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什么是電信詐騙？電信詐騙就是違法犯罪分子利用手機(jī)短信、電話、傳真和互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)、公司、醫(yī)院、朋友等名義，謊稱(chēng)被騙人中獎(jiǎng)、退稅或者違法違規(guī)，以及被害人家人意外受傷、朋友急事、出售暴利商品和投資分紅等等，通過(guò)通訊工具騙取受害人信任后，誘導(dǎo)被害人主動(dòng)將錢(qián)款匯入到指定銀行賬戶的一種詐騙活動(dòng)。

最近5年來(lái)，電信詐騙犯罪在我國(guó)呈上升趨勢(shì)，根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，僅2015年一年，全國(guó)電信詐騙案即有59.9萬(wàn)起，騙案金額高達(dá)222億人民幣。

需要特別指出的是，在這組統(tǒng)計(jì)中，很多受害者是老人。

數(shù)百萬(wàn)電信詐騙贓款流入臺(tái)灣

有資料顯示，電信詐騙在1997年起源于臺(tái)灣，當(dāng)時(shí)，一些不法分子主要通過(guò)手機(jī)、電話等通訊設(shè)備，給被害人傳遞一些刮刮卡、六合彩的中獎(jiǎng)信息，借機(jī)騙取被害人的所謂領(lǐng)獎(jiǎng)押金之類(lèi)。爾后出現(xiàn)的是親情詐騙，比如謊稱(chēng)被害人子女求援，要求被害人付款贖人。當(dāng)時(shí)的詐騙手段較為簡(jiǎn)單，作案范圍也主要在臺(tái)灣當(dāng)?shù)?。由于受到科技信息水平的限制，誕生之初的電信詐騙跟傳統(tǒng)詐騙沒(méi)有太大區(qū)別，也沒(méi)有引起臺(tái)灣當(dāng)局的重視。

2000年之后，電信詐騙成了臺(tái)灣詐騙犯罪的主流，其中以犯罪分子假冒公務(wù)機(jī)關(guān)、色情服務(wù)等對(duì)被害人進(jìn)行詐騙為最多。此后，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，臺(tái)灣本地不少民眾個(gè)人信息外泄，詐騙分子冒稱(chēng)購(gòu)物平臺(tái)或金融機(jī)構(gòu)行騙開(kāi)始泛濫，臺(tái)灣當(dāng)局每年公布的詐騙案數(shù)量以每年增長(zhǎng)50%的速度急劇上升。在這種情況下，臺(tái)灣當(dāng)局從2003年開(kāi)始嚴(yán)打電信詐騙，但是效果并不理想——到2008年，臺(tái)灣詐騙案高達(dá)41000多起（1996年時(shí)只有2800多起）。

目標(biāo)轉(zhuǎn)向大陸

2008年以后，臺(tái)灣本地的電信詐騙案發(fā)率開(kāi)始顯著下降。那么騙子去哪里了呢？作為對(duì)比，從2010年開(kāi)始，我國(guó)大陸地區(qū)電信詐騙案發(fā)率開(kāi)始急劇上升。

詐騙分子將目標(biāo)從臺(tái)灣轉(zhuǎn)向大陸，這也是在當(dāng)時(shí)的國(guó)際金融危機(jī)背景下，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，臺(tái)灣本地能被詐騙出來(lái)的錢(qián)財(cái)變少了，而且在臺(tái)灣當(dāng)局連續(xù)多年的打擊下，詐騙技術(shù)大部分都被民眾所熟知，錢(qián)，越來(lái)越不好騙了。于是，詐騙分子將罪惡的目光轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的大陸地區(qū)，大陸地區(qū)的詐騙分子與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的詐騙分子開(kāi)始合流。

一方面，我國(guó)大陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尤其迅猛，大量個(gè)人信息在缺乏足夠警惕和監(jiān)管的情況下泄露，比如網(wǎng)絡(luò)社交工具的使用者大量的無(wú)意識(shí)泄露信息，也給了犯罪分子的可乘之機(jī)。而兩岸合流的詐騙分子懾于警方的打擊，開(kāi)始有意識(shí)地把詐騙大陸居民的據(jù)點(diǎn)設(shè)在海外第三國(guó)或地區(qū)，以此逃避海峽兩岸的打擊。隨著技術(shù)的進(jìn)步，犯罪分子的詐騙開(kāi)始加入更多高科技，他們可以用軟件模擬官方機(jī)構(gòu)的電話號(hào)段，讓手機(jī)防火墻防不勝防，甚至一些犯罪分子可以囂張到在打第一通電話時(shí)，囑咐被害人可以將他這個(gè)假冒的電話號(hào)碼去114查號(hào)臺(tái)查詢真?zhèn)?，詐騙分子會(huì)等被害人在花1分鐘驗(yàn)證之后，再公然打第二通電話繼續(xù)行騙。他們還能在電話通話時(shí)通過(guò)假冒的背景聲音模擬自己身在法庭、醫(yī)院、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，以騙取被害人的信任。

目前破解電話詐騙的難點(diǎn)有二，一是案雖可破，錢(qián)難追回。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，每年大陸被詐騙走的百億元錢(qián)財(cái)，能被追回的只有約20萬(wàn)元；二是臺(tái)灣當(dāng)局客觀上在姑息詐騙分子。由于目前臺(tái)灣當(dāng)?shù)胤蓪?duì)電信詐騙犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)較輕（最嚴(yán)重者才5年徒刑），而且由于電信詐騙往往是身處第三方地區(qū)，對(duì)大陸詐騙的證據(jù)也很難在臺(tái)灣當(dāng)?shù)匕l(fā)揮法律效用，結(jié)果是讓很多犯罪嫌疑人逍遙法外。

2011年5月大陸公安機(jī)關(guān)與臺(tái)灣執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合在印尼、柬埔寨采取同步抓捕行動(dòng)，共抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人365名，其中臺(tái)灣嫌疑人225名。這225名嫌疑人被押解回臺(tái)灣后，僅有10余人被判2年以下刑罰。2013年8月，北京警方在柬埔寨抓獲犯罪嫌疑人林明浩、梁家弼、吳漢杰等21名詐騙團(tuán)伙頭目，這批詐騙分子在被大陸移交給臺(tái)灣執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，結(jié)果2015年就重操舊業(yè)，再度出現(xiàn)在印尼、柬埔寨、澳大利亞等國(guó)開(kāi)設(shè)詐騙窩點(diǎn)。

鑒于這種情況，大陸公安機(jī)關(guān)開(kāi)始在第三國(guó)依據(jù)國(guó)際刑事訴訟法基本原則進(jìn)行引渡。比如大陸這次從肯尼亞引渡臺(tái)灣詐騙犯，因?yàn)樯姘甘芎θ司鶠榇箨懢用?，按?guó)際刑事訴訟法屬地管轄原則，大陸方面擁有毫無(wú)疑問(wèn)的司法管轄權(quán)。