王毅

【摘 要】電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，一般來(lái)說(shuō)，整個(gè)施工的周期較長(zhǎng)，投資較大，同時(shí)施工過(guò)程中的技術(shù)難度性也較高，所以，在電力工程建設(shè)中，造價(jià)就具有了特殊性。像電力建設(shè)工程造價(jià)的主體呈多樣性，工程建設(shè)階段性強(qiáng)所以造價(jià)項(xiàng)目也呈現(xiàn)多階段變化性，也呈現(xiàn)在系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)變化性。所以在這個(gè)多階段、復(fù)雜的造價(jià)系統(tǒng)中，如何使經(jīng)濟(jì)造價(jià)具備經(jīng)濟(jì)型、科學(xué)性、合理性，即為本文的討論重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)；問(wèn)題及對(duì)策

一、電力工程經(jīng)濟(jì)造價(jià)易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）電力工程設(shè)計(jì)階段不達(dá)標(biāo)

在電力工程最開始階段，設(shè)計(jì)工作容易發(fā)生設(shè)計(jì)整體質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)深度不足的問(wèn)題。而且電力建設(shè)工程的造價(jià)并沒(méi)有在整體的成本控制之內(nèi)。在我們長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，傳統(tǒng)的電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，是主要的原因。

（二）相關(guān)指標(biāo)定額制定不合理

在造價(jià)過(guò)程中最依賴的數(shù)據(jù)--定額和相關(guān)指標(biāo)的制定常常會(huì)脫離實(shí)際，不按照施工工程的具體情況加以制定。在工程的建設(shè)過(guò)程中，所涉及的土地、設(shè)備、材料都缺乏相關(guān)的信息參考，所以這樣的定額指標(biāo)參考意義嚴(yán)重打折，造成最終造價(jià)的不合理。

（三）造價(jià)的分析過(guò)程缺乏合理性

對(duì)于目前我國(guó)電力企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)為何處持續(xù)上升，都沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的分析，找到其造成的原因更無(wú)從談起，只是簡(jiǎn)單的將原因歸結(jié)于造價(jià)主體工作的不合格。

（四）其他影響因素

第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的影響是巨大的。在政府的宏觀決策中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指因素，像匯率、稅收額度變化都會(huì)或多或少的影響到電力建設(shè)工程的材料采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)的具體成本。還有像通貨膨脹，價(jià)格變動(dòng)，也會(huì)對(duì)造價(jià)工作產(chǎn)生影響，因?yàn)殡娏ㄔO(shè)工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，所以在最開始的造價(jià)階段預(yù)估的各項(xiàng)成本在最終結(jié)算時(shí)難免會(huì)有變化，造成造價(jià)的不準(zhǔn)確。第二，在整體的工程建設(shè)中，人為因素也是不可忽視的一個(gè)主要原因，管理決策的失誤，對(duì)未來(lái)情況預(yù)估的偏差，管理人員自身素質(zhì)的缺陷都會(huì)影響到造價(jià)的客觀性。第三，不可忽視的自然因素。在電力建設(shè)工程中，具體的施工階段會(huì)有可能遇到各種各樣的自然不利影響，就會(huì)影響整個(gè)施工工期，從而造成整體成本的增加，也會(huì)顯示出造價(jià)的不合理。

二、電力工程經(jīng)濟(jì)造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題的原因

（一）準(zhǔn)備工作不足

電力建設(shè)工程項(xiàng)目的前期工作是做好整體施工的基礎(chǔ)，在這個(gè)階段，往往設(shè)計(jì)單位責(zé)任心不強(qiáng)，在資料的收集，價(jià)格的問(wèn)詢，設(shè)備的采買中均存在不確定性，導(dǎo)致基礎(chǔ)造價(jià)的不確定。還有就是在設(shè)計(jì)階段對(duì)具體施工中變化情況預(yù)估的不足，也容易造成造價(jià)工作的不科學(xué)性。

（二）分析工作不合理

分析工作時(shí)將具體的理論數(shù)值與具體工程數(shù)據(jù)相結(jié)合，將造價(jià)工作保持在一個(gè)科學(xué)的水準(zhǔn)。但是在許多造價(jià)工作中，都存在無(wú)效數(shù)據(jù)的反復(fù)應(yīng)用，造成造價(jià)的失真。

（三）設(shè)計(jì)方案不科學(xué)

在造價(jià)工作中，方案是其依據(jù)的的一個(gè)重要基礎(chǔ)。方案的設(shè)計(jì)可以采用多種方式，專家分析、開會(huì)討論、營(yíng)銷基礎(chǔ)理論等等，但在實(shí)際的方案選取中，往往會(huì)出現(xiàn)所選方案的方式與具體的施工情況不符，從而造成造價(jià)的不準(zhǔn)確。

三、問(wèn)題的解決方法

（一）增強(qiáng)電力建設(shè)工程造價(jià)決策的科學(xué)性

應(yīng)該在造價(jià)工作開始就提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)支持。這就要求首先造價(jià)所采用的方法是科學(xué)合理的。那么資料的收集，價(jià)格的問(wèn)詢這些實(shí)踐調(diào)查工作就必不可少。而且應(yīng)該對(duì)整個(gè)施工階段可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行預(yù)估，在合理預(yù)估的基礎(chǔ)上作出具體造價(jià)啊。最后決策部門應(yīng)該根據(jù)總價(jià)結(jié)果衡量企業(yè)的利益是否能得到保障，電力工的建設(shè)是否能順利地進(jìn)行下去，應(yīng)該明白在造價(jià)中的動(dòng)態(tài)變化及其經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）設(shè)計(jì)工作更加科學(xué)

要保證設(shè)計(jì)工作順利健康地開展，首先應(yīng)確定造價(jià)的最高限額，要求參加造價(jià)工作的技術(shù)人員對(duì)工程的每一個(gè)步驟都進(jìn)行科學(xué)合理的分析，在作出結(jié)論，同時(shí)設(shè)計(jì)的主管部門也應(yīng)做好監(jiān)督核查工作，從而使得企業(yè)可以獲得最大的利益。

（三）完善造價(jià)的招投標(biāo)制度

大型的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基本上都是通過(guò)招投標(biāo)制度完成的，和可以最大限度的保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)合理性。要完善造價(jià)工作的招投標(biāo)工作，就要保證標(biāo)底制定的合理性，投標(biāo)單位的專業(yè)性，招標(biāo)規(guī)則的客觀性，以及評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

（四）完善造價(jià)施工細(xì)節(jié)

在具體的施工工作中，由于施工周期長(zhǎng)，難度大，施工情況和材料、設(shè)備、人工價(jià)格都有可能隨時(shí)變化，為了要在這種動(dòng)態(tài)變化中保持造價(jià)的合理性，就要要求施工單位嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行工作，一旦出現(xiàn)施工變更，也要按照具體的簽證制度審批之后再做變更。最后還要完善相關(guān)的資金支付系統(tǒng)，爭(zhēng)取以最有效率的資金支付體系來(lái)完成整個(gè)工作，保證造價(jià)工作的實(shí)施。

（五）加強(qiáng)審計(jì)工作

審計(jì)工作是監(jiān)督檢查的具體手段，在工程建設(shè)和造價(jià)實(shí)施中均具有重要作用。這就要求審計(jì)人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題，及時(shí)審核施工變更簽證，保證施工資金的正確使用，從而有效控制電力建設(shè)工程造價(jià)的控制。同時(shí)也要按照按照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行宣傳，防止問(wèn)題的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，一般來(lái)說(shuō)，整個(gè)施工的周期較長(zhǎng)，投資較大，同時(shí)施工過(guò)程中的技術(shù)難度性也較高，所以，在電力工程建設(shè)中，造價(jià)就具有了特殊性。像電力建設(shè)工程造價(jià)的主體呈多樣性，工程建設(shè)階段性強(qiáng)所以造價(jià)項(xiàng)目也呈現(xiàn)多階段變化性，也呈現(xiàn)在系統(tǒng)中的動(dòng)態(tài)變化性。所以在這個(gè)多階段、復(fù)雜的造價(jià)系統(tǒng)中，應(yīng)從具體的設(shè)計(jì)完善，合理施工，合法審計(jì)三個(gè)層面來(lái)完善造價(jià)的科學(xué)合理性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉桂蓮.寧夏電力公司工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理研究[D].華北電力大學(xué)（北京）華北電力大學(xué)，2014.