張嫣

平行進口車終于吹來了真正的春風。

今年春節(jié)前，商務部在一次討論平行進口車市發(fā)展會議上表態(tài)，“計劃約談跨國車企”，而如果跨國公司不能積極配合，“主管部門很可能采取實質性行動”。

這是一位知情人士對外透露的消息，這或許意味著主機廠商也將很難把住平行進口的大門。

突破廠商層面的壟斷之外，還有諸多政策利好。

2016年以來，推動平行進口的各項政策相繼出臺，最受關注的當屬商務部等八部委發(fā)布的《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》，業(yè)內認為“最后的屏障或許即將破除”。

來自中國進口車市場信息聯席會的數據稱，2015年，我國進口車銷量同比下滑幅度超20%，但同期平行進口車銷量同比增長20%——總量突破10萬輛大關，占整體進口車市場的10%。根據國機汽車此前發(fā)布的數據，平行進口車在2013年和2014年占比始終未能突破8%。

有業(yè)內人士分析認為，未來平行進口車或將持續(xù)以20%～30%的速度增長，近兩年會占到進口車總量的30%。

看起來，無論是經銷商還是汽車電商，現在都開始盯上了這塊蛋糕。

政策消解“灰色地帶”

平行進口車的轉熱，得益于政策的變化。

2005年，《汽車品牌銷售管理實施辦法》誕生后，品牌授權經營的政策讓平行進口成為“灰色地帶”。平行進口車一度被人們誤認為“走私車”、“特權車”。

而實際上，貿易商從海外市場買下商品并引進中國市場進行銷售，由于平行進口車會繳納完整的海關關稅，并且需要通過我國商檢部門的檢驗檢疫才能最終進入市場，即合法進口。

但由于并未獲得品牌廠商授權，平行進口一直處于“灰色地帶”；由于廠商的絕對主導地位，以及“三包”缺失、售后不便，也讓消費者望而卻步。

10年黃金時期過后，為了打破已經形成的壟斷格局，平行進口方面的政策開始接連破冰。

2014年8月，國家工商總局發(fā)布了《關于停止實施汽車總經銷和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》。

上海隨即啟動了試點。8月底，上海市政府發(fā)布《上海國際貿易中心建設2014-2015年重點工作安排》，提出推動自貿試驗區(qū)內“平行進口汽車”政策試點，建設“平行進口汽車”展示、體驗、銷售等綜合性展示交易平臺和綜合維修中心。

2015年1月，《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)開展平行進口車試點的通知》正式出臺。當時業(yè)內認為該試點的建立，其“或許能為改變進口汽車經銷代理廠商的主宰局面打開一扇窗”，使長期以來地位尷尬的“海淘車”正規(guī)化。

同期，青島港、天津港、大連港等各個口岸也開始加碼跟進平行進口汽車。

而今年以來，政策進一步放寬，利好平行進口車的各項政策相繼出臺，最受關注的則是商務部等八部委發(fā)布的《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出了7條支持措施，主要圍繞著進一步打破壟斷、加快流程審批。

平行進口車由13個部委進行監(jiān)管，其監(jiān)管復雜、鏈條長，從采購、報關、報檢、倉儲、物流、終端銷售，一系列環(huán)節(jié)周期長，費時費力——成為以往導致平行進口車在整個進口車銷量中占比較少的重要原因。

《意見》表示，要對3C認證進行放寬：對已建立了完善的家用汽車“三包”和召回體系的試點企業(yè)，可放寬強制性產品認證（CCC認證），申請需提供原廠授權文件的相關要求。

此外，在經批準進行汽車平行進口試點的自貿試驗區(qū)，《意見》提出，“允許試點企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展汽車整車保稅倉儲業(yè)務，期限為3個月”。

這意味著，政策正在全方位放開并支持平行進口車突破以往的壟斷。

阻擊廠商壟斷

在政策利好的同期，汽車廠商曾經試圖“反抗”并將掌握權再次握回手中。

在市場上，同一款進口車的價格大概要比國外款高出兩到三倍。其中雖然包含了各種稅費，但與最終實際車價仍然相差甚遠。中國進口車動輒為原車價的2～3倍，更重要的是廠商與經銷商也要從中獲利。

雖然目前平行進口車占整體市場量很小，但顯然已經動了他們的蛋糕。奔馳、寶馬、捷豹路虎等平行進口熱銷品牌，紛紛對“美規(guī)車”采取了一系列限制措施，阻止其以平行進口的方式進入中國市場。

在2015年中的一次北京亞運村市場例行信息會上，亞市副總經理顏景輝舉了這樣一個例子：為了阻止產品平行進口至中國市場銷售，寶馬把在美國市場銷售的X5、X6的3.0L車型發(fā)動機排量增加了25ML，達到3004ML。

而根據我國消費稅的征收標準，排量是2979ML的進口車，按照2500～3000ML的標準，征收66.19%的關稅，而排量是3004ML的進口車則要征收95%的關稅。而一款到岸繳關稅后價格60萬元的汽車，將因此多繳消費稅7.8萬元。

通過此方法，利用不同排量產品消費稅征收政策的不同，以增加平行進口車型的進貨成本，縮小中規(guī)車與美規(guī)車的價格差距，“這致使平行進口車的價格優(yōu)勢一下子蕩然無存”。

此外，多家跨國車企還采取其他相關措施——通過每輛車的VIN碼（Vehicle Identification Number，即車輛識別碼）追查車輛的來源，對海外經銷商采取限制或懲罰的方式，阻止其向中國輸出車輛。

這一系列舉措后，效果明顯。“美規(guī)車”在中國平行進口車銷量中所占的比例，一度從50%以上驟降至20%。

政府已經決定采取措施，“誰不合作就約談誰”的“狠話”已出。

根據目前的信息，制裁的方式將包括但不限于：限制發(fā)放進口車許可制，控制跨國公司中規(guī)車的進口數量；此外，消費稅征收線也將有可能被調整至3.2L。

此外，另有內部人士對外透露，在討論會上，也有貿易商建議：消費稅的征收標準不用做修改，只需要在相關文件中規(guī)定，“發(fā)動機沒有進行實質性改動的，都將視為同一排量”。

如果這種建議奏效，顯然將打破主機廠對平行進口車的限制，從而破除其在中國作為總代理的壟斷地位。

經銷商搶灘

在多種可能的利好下，自2014年下半年開始，多家經銷商集團都已開始著手布局平行進口車業(yè)務。

2015年一年，龐大集團銷售了4300余輛平行進口車，而2016年，龐大集團董事長龐慶華表示，“想做2萬～平行進口車”。

“平行進口車帶來了很大利潤。”龐慶華如是說，“由于其他國家的供銷不平衡，會低賣一部分到中國；金融危機、海嘯、地震、戰(zhàn)爭等等，這些都可能會造成平行進口車的進入，我相信平行進口誰都擋不住，只要國家政策支持?！?/p>

雖然“壓力很大”，但為了達成這一目標，布局已經開始。

龐大采取的是“線下汽車超市”的方式，2016年，計劃建立100家線下汽車超市，通過和汽車超市的結合可以提供更完善的服務，“比如金融、保險、保養(yǎng)、維修、配件、改裝等等”。

而國內最大的乘用車經銷商廣匯集團，也在2015年舉動頻頻。

2015年初，廣匯集團副總裁孔令江也表示，“正在規(guī)劃平行進口車領域”。

5月13日，廣匯汽車旗下全資子公司上海德新汽車服務有限公司與天津開利星空共同出資成立了天津廣匯開利汽車銷售有限公司，正式開展平行進口汽車業(yè)務。

除依賴線下經銷商渠道外，廣匯汽車則在“互聯網+”的大趨勢下，開拓電商渠道。

9月24日，廣匯汽車與天津保稅區(qū)空港經濟區(qū)管委會、易車公司、天津開利星空簽約，建立“國內最大平行進口汽車電商項目”。廣匯內部人士表示，集團對于這一項目十分重視。

其搭建的平行進口汽車電商平臺，將采取“口岸直銷”與“全球定制”兩種業(yè)務模式——消費者可至電商平臺或廣匯汽車線下經銷渠道購買口岸直銷的車輛，也可利用電商平臺向海外供應商發(fā)布定制求購信息，進行個性化定制服務。

而在“售后服務”這一曾經制約消費者選擇平行進口車的重要問題上，經銷商們則有著天然優(yōu)勢。

龐大借助自建的100家線下超市，廣匯與潤東則直接以線下經銷商提供各類服務。

在廣匯汽車購買平行進口車的用戶，可享受國家統(tǒng)一標準的三包服務——包括3年或6萬公里質保、專業(yè)化維修及檢測、原廠及品牌件供應保障、線上維修及配件信息共享、跨區(qū)域出行維修問題解決等。

在7月16日，潤東集團也宣布，該集團售出的平行進口車將全面實施“三包”，希望借此加速推進平行進口業(yè)務的發(fā)展。

2015年，潤東集團平行進口數量達到1000輛，計劃于2016年達到5000輛，2017年突破1萬輛。

2016年，更多的經銷商開始加入了平行進口車的布局中，天津港保稅區(qū)濱海國際汽車城的董事長同世平表示，“全國排名前19的經銷商集團中，有15家已經或計劃布局平行進口”。

電商“兇猛”

關注這一領域的不僅有經銷商，還有意欲改變或顛覆傳統(tǒng)領域的電商。

在阿里對整車銷售態(tài)度由積極轉為曖昧的今日，汽車之家與易車相繼開設了平行進口車頻道。此外，一干小型汽車電商平臺借助“互聯網+”浪潮下資本的青睞，開始了跑馬圈地，51進口車、買好車

等平臺相繼涌入。

其中，一家名叫“海淘車”的電商平臺因相繼成為青島港、天津港的“獨家簽約電商平臺”，并與兩大港口合資成立汽車銷售公司，迅速成為黑馬進入人們視野。

2014年，在“平行進口車”政策東風到來之前，時任SUV汽車網CEO的林明軍為了躲避北京兇猛的霧霾，已經舉家搬遷至深圳。時至年底，政策的破局，讓他興奮，而為了成立“海淘車網”，他隨后遷回北京。

在創(chuàng)立SUV汽車網的過程中，林明軍一直在研究汽車電商，他認為，汽車這個領域一直沒有被“電子商務化”，一些垂直網站所謂的電子商務還停留在“偽電商”層面。

2013年，林明軍發(fā)現天津港有很多美規(guī)車專賣——寶馬X5、X6、卡宴等等，而且價格遠低于經銷商體系，“我覺得這個好啊，跟我的用戶群特匹配，都是越野車”。顯然，他認為，這種車的電商化是有機會的。

隨后，SUV汽車網進行針對平行進口車的電子商務化的轉型。

政策的東風到來后，在其合伙人安達——也是青島港招商局顧問的撮合下，林很快與意圖在平行進口車上“彎道超車”的青島港達成了一致。

2014年12月3日，海淘車與青島港正式達成了合作關系，實現了“港口直銷”。為能夠完成交易過程中開票等一系列問題，進一步確定了雙方將共同組建合資公司——青島青保海淘車汽車銷售服務有限公司。

2015年1月15日，拿著老領導給的1500萬元天使投資，林明軍把原來的海淘車從一個SUV汽車網上的頻道，變成一個獨立的項目。

機會進一步給海淘車以青睞。

2015年3月，兩會剛剛結束，國務院總理李克強提出了“互聯網+”的概念。3月24日，海淘車召開發(fā)布會，對外界宣布與青島港戰(zhàn)略合資的發(fā)布會?！度嗣袢請蟆芬矊Υ诉M行了報道，并將其當成“‘互聯網+的典型案例”。隨后，與天津港的洽談也就水到渠成。

與和青島港合作的模式類似：獨家簽約的電商平臺、共同組建合資公司，此外，林明軍強調：“這兩家合資公司，海淘車都是大股東；既然是我們來主導做這個事情，就應該我們有話語權”。

天津港占據了中國70%的平行進口車份額，青島港則約占15%，“幾乎85%的份額的兩個港口跟海淘車都戰(zhàn)略合作了。所以去年一年，從港口端到資源端，我們拿到了市場先機”。

車源方解決了，線下服務則成為重點。不同于經銷商天然擁有的網絡，線下服務是電商的短板。海淘車的策略是建立線下體驗中心。

不同于很多電商選擇與經銷商等賣車方合作，林明軍選擇與全國修理廠合作，“修車的或許不擅長賣車，但是他誠懇，合作也實在”，更重要的是，“解決了維修保養(yǎng)的問題”。

海淘車要求線下加盟方為二類資質以上的修理廠，營業(yè)面積超過1000平米以上，并全面改造成海淘車的體驗中心。2015年，海淘車的線下店面達到80余家；2016年，其目標是300家。

對于交易流程、用車過程中可能出現的問題，林明軍進行了充分考量。

如何保證物流過程的安全高效？在天津博超物流組建的一家合資公司中，海淘車入股10%，達成深度合作，進而完成對其電商用戶的配送。

如何解決“三包”問題？海淘車則與中國人民財產保險股份有限公司（PICC）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，海淘車網用戶可以通過購買各種不同套餐的保險，獲得整車質量三包、大部件維修等服務。

目前，海淘車80%以上的車是現車與報關中的車輛，以此縮短消費者等待的時間。實現了港口直銷外，海淘車也在計劃實行“海外定制”。2015年12月29日，其與海爾集團合資成立了注冊資本5000萬元的國際貿易公司——青島海淘國際貿易有限公司，且“也是絕對控股”。

線下渠道方面，林明軍規(guī)劃于今年開展“電商聯盟”——把位處西南、西北部等偏遠地區(qū)的汽車城聯合起來，進行平行進口車的銷售，“覺得富裕的地方，賣豪華進口車已經到了一個紅海的階段了；而看上去窮的地方，還有機會”。2016年的目標是，開拓20家汽車城。

關于盈利模式，林明軍的回答是，“海淘車永遠不加價”，將依靠貸款、保險、售后等增值性服務贏利，對于后市場相關的業(yè)務模塊設計，也將在第三季度左右推向市場。

雖然目前來看，實現這一規(guī)劃仍有相當長的路與困難，但是資本還是對海淘車給予支持。A輪融資后，海淘車估值達到2億美元，B輪也將馬上啟動，其目標估值是“10億美元，達到‘獨角獸級別”。

《汽車商業(yè)評論》認為，如果平行進口車政策真正能夠落地，如果國家有辦法破除國外廠商對車源的控制，如果國內外車價長期保持較大落差，那么這種電商平臺將有很大發(fā)展空間。

當然，從長期看，暢銷車型國內外車價一直保持較大落差的可能性會越來越小，屆時，這種平行進口車平臺將成為一直拾遺補缺平臺，只銷售國內不銷售的小眾車型，由此，平行進口渠道的新一輪洗牌將會發(fā)生。