摘要：從傳統(tǒng)社會(huì)到單位制社會(huì)再到現(xiàn)在的后單位制社會(huì)，經(jīng)歷了社會(huì)建設(shè)和人的培育三個(gè)階段變化，單位制的隸屬性、行政性、多功能性、低流動(dòng)性特征決定了它是國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著改革開(kāi)放的大潮，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及社會(huì)的流動(dòng)性增強(qiáng)，單位制已逐漸消失，伴隨著后單位時(shí)代的來(lái)臨，社會(huì)整體凝聚力表現(xiàn)不足和個(gè)體原子化趨勢(shì)加強(qiáng)，出現(xiàn)了一系列社會(huì)問(wèn)題。本文試圖通過(guò)微觀、中觀和宏觀三個(gè)視角，分別從樹(shù)立社區(qū)人共同體意識(shí)、構(gòu)建社會(huì)公共領(lǐng)域以及法治國(guó)家的建立展開(kāi)對(duì)后單位社會(huì)的構(gòu)建和人的培育問(wèn)題的分析。

關(guān)鍵詞 單位制；后單位制；社會(huì)構(gòu)建；人的培育

中圖分類號(hào)：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）02-0132-02

一、傳統(tǒng)社會(huì)—單位制社會(huì)—后單位制社會(huì)

以1949年建國(guó)和1978年的改革開(kāi)放為兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建國(guó)前可以稱作傳統(tǒng)社會(huì)（前單位制社會(huì)），建國(guó)到改革開(kāi)放是單位制社會(huì)，改革開(kāi)放后是后單位制社會(huì)。下面從社會(huì)構(gòu)建和人的培育兩個(gè)方面著手，進(jìn)行三個(gè)階段城市和農(nóng)村的比較。

首先，傳統(tǒng)社會(huì)分為兩個(gè)整合系統(tǒng)，城市是以官僚制組織化為基本特征，農(nóng)村是以士紳為中心的基層組織化，士紳指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)閥，村中宗族勢(shì)力強(qiáng)大、有影響力的人。城市人在官僚制下分工明確，有職權(quán)等級(jí)，按規(guī)章制度辦事但是也容易出現(xiàn)大資本大官僚階級(jí)的資本壟斷和腐化現(xiàn)象；農(nóng)村人的自治力、組織力強(qiáng)，能聯(lián)合宗族或以鄉(xiāng)紳為代表自我組織力量和政府力量盡相抗衡并維護(hù)自身的利益。

單位制社會(huì)在城市表現(xiàn)為黨政機(jī)構(gòu)單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位等，在農(nóng)村的組織方式是以生產(chǎn)大隊(duì)的形式存在，城市人的衣食住行全在單位中進(jìn)行，可以說(shuō)是“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊环N福利保障狀態(tài)。城市人對(duì)單位的依賴性極強(qiáng)，集體整合性和凝聚力強(qiáng)，對(duì)單位成員有強(qiáng)烈認(rèn)同感，明顯的排他性；農(nóng)村人在公社中采用集體生產(chǎn)的模式，所有生產(chǎn)產(chǎn)品和土地歸集體所有，村內(nèi)成員有很強(qiáng)的的集體認(rèn)同感，集體中領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召力較強(qiáng)。

后單位制社會(huì)城市以社區(qū)建設(shè)為表現(xiàn)形式，社區(qū)的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于之前的單位，自由性增強(qiáng)。農(nóng)村則是以行政村漸變?yōu)樯鐓^(qū)為主要組織形式，農(nóng)村的發(fā)展方向基本和城市步調(diào)一致，都是以社區(qū)規(guī)劃作為管理方向。后單位社會(huì)農(nóng)村基本是宗族勢(shì)力和行政力量相結(jié)合的管理方式，村中有較高威望的家族往往在村中任有重要職位。后單位制時(shí)期城市人和農(nóng)村人愈加趨于原子化和個(gè)體化，原有家族式的親緣關(guān)系也逐漸演變?yōu)闃I(yè)緣和地緣關(guān)系。

二、單位制的特征、功能及其終結(jié)

“單位”是具有中國(guó)特色的特殊類型的組織。單位是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的基本組織細(xì)胞，單位成為國(guó)家和個(gè)人之間最重要的橋梁。單位以外的社會(huì)空間狹小、資源稀少。單位不同于一般社會(huì)組織的特點(diǎn)體現(xiàn)在它的隸屬性、行政性、多功能性和低流動(dòng)性。[1]單位制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮著社會(huì)控制、資源分配和整合的功能，是國(guó)家特殊時(shí)期在城市實(shí)行的一種統(tǒng)合社會(huì)資源、穩(wěn)定社會(huì)秩序的手段和措施。在當(dāng)時(shí)對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)施和高度集權(quán)的政治體制運(yùn)轉(zhuǎn)提供了高效率的保證，發(fā)揮了重要作用。

20世紀(jì)80年代以降， 伴隨著中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡，中國(guó)漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革迫使傳統(tǒng)單位制退出歷史舞臺(tái)，單位制所表現(xiàn)出的一種被“剛性的社會(huì)”、“制度鎖定的社會(huì)”、“平均主義的社會(huì)”，各種弊端所造成的生產(chǎn)效率的下降已不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在這一意義上， 走出“單位社會(huì)” 是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，單位制逐步消解并走向終結(jié)。

三、后單位制社會(huì)的來(lái)臨和問(wèn)題

改革開(kāi)放以后，隨著單位制的消解，以社區(qū)為主要生活場(chǎng)域時(shí)代的來(lái)臨，社區(qū)制成為單位制解體后社會(huì)控制和社會(huì)管理的另一種制度選擇。有學(xué)者將之稱為“后單位制時(shí)代”或“社區(qū)制時(shí)代”。目前，盡管尚難以斷言后單位社會(huì)來(lái)臨的確切臨界點(diǎn)，因?yàn)橛蓡挝簧鐣?huì)向后單位社會(huì)的過(guò)渡將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱難的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)渡期表現(xiàn)出了后單位社會(huì)的一些新特征和問(wèn)題的出現(xiàn)。

（一）脫離組織后的單位制慣習(xí)的消解。

布迪厄認(rèn)為，在高度分化的社會(huì)里，社會(huì)世界是由大量具有相對(duì)自主性的社會(huì)小世界構(gòu)成的，這些社會(huì)小世界作為一種場(chǎng)域，具有自身邏輯和必然性的客觀關(guān)系的空間，而這些不同小世界（場(chǎng)域）自身特有的邏輯和必然性也不可化約成支配其他場(chǎng)域運(yùn)作的邏輯和必然性。因此，任何一個(gè)場(chǎng)域都有屬于自己風(fēng)格的和性情的傾向系統(tǒng)——慣習(xí)。[2]單位制時(shí)期，由于長(zhǎng)期生活在單位制下，社會(huì)成員也逐漸形成了與之相適應(yīng)的慣習(xí)。進(jìn)入后單位制時(shí)期后，“單位制場(chǎng)域慣習(xí)”仍不斷型構(gòu)著個(gè)體的行為，并一定程度上阻礙了與新場(chǎng)域相適應(yīng)的新行為的出現(xiàn)。單位制下所形成的依附心理在單位制突然解體后而發(fā)生斷裂，在單位之中習(xí)慣了政府的大包大攬，習(xí)慣了單位給予的各種福利和保障，他們生活在被單位完全規(guī)劃好的生活中，缺乏能動(dòng)性和創(chuàng)造力，在失去單位的襁褓后，他們難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下各種競(jìng)爭(zhēng)，也往往很難主動(dòng)地去積極改變，只是被動(dòng)的選擇接受現(xiàn)實(shí)。[3]

（二）心理失去依托后的群體認(rèn)同感的降低。

當(dāng)國(guó)家壟斷了全社會(huì)的所有資源和發(fā)展的機(jī)會(huì)時(shí)，在再分配經(jīng)濟(jì)中形成了一種單位依賴于國(guó)家，個(gè)人依賴于單位的局面。具體表現(xiàn)為人的生、老、病、死等諸多方面集中圍繞單位這一中軸，對(duì)單位形成嚴(yán)重性依賴。單位不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)性的組織，更是人們生活的中心，在某種程度上可稱為一種準(zhǔn)“生活的共同體”，甚至有的學(xué)者將其比作為“中國(guó)社會(huì)中的家族”。[4]失去大家族和大集體的關(guān)懷后，單位內(nèi)的人難免會(huì)感覺(jué)心理失去家的依托，以前單位內(nèi)的人共享社會(huì)資本和各種社會(huì)資源，單位制終結(jié)后，成員頓時(shí)失去方向感，處于組織外的游離狀態(tài)，組織外成員的認(rèn)同感和凝聚力越來(lái)越低。

（三）單位人變社會(huì)人的就業(yè)與社會(huì)保障問(wèn)題。

在單位體制下，低工資、高福利是對(duì)工人生活的真實(shí)寫(xiě)照，可謂單位辦社會(huì)，承擔(dān)工人永久的就業(yè)和各種福利的義務(wù)，[5]隨著單位制的消解，原有的社會(huì)保障和福利逐漸消失，社會(huì)就業(yè)由一元、阻滯的向多元、流動(dòng)的轉(zhuǎn)變，而社會(huì)福利也向全民社保方向轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在處于單位社會(huì)向后單位社會(huì)的過(guò)渡期，單位人被買(mǎi)斷后，將很難適應(yīng)這樣一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下充滿競(jìng)爭(zhēng)和壓力的狀態(tài)，下崗后的單位職工游離于組織之外，面對(duì)體制外的激烈競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)要求，他們轉(zhuǎn)瞬變?yōu)樵倬蜆I(yè)的弱勢(shì)群體，不再享有國(guó)家再分配的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，各種福利和保障也漸去漸遠(yuǎn)。

四、后單位制社會(huì)構(gòu)建和人的培育

（一）社區(qū)人共同體意識(shí)的樹(shù)立。

我國(guó)當(dāng)前的社區(qū)還不是完全意義上的騰尼斯所指的社區(qū)，它更多地表現(xiàn)為區(qū)域性，社區(qū)內(nèi)的人員呈現(xiàn)疏散化、原子化、陌生化，既不是建立在農(nóng)村的血緣關(guān)系基礎(chǔ)上，也不是一般意義的業(yè)緣關(guān)系，所以政府應(yīng)該努力建構(gòu)能夠表達(dá)情感和利益一致性、暢通民意渠道、去過(guò)度行政化的社區(qū)，社區(qū)不止體現(xiàn)在形式上的科技化管理，網(wǎng)格化的結(jié)構(gòu)，在本質(zhì)上要有動(dòng)員社區(qū)內(nèi)群眾的集體性認(rèn)同感和力量的號(hào)召力，根本的意志體現(xiàn)在社區(qū)居民的利益而非完全行政上的指令性約束性管理。重視對(duì)社區(qū)內(nèi)人們的共同體意識(shí)，特別是人的心理歸屬感的培育，以喚起人們新的“共同體想象”，并建構(gòu)一套行之有效的社會(huì)整合機(jī)制是非常重要的。為了讓集體成員感到集體的義務(wù)和報(bào)酬與成員的義務(wù)和報(bào)酬是一致的，為了克服分裂化和分割化的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，為了使忠誠(chéng)和績(jī)效起作用，為了使退出者和搭便車者降到最低水平，集體可采取三種策略：（1）通過(guò)教育和儒化來(lái)教化行動(dòng)者。使他們內(nèi)化集體的義務(wù)和報(bào)酬；（2）參與集體活動(dòng)，促使行動(dòng)者共享資源與集體的認(rèn)同。[6]我們可以通過(guò)培育社區(qū)的利益共同體、興趣共同體和職業(yè)共同體實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)成員的內(nèi)化和認(rèn)同。這也是從微觀角度對(duì)后單位社會(huì)人該如何適應(yīng)由單位人到社會(huì)人的這一轉(zhuǎn)變提供的一個(gè)思路分析。

（二）構(gòu)建社會(huì)公共領(lǐng)域。

社會(huì)公共領(lǐng)域是介于私人領(lǐng)域和公共權(quán)力領(lǐng)域之間的“中間地帶”，也即是商品交換和社會(huì)勞動(dòng)交換的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)域中間的“市民社會(huì)”。“勞動(dòng)階層一旦在在城市企業(yè)和某些鄉(xiāng)村階層中扎下根來(lái)，就會(huì)發(fā)展成為‘市民社會(huì)；作為真正的私人自律領(lǐng)域，‘市民社會(huì)和國(guó)家是對(duì)立的?！盵7]在西方，最初市民社會(huì)是由各種小商小販、手工業(yè)者、普通職員等構(gòu)成，此時(shí)的市民社會(huì)力量薄弱不足以同公權(quán)力領(lǐng)域展開(kāi)對(duì)峙，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商人、資本家的隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，他們成為市民社會(huì)的中堅(jiān)力量，有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力同公共權(quán)力抗衡，因此我國(guó)的勞動(dòng)階層要想爭(zhēng)取自己的利益和權(quán)力，就要發(fā)展和壯大自己的組織，形成公共領(lǐng)域意識(shí)，彼此進(jìn)行言語(yǔ)對(duì)話、信息交流和輿論溝通，掌握市民階層的話語(yǔ)權(quán)。

哈貝馬斯的交往行為理論中提到“生活世界的殖民化”是阻礙市民社會(huì)發(fā)展的重要原因，他認(rèn)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)及權(quán)力體系越來(lái)越滲透到生活世界的溝通領(lǐng)域中，造成了生活世界市民階層的溝通阻礙。[8]因此我們要建立全新的公共領(lǐng)域，使公共領(lǐng)域與國(guó)家相應(yīng)政策保持一致，要求公共領(lǐng)域在政治上和文化上與國(guó)家相關(guān)要求保持一致，市民要有暢通的渠道發(fā)表自己對(duì)政府管理的看法和對(duì)國(guó)家權(quán)力的支持和監(jiān)督，促進(jìn)政治生活的健康化和社會(huì)秩序的合理化發(fā)展。而實(shí)現(xiàn)這一前提是公眾從自己狹隘的境地中重新走入公共領(lǐng)域，實(shí)施有效的交往行為，在對(duì)話溝通和理解中構(gòu)建社會(huì)關(guān)系。

（三）法治國(guó)家的建立。

1.法治與德育的協(xié)同。

福山在他的《政治秩序的起源》中說(shuō)“法治”是自由民主制國(guó)家的前提，國(guó)家的能力太大，“法治”可以限制其對(duì)公民的傷害。[9]因此我們要以“法”限制國(guó)家權(quán)力。除“法治”以外，還需君德與民德的統(tǒng)一，中國(guó)歷史上的德治概念及其傳統(tǒng)是由儒家創(chuàng)始人孔子首先提出來(lái)的，他說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！?治國(guó)馭民要以德為核心。德治除了君德外還有民德，[10]后單位制社會(huì)是世俗化了的社會(huì)，改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)席卷我國(guó)，加之國(guó)家對(duì)大力加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)全力支持，上層設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)度重視，正如孫立平教授所說(shuō)的我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)斷裂的社會(huì)或不協(xié)調(diào)的社會(huì)，“經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)”，換句話說(shuō)，以經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)社會(huì)發(fā)展的階段已經(jīng)過(guò)去，單純的經(jīng)濟(jì)手段已經(jīng)不能自然而然地解決社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題了。相反，還有可能成為制約經(jīng)濟(jì)健康、有序增長(zhǎng)的最大障礙。[11]片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了社會(huì)發(fā)展，忽視了民風(fēng)民德的培育，難免出現(xiàn)物質(zhì)利益化傾向，一切唯經(jīng)濟(jì)理性是從。因此需要重新喚回公民的道德之風(fēng)，而道德是蘊(yùn)含在傳統(tǒng)文化中，例如儒家的“重義輕利”思想，可見(jiàn)傳統(tǒng)文化建設(shè)對(duì)于后單位社會(huì)至關(guān)重要。

2.健全全民共享的社會(huì)保障和福利制度。

十八屆四中全會(huì)主題就是建設(shè)法治國(guó)家，首次提出建立“法治體系”。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施，在法制基礎(chǔ)上建立全民享有的符合公平原則的社會(huì)保障和福利制度。我們要充分發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家特有的宏觀調(diào)控政策，保持繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用同時(shí)，政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律和道德等手段對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)范和調(diào)控，國(guó)家再分配和市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的相結(jié)合，使社會(huì)資源公平分配于各階層間、城鄉(xiāng)間和區(qū)域間，個(gè)人、國(guó)家和企業(yè)都成為社會(huì)保障的責(zé)任主體，更為重要的是社會(huì)保障要面向社會(huì)所有的社會(huì)成員開(kāi)放，它要強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平，并將所有的社會(huì)成員都納入其中，從而打破身份和所有制的界限差別。與此同時(shí)，對(duì)于貧困地區(qū)和群體，過(guò)去“普惠式”的扶貧難以收到預(yù)期效果，我們要按照習(xí)近平總書(shū)記“扶真貧、真扶貧”的“精準(zhǔn)扶貧”指示精神，干部入村實(shí)踐調(diào)研，確認(rèn)真正貧困村和戶，實(shí)施建檔立案、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)、信息化管理，有計(jì)劃、有目標(biāo)、循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)貧困人口和地區(qū)的脫貧致富。國(guó)家有選擇和針對(duì)性地承擔(dān)起保障社會(huì)弱勢(shì)群體和底層群體等基本的生活的責(zé)任，從而真正讓社會(huì)保障和社會(huì)福利起到社會(huì)安全閥的作用，并體現(xiàn)出人道主義精神。[12]

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作者簡(jiǎn)介：張沖（男）1990.03出生，山東鄆城人，吉林大學(xué)社會(huì)學(xué)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)方向，14級(jí)碩士。