謝浩然

【摘 要】黨的十八大以來，黨中央根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，提出并逐步形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。在這個(gè)戰(zhàn)略布局當(dāng)中，既有戰(zhàn)略目標(biāo)作為方向指引，又有戰(zhàn)略舉措推動(dòng)實(shí)施，每個(gè)“全面”都是這一戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)。理解“四個(gè)全面”，我們不但要對(duì)這一戰(zhàn)略布局提出的背景進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，更要對(duì)這一戰(zhàn)略布局所蘊(yùn)含的核心進(jìn)行全面掌握。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；四個(gè)全面；背景；核心

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的背景

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)國(guó)內(nèi)外大局的總體情態(tài)，從我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，立足于改革開放以來的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的輝煌成就，總結(jié)出了“新常態(tài)”發(fā)展的判斷。新常態(tài)包含兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域。之所以稱它所屬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是因?yàn)樗且越?jīng)濟(jì)特征第一位體現(xiàn)出來。這些經(jīng)濟(jì)特征的體現(xiàn)可以概括為：“中高速”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“新動(dòng)力”和“促內(nèi)需”等。習(xí)近平總書記指出：中國(guó)的“新常態(tài)經(jīng)濟(jì)”體現(xiàn)出以下三個(gè)主要特點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?；二是?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)逐步調(diào)整，改革以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)消費(fèi)模式，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，讓更多的群眾享受發(fā)展的成果；三是要全力鼓舞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新常態(tài)同樣包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，因?yàn)閺恼軐W(xué)的角度出發(fā)，歷史唯物主義告訴我們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建設(shè)。即使當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)全面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，但是我們已經(jīng)看到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展。所以，只從經(jīng)濟(jì)特征這一方面了解新常態(tài)是比較片面的。總而言之，新常態(tài)是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過程中，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征精確的概括。

習(xí)近平總書記指出，“新常態(tài)”能夠讓我們更加清楚地認(rèn)識(shí)當(dāng)下，科學(xué)地規(guī)劃未來，客觀地制定政策。所以，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的根本依據(jù)。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心

十八大以來，聯(lián)系習(xí)近平總書記的系列重要講話，我們能夠清晰地看出習(xí)近平總書記治國(guó)理政的主線、目標(biāo)以及核心。主線是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，核心是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

“四個(gè)全面”這一治國(guó)理政的思想核心可以從三個(gè)方面進(jìn)行理解分析。首先，“四個(gè)全面”是對(duì)黨的基本路線的進(jìn)一步發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記屢次強(qiáng)調(diào)：“我們要在實(shí)踐中自始至終地牢牢堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，時(shí)刻不可松懈，要做到兩者兼顧，不可偏于任何一方，要把我們的“兩個(gè)理想”即社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義理想統(tǒng)一起來，堅(jiān)決抵制歪曲社會(huì)主義的種種錯(cuò)誤輿論，做到自覺發(fā)覺和糾正超越社會(huì)主義初級(jí)階段的錯(cuò)誤思想以及政策措施。唯有如此，才能真真正正地認(rèn)清自身，踏踏實(shí)實(shí)地實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的勝利?！?/p>

全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”當(dāng)中第一個(gè)全面，它所包含的本質(zhì)問題是發(fā)展問題，在我國(guó)發(fā)展的基本路線當(dāng)中明確指出：發(fā)展要“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。因此，全面建成小康社會(huì)本質(zhì)上類似于黨的基本路線中的“一個(gè)中心”；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放是黨的基本路線的“兩個(gè)基本點(diǎn)”，這兩者為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心”的發(fā)揮著保駕護(hù)航的作用。剩下的三個(gè)“全面”為“全面建成小康社會(huì)”分別提供著不同方面的力量支撐。改革是發(fā)展的動(dòng)力之源，所以，全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供了源源不斷的動(dòng)力支持；法律是維護(hù)國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力工具，因此，全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)不可摧的法治保障；中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)成功與否直接關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展，故而，全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供了政治保障。這三者和黨的基本路線中“兩個(gè)基本點(diǎn)”發(fā)揮著相同的功能，促使全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。所以，“四個(gè)全面”是在黨的基本路線地基礎(chǔ)上的延伸和拓展。

其次，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局為我國(guó)的科學(xué)發(fā)展勾畫了一幅完美的藍(lán)圖。我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師是鄧小平同志，他在改革開放之初就提出了具有建設(shè)意義的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略以及治國(guó)理政的方針政策。鄧小平同志認(rèn)為，設(shè)定社會(huì)主義發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，但是也不能只確立發(fā)展目標(biāo)，為了保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，一定要有還清晰的發(fā)展藍(lán)圖作為依據(jù)和參考。鄧小平同志曾經(jīng)用“心中有數(shù)”生動(dòng)形象地表達(dá)了他所描繪的這個(gè)藍(lán)圖。例如，1986年9月，鄧小平同志在針對(duì)“社會(huì)主義改革”這艘巨輪進(jìn)行論述時(shí)指出，“改革總要有個(gè)期限”，隨后鄧小平同志還提出要求，并強(qiáng)調(diào)黨的十三大要為這艘行駛在改革浪潮中的巨輪描繪出具體可行的藍(lán)圖。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在對(duì)新一屆黨中央制定治國(guó)理政的大政方針時(shí)也體現(xiàn)了這樣的大思路。習(xí)近平總書記既對(duì)治國(guó)理政的目標(biāo)和主線做了詳細(xì)地闡述，又對(duì)治國(guó)理政藍(lán)圖的描繪十分的重視。在深刻、具體、全面分析我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的全局意識(shí)下和橫向總結(jié)、縱向?qū)Ρ雀母镩_放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，這就是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的藍(lán)圖。

我們應(yīng)該看到，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所規(guī)劃的任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)大部分體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)一百年目標(biāo)。但是我們更應(yīng)該觀察到，“四個(gè)全面”所隱含的“發(fā)展”主題依然是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力；堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的根本保證等思想，這些思想依然是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年目標(biāo)之后指引我們順利實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要思想保障。

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