【摘要】瑞士成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗被很多國家、地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。基于此,本文從瑞士的地理區(qū)位、資源環(huán)境分析入手,對“瑞士經(jīng)驗”進(jìn)行了深入解析,將“瑞士經(jīng)驗”大致分成“孕育期”、“形成期”、“發(fā)展期”三個時期,并對這三個時期瑞士經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析。
【關(guān)鍵詞】瑞士經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 理論解析
瑞士資源貧瘠而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),主要原因在于瑞士獨特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。瑞士聯(lián)邦自1221年8月1日成立以來,其“發(fā)展經(jīng)驗”大致經(jīng)歷三個階段。第一階段:孕育時期(十六世紀(jì)初到十九世紀(jì)末)。在這一階段近四百年時間,瑞士經(jīng)歷了原始的資本積累時期;第二階段:形成時期(十九世紀(jì)末到二十世紀(jì)中葉)。在這一階段,瑞士政府認(rèn)識到自身地形地貌以及資源稟賦的現(xiàn)實約束,注重精細(xì)、高端化的工業(yè)發(fā)展,并著重培養(yǎng)人力資源開發(fā)利用和科技創(chuàng)新能力;第三階段:發(fā)展時期(二十世紀(jì)中葉葉至今)。二十世紀(jì)后期,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)的來臨,以及環(huán)境問題的日益突出,瑞士經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)入新的發(fā)展軌跡,其注重高新技術(shù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的新的活力。
一、“瑞士經(jīng)驗”的孕育期
(一)永久中立的政策選擇和外交理念
追溯瑞士的歷史,由于地形地貌的特殊性和自然資源的稀缺性,早期的瑞士人民生活艱苦,致使瑞士各階層人民在對抗各種自然災(zāi)害的過程中,互相協(xié)作;同時為了反抗外來侵略,瑞士人民齊心協(xié)力、攜手對外,正是在長期的實踐過程中,使得獨立、民主以及平等的思想深入人心,形成了瑞士確立永久中立政策的歷史背景和思想源泉。
1815年,拿破侖帝國的解體以及維也納會議的召開,確立了瑞士永久中立的地位,這種政策的選擇既是瑞士歷史發(fā)展的必然結(jié)果和自身生存和發(fā)展的必然需要,也是國際社會中,相關(guān)利益主體博弈的結(jié)果。一方面,對于一個夾在強(qiáng)國之間的小國而言,確立中立地位,是瑞士政治、經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展必要前提;另一方面,瑞士獲得永久中立地位是歐洲各國博弈的結(jié)果,符合各利益主體需要。
(二)瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始資本積累
1.聞名于世的鐘表業(yè)。鐘表業(yè)是瑞士的支柱產(chǎn)業(yè)之一,以其復(fù)雜的部件、精湛的技術(shù)而聞名于世。瑞士鐘表業(yè)的出現(xiàn),最早可追溯到十六世紀(jì)歐洲的宗教改革時期。當(dāng)時,大量鐘表工匠來到瑞士,從而為瑞士鐘表業(yè)發(fā)展奠定了工藝基礎(chǔ)。到十七世紀(jì)七十年代,鐘表工匠將“平衡彈簧”技術(shù)應(yīng)用于瑞士手表之后,有效地克服了計時精度不高的問題。至此后的100年時間里,瑞士先后于1690年制造了世界上第一只雙針手表,1770年第一代自動上弦表問世,1776年研制出世界上第一只三針手表,至此確立了現(xiàn)代手表的基本結(jié)構(gòu)。
到十九世紀(jì)末,在瑞士鐘表業(yè)問世的300多年里,濃厚的鐘表文化氛圍和超高的工藝技術(shù)使其始終引領(lǐng)著世界鐘表行業(yè)的發(fā)展潮流,長期占據(jù)著世界鐘表業(yè)的主導(dǎo)地位。瑞士鐘表業(yè)的聞名于世,不僅為該行業(yè)未來發(fā)展夯實了基礎(chǔ),也為瑞士工業(yè)技術(shù)的改良和創(chuàng)新注入了新的動力,更為政府制定后期工業(yè)精細(xì)化、高端化發(fā)展戰(zhàn)略提供了嶄新思路。
2.基礎(chǔ)深厚的紡織業(yè)。一定程度上看,瑞士工業(yè)起步于十四世紀(jì)紡織業(yè)的出現(xiàn),但十七世紀(jì)以前,瑞士紡織業(yè)一直處于緩慢發(fā)展之中,并未有所建樹。直到十六世紀(jì)中葉,瑞士人從意大利和法國引進(jìn)絲織與花邊制造技術(shù),并與自身紡織工藝相結(jié)合,從而形成了具有瑞士自身特色的紡織技術(shù),該產(chǎn)業(yè)才有了前所未有的發(fā)展。同時,加之十七世紀(jì)初,宗教改革難民涌入所帶來的細(xì)紡和平紋紡,將瑞士紡織業(yè)發(fā)展推向了新的時期。
從發(fā)展歷程來看,瑞士紡織業(yè)的出現(xiàn),不僅僅只是為瑞士經(jīng)濟(jì)的騰飛積累了必要原始資金和技術(shù),更重要的是紡織業(yè)的發(fā)展,為瑞士其他產(chǎn)業(yè)的萌芽和成長提供了“溫床”,如染料的研制帶動了化學(xué)工業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),而紡紗機(jī)的出現(xiàn)則促進(jìn)了機(jī)械制造業(yè)和裝備業(yè)的萌芽,從而推動了瑞士工業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程。
3.世界先進(jìn)的銀行業(yè)。瑞士銀行業(yè)歷史悠久,最早可追溯到十三世紀(jì)佛羅倫薩商人在日內(nèi)瓦從事金錢的交換生意。然而,瑞士銀行業(yè)獲得跳躍式發(fā)展,則是源于十六到十七世紀(jì)歐洲宗教改革之后大量新教徒的涌入,這些宗教難民,大多是富有的銀行家或精通銀行業(yè)務(wù)的管理人員,其所攜帶的資金和管理技術(shù)為瑞士銀行業(yè)的發(fā)展鋪平了道路,使得瑞士銀行業(yè)在短期內(nèi)有了質(zhì)的變化和發(fā)展。
到十八世紀(jì)以后,由于長期的商業(yè)貿(mào)易和金融交易,使得瑞士銀行業(yè)空前繁榮,這一時期日內(nèi)瓦成立了瑞士第一個交易所,成為與巴黎、倫教的交易所齊名的歐洲古老的交易所之一。進(jìn)入十九世紀(jì)后,在第一次工業(yè)革命的推動下,冶煉、制造、鐵路等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,對資金的需求空前擴(kuò)大,從而極大地促進(jìn)了瑞士銀行業(yè)的發(fā)展,并促使新形式的產(chǎn)生,即大型商業(yè)銀行。瑞士銀行業(yè)的出現(xiàn),來源于其長期繁榮的商業(yè)貿(mào)易,而銀行業(yè)的蓬勃發(fā)展,又為瑞士的商業(yè)貿(mào)易帶來了新的契機(jī)。二十世紀(jì)之前瑞士銀行業(yè)不能簡單地看作是金融業(yè)的一個分支,它的發(fā)展更是為瑞士后來的工業(yè)精細(xì)化發(fā)展、人力資本開發(fā)、科技創(chuàng)新等一系列措施提供了強(qiáng)有力的資金支撐和最原始的資金積累。
二、“瑞士經(jīng)驗”的形成期
(一)切合基本國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
瑞士整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都與該國的區(qū)位特征、地形地貌以及資源構(gòu)成相匹配。由于地處歐洲內(nèi)陸,瑞士內(nèi)無一公里海岸線,也不處于交通樞紐,全境多山,這使得瑞士在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線的選擇上,必須克服產(chǎn)品運輸?shù)某杀玖觿?,注重工業(yè)制造精細(xì)化和專業(yè)化,大力發(fā)展金融、旅游等產(chǎn)業(yè)。瑞士擁有兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,其一是以傳統(tǒng)的食品加工、鐘表、化工醫(yī)藥、紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品注重品牌,附加值高;其二是以旅游業(yè)、金融保險業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),其中約70%的在職人員效力于該行業(yè)。二十世紀(jì)中葉以來,瑞士經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正是得益于這種從本國的實際出發(fā),充分利用和結(jié)合本國自然地理、區(qū)位環(huán)境以及資源稟賦,所形成的合理有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)注重與本國經(jīng)濟(jì)匹配的人力資源開發(fā)
瑞士是人口稀少,但其教育網(wǎng)絡(luò)體系卻高度密集,包括2所聯(lián)邦工業(yè)大學(xué)、10所綜合性高校、20多所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及眾多專業(yè)職業(yè)學(xué)校,這些高校在國際上均具有良好聲譽。瑞士教育體系的最大特色在于:高中比例小,職業(yè)教育比例大,推行企業(yè)培訓(xùn)和成人繼續(xù)教育,同時在其大學(xué)教育中,十分重視與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配,注重科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。瑞士在經(jīng)濟(jì)上能取得舉世矚目的成就,與該國獨特的教育體系,以及由此而產(chǎn)生的與該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的科技創(chuàng)新能力、素質(zhì)良好的人才有著密不可分的聯(lián)系。當(dāng)今地區(qū)的發(fā)展,離不開人力資源的開發(fā),而教育則是人才的“孵化器”,因此,良好的教育科研體制以及教育網(wǎng)絡(luò)體系,對于地區(qū)發(fā)展而言起著不可估量的作用。
(三)實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展
經(jīng)過十六世紀(jì)到十八世紀(jì)200年的原始資本積累,加之第一次工業(yè)革命的深遠(yuǎn)影響,到十九世紀(jì)前半葉,瑞士已然成為一個工農(nóng)業(yè)均相當(dāng)發(fā)達(dá)的資本主義國家。然而進(jìn)入二十世紀(jì)電氣時代后,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異,瑞士很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不再具有獨特的技術(shù)優(yōu)勢,如二十世紀(jì)中葉大量涌現(xiàn)的電子表,致使瑞士鐘表業(yè)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對這一情況,瑞士進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以期實行經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù),1980年,瑞士農(nóng)業(yè)占全國GDP比為4.24%,工業(yè)為50%、服務(wù)業(yè)為45.76%,到1990年,各比例變?yōu)椋?.3%、31.3%以及66.4%。由此可知,以金融、旅游等為主的第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為瑞士經(jīng)濟(jì)的核心。
(四)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會效益
瑞士在經(jīng)過十六到十八世紀(jì)末近300年的原始資本積累,以及十九世紀(jì)末第二次工業(yè)革命的影響下,經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能完全代表社會的進(jìn)步以及社會效益的提高,只有通過宏觀政策的干預(yù)和調(diào)控,將經(jīng)濟(jì)收益為多數(shù)人共享,才能真正提升社會效益,也即“國強(qiáng)民富”。
為此,瑞士一方面建立完善的高福利社會保障體系,注重人民生活水平的提升,具體而言,一是建立廣覆蓋的保險制度,如失業(yè)、醫(yī)療、意外事故保險以及社會救濟(jì)等。據(jù)統(tǒng)計,1995年,瑞士醫(yī)療衛(wèi)生總支出占GDP比例為9.3%,人均醫(yī)療衛(wèi)生支出費用為4308美元(數(shù)據(jù)來源于世界銀行官方網(wǎng)站),居全球最高;二是緩解貧富差距問題。瑞士實行累進(jìn)個人所得稅制,力圖達(dá)到高收入者多交稅,低收入者少交稅的目的,同時在住房、醫(yī)療、教育等方面也加大了對低收入者的補貼和援助;三是控制失業(yè)率。瑞士通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展旅游、金融保險以及房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè),加快了對因技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的剩余勞動力的吸收,較好控制了失業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1983年瑞士失業(yè)率僅為0.9%。另一方面瑞士在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,也注重環(huán)境的保護(hù)。瑞士全境主要以山地為主,森林覆蓋率為30%,山清水秀。在此背景下,瑞士人逐漸形成了強(qiáng)烈的環(huán)保意識,加之政府的大力宣傳,進(jìn)一步規(guī)范了瑞士人對環(huán)保的行為準(zhǔn)則。
三、“瑞士經(jīng)驗”的發(fā)展期
(一)從工業(yè)社會到服務(wù)業(yè)社會
第二次世界大戰(zhàn)后,一系列新科技、新技術(shù)(如電子、原子能、航空等)得到廣泛應(yīng)用,資本主義國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng),致使資本主義世界經(jīng)濟(jì)迅速增長。在此背景下,瑞士經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長期繁榮景象,其第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過第二產(chǎn)業(yè),至此,瑞士從工業(yè)社會一躍成為以服務(wù)業(yè)為主的社會態(tài)勢。其特征主要有:首先,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。一方面,二戰(zhàn)后,瑞士農(nóng)業(yè)就業(yè)人員急劇減少,從1950年的48.6萬人(占就業(yè)人口總數(shù)的21%),變?yōu)?985年的21萬人(占就業(yè)人口總數(shù)的6.6%),再到2012年,該項數(shù)據(jù)變?yōu)?6萬(占就業(yè)人口總數(shù)的4%)。另一方面,瑞士主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量顯著提高,1955年,瑞士牛奶與小麥的產(chǎn)量為282.5萬噸和32萬噸,到1980年這兩種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量變?yōu)?68萬噸與37萬噸,再到2007年,變?yōu)?00萬噸和53.6萬噸;其次,工業(yè)部門結(jié)構(gòu)變化明顯。二戰(zhàn)后,由于世界經(jīng)濟(jì)重建,急需大量機(jī)器設(shè)備,使得瑞士傳統(tǒng)工業(yè)部門比重下降,而機(jī)器制造和化學(xué)醫(yī)療等工業(yè)比重上升;最后,服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。二戰(zhàn)后,瑞士服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅來源于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的重建和復(fù)蘇對商業(yè)、金融資本、運輸業(yè)的迫切需求,更重要的是人們不斷創(chuàng)造的新需求,如就業(yè)信息、法律咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等,從而推動了瑞士服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,改變了瑞士的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
(二)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)集約化發(fā)展
瑞士經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來源于其產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的國際競爭力,而產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢很大程度上又取決于瑞士優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。瑞士基于產(chǎn)業(yè)集群所形成的集群化、集約化發(fā)展已然成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動器。其一,就金融業(yè)而言,第二次世界大戰(zhàn)之后,瑞士已然成為國際金融中心,其國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)集群化程度高,設(shè)施完備,加之其多語言、多文化交融等優(yōu)勢,使其金融產(chǎn)業(yè)集群實力十分強(qiáng)大;其二,就鐘表業(yè)而言,瑞士鐘表業(yè)除了在早期的日內(nèi)瓦地區(qū)形成集群式發(fā)展,在西北的汝拉山區(qū)的城市,如拉紹德封、比爾、納沙泰爾等,對鐘表的生產(chǎn)進(jìn)行了精細(xì)化分工和專業(yè)化組裝,也形成了瑞士鐘表業(yè)新的產(chǎn)業(yè)集群區(qū);其三,就化工醫(yī)療業(yè)來看,瑞士該產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象明顯,并且這種產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)向同一地區(qū)的集中,更表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)的壟斷現(xiàn)象凸顯,如羅氏、諾華等。另外,瑞士還存在許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群(如蘇黎世)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)群(如溫特圖爾)等,這些產(chǎn)業(yè)的集群經(jīng)濟(jì)模式,逐漸成為瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的亮點和源泉。
(三)外向型經(jīng)濟(jì)
瑞士由于獨特的自然條件決定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向性。二戰(zhàn)結(jié)束后,由于資本主義世界的重建和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),使得瑞士這種外向性更為明顯。自二十世紀(jì)中葉到二十世紀(jì)末,瑞士外向型經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
一是對外貿(mào)易。一方面,由于瑞士自然資源困乏,其生產(chǎn)生活所需的大量原料和能源依賴進(jìn)口,如皮革、橡膠等;另一方面,瑞士長期對人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新高度重視,使其在工業(yè)技術(shù)應(yīng)用和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)方面一直保持著世界領(lǐng)先地位,二戰(zhàn)后,其跨國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展,更大大提升了瑞士工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力,從而擴(kuò)大了瑞士產(chǎn)品的國際需求。據(jù)統(tǒng)計,1980年,瑞士貨物和服務(wù)進(jìn)口總價值占GDP百分比為44.6%,出口占比為40.8%,到2013年,這兩項比例變?yōu)?0%和72.1%(數(shù)據(jù)來源于世界銀行官方網(wǎng)站)。二是資本輸出與輸入。一方面,瑞士地理區(qū)位的局限性造成了其工業(yè)發(fā)展空間的有限性,致使瑞士在十九世紀(jì)末就開始為其多余資本尋找對外投資機(jī)會,而二戰(zhàn)后資本主義世界的重建,為瑞士多余資本提供了資本輸出的良好契機(jī)。據(jù)統(tǒng)計,1951年瑞士資本輸出為23億美元,而到1972年,則增至560億美元1;另一方面,在瑞士加大資本輸出的同時,國外資金也大量投入瑞士各產(chǎn)業(yè)之中,其中化工、金屬加工、金融等產(chǎn)業(yè)成為了各國投資重點,這對于瑞士工業(yè)技術(shù)的提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用。
(四)生態(tài)文明
二十世紀(jì)后,特別是兩次世界大戰(zhàn),給人類的精神世界和居住環(huán)境產(chǎn)生重大影響,一方面,戰(zhàn)爭使得家園的重建、社會結(jié)構(gòu)和生活方式的重組、自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù),都付出了極大代價;另一方面,對于在戰(zhàn)爭中保持中立的瑞士,更深刻地感知到建立和保護(hù)美好家園的重要性。另外,二戰(zhàn)后,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新,工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾逐漸加深,空氣、水土等污染,核威脅、生態(tài)失衡等現(xiàn)象頻發(fā),使得社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、人與自然的和諧共存成為人類社會最為關(guān)注的命題。而對于瑞士特殊的地形地貌條件以及旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡就變得尤為重要,因此,瑞士早在十九世末到二十世紀(jì)初,就相繼出臺了一系列環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律,政府開始明確土地的使用功能,界定農(nóng)業(yè)用地和非建筑用地,以保護(hù)農(nóng)村土地和各天然景觀不受破壞。至此開始,瑞士的環(huán)境保護(hù)從人民意識,到法律約束,再到具體實踐建立起了一道堅固的防護(hù)墻,為瑞士這座“世界花園”提供了良好保障。
注釋
{1}數(shù)據(jù)來源于任丁秋,楊解樸所著《.列國志-瑞士》一書.
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作者簡介:張鵬飛(1987-),男,土家族,貴州鳳岡人,貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2013級區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生,研究方向為制度與區(qū)域發(fā)展。