不斷更新，強(qiáng)化了人防、技防對校園安全的管理。

3.學(xué)生素質(zhì)的提高，減少了各類安全事故的發(fā)生

廣大學(xué)生在校園里不僅學(xué)到了各類專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還進(jìn)行法律和道德、心理等方面的教育。這些豐富的知識(shí)有利于提高學(xué)生的個(gè)人的素質(zhì)和道德水平，增強(qiáng)學(xué)生的自控能力，有利于減少各類安全事故的發(fā)生。

4.社會(huì)主動(dòng)參與，建立群策群力的安全管理體制

在校園自身進(jìn)行安全管理的同時(shí)，也得到了社會(huì)政府和法制力量的積極參與，使校園安全工作組織有序和有法可依。如公安、司法部門經(jīng)常深入廣大學(xué)生中講解法律知識(shí)和處理突發(fā)事件，消防部門對廣大學(xué)生講解消防知識(shí)及如何杜絕消防安全隱患等，都體現(xiàn)了社會(huì)力量對校園安全的營造和參與。

（二）目前高校安全值得關(guān)注的幾個(gè)方面

目前大學(xué)校園安全雖得到高度重視并采取了諸多有效措施，但仍有不少安全事件時(shí)有發(fā)生，一些安全問題需要長期關(guān)注和不懈努力。

1.盜竊問題

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生手中的零用錢越來越多，手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、mp3等一應(yīng)俱全。這就使社會(huì)上不法分子把目光盯住高校，有的搶劫、盜竊團(tuán)伙?！俺浴备咝！Ｒ恍熒植话匆?guī)定保管公、私財(cái)物，使犯罪分子作案易于得手。預(yù)防和打擊校園盜竊是每個(gè)在校學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。增強(qiáng)防盜意識(shí)，了解校園內(nèi)盜竊犯罪的基本情況、規(guī)律和特點(diǎn)，掌握防盜的基本常識(shí)，是做好防盜、保證安全的基礎(chǔ)。

2.詐騙問題

一些大學(xué)生雖然文化知識(shí)高，但因踏入社會(huì)較晚，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏安全防范意識(shí)，法制觀念淡薄，從而導(dǎo)致一些案件的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：發(fā)生在大學(xué)生中上當(dāng)受騙案件占學(xué)生中發(fā)生治安案件的75%以上。而這些案件絕大多數(shù)是由于大學(xué)生自身安全防范意識(shí)淡薄，思想麻痹、財(cái)物保管不當(dāng)，輕信他人，交友不慎等發(fā)生的案件，有些造成學(xué)生的財(cái)產(chǎn)損失，有些甚至危及學(xué)生的生命安全。

3.火災(zāi)事故

火災(zāi)是威脅人類安全的重要災(zāi)害。大學(xué)校園里，也是威脅廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全的重要因素。校園火災(zāi)的發(fā)生，不僅給許多家庭帶來不幸，使大量的社會(huì)財(cái)富化為灰燼，而且還會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)、科研的正常運(yùn)行。雖然我校沒有發(fā)生過大的火災(zāi)，但是特別是在個(gè)別學(xué)生宿舍，由于使用電、火等不慎而造成的小火災(zāi)也有發(fā)生過。因此，做好校園消防工作，為更好的保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，特別是遏制惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。

4.周邊環(huán)境

校園周邊環(huán)境對校園的安全有一定影響?，F(xiàn)在的大學(xué)校園，尤其是新校區(qū)，大都是城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安狀況比較復(fù)雜。這不僅表現(xiàn)在校園周邊有許多集散戶，成分較為復(fù)雜，同時(shí)也是許多青年學(xué)生經(jīng)常出入的地方。有些地方還形成了不少私營網(wǎng)吧、小飯店、個(gè)體的出租房等，這些地方往往也是與學(xué)生相關(guān)的安全事件常發(fā)的地方。

二、高校安全的防控措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管

要始終堅(jiān)持把高校安全工作作為高校工作的一個(gè)重要方面，高度重視，擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實(shí)抓好。要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)安全工作的制度化建設(shè)，建立健全涉及校園管理、公寓管理、公共設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)品安全管理、學(xué)生管理、大型活動(dòng)管理、交通安全、消防安全、食品安全等一系列全面、系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)高校安全管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要進(jìn)一步完善安全工作的組織體系，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的職能部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好職責(zé)。學(xué)生管理、教學(xué)、后勤等各部門按照各自的分工各負(fù)其責(zé)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍、物業(yè)管理隊(duì)伍直接面對學(xué)生做好服務(wù)和管理工作。真正使安全管理橫向到邊，縱向到底，不留安全管理死角。不論發(fā)生什么安全問題，都有人問，有人管，而且要及時(shí)管，及時(shí)解決。進(jìn)而形成高校安全工作的長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)安全及普法宣傳，使人人樹立安全意識(shí)

使高校人人樹立安全意識(shí)，是保障高校安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要通過多層次、多形式的安全宣傳教育工作，使廣大教職工和學(xué)生牢固樹立安全意識(shí)。如開展交通安全、消防安全教育，開設(shè)安全講座、播放交通安全、消防安全警示影片、宣傳安全法律法規(guī)等。要廣泛開展法制宣傳，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了解學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，注意學(xué)習(xí)一些國家有關(guān)的法律知識(shí)和日常生活安全急救措施，并學(xué)會(huì)運(yùn)用它們來幫助別人和保護(hù)自己是至關(guān)重要的，這些不僅可以確實(shí)保護(hù)自身的安全，還可以盡可能在第一時(shí)間救助他人。還要組織師生員工進(jìn)行防火安全、應(yīng)急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散方面的演練。

（三）加大投入，落實(shí)必要的物防、技防措施

保障高校安全，要有一定的投入。所謂花錢買平安，是必要的。在現(xiàn)階段，一些傳統(tǒng)的安全措施，如高校圍墻、公寓低層的防護(hù)窗等仍是必要的。道路交通中的標(biāo)志、減速裝置，消防設(shè)施和器材等的投入也是必要的。校內(nèi)各建筑設(shè)施務(wù)必消防達(dá)標(biāo)，并經(jīng)驗(yàn)收合格。要完善實(shí)驗(yàn)室的安全管理措施，確保實(shí)驗(yàn)室安全。還要逐步加大如監(jiān)控等的技防投入。這些都是保障高校安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育，保障學(xué)生安全健康成長

從高?，F(xiàn)實(shí)情況看，所發(fā)生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發(fā)生的惡性案件，有相當(dāng)一部分與學(xué)生心理疾病有關(guān)。因此，要十分關(guān)注學(xué)生心理健康。尤其對通過測試已經(jīng)了解到的有嚴(yán)重心理障礙的人群，要給予特別關(guān)注。要通過建立心理咨詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時(shí)做好心理調(diào)試，以走出心理誤區(qū)，減輕心靈的重負(fù)。要幫助學(xué)生“減壓”并消除心理挫折，真正達(dá)到心態(tài)的和諧。在日常的教學(xué)中，教師要積極參與到學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，幫助學(xué)生解決疑難問題，并對學(xué)生的思想狀況給予積極健康的引導(dǎo)，注重培養(yǎng)與學(xué)生的親和力，認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”觀，使校園形成一種榮辱與共、健康向上的奮進(jìn)精神和以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作的親和氛圍，最大限度地減少矛盾與沖突。

（五）建立和完善處治突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥地應(yīng)對和處治突發(fā)事件

為應(yīng)對突發(fā)意外事件，高校要普遍建立和完善突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，將損失減小到最低程度。要加強(qiáng)綜合治理，建立和完善社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任制，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。要確保信息暢通。定期對校園進(jìn)行安全大檢查。并建立校園安全巡邏小組，吸收優(yōu)秀學(xué)干加入，經(jīng)常對容易引起安全事故的設(shè)備及場所進(jìn)行檢查，分析其根源所在，找出原因并及時(shí)解決。配合公安部門對校園周邊環(huán)境及網(wǎng)吧等場所進(jìn)行統(tǒng)一排查，并對可疑人員進(jìn)行登記和清理，進(jìn)一步規(guī)范管理。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)事故的有功人員進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，并對違法亂紀(jì)者進(jìn)行懲罰，情節(jié)嚴(yán)重的交由公安機(jī)關(guān)處理。