2016年大陸政府工作報告明確提出「擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產品海外倉」。事實上，從2016年國務院常務會議首次點題「跨境電商」，新設12個跨境電商綜合試驗區(qū)試點，到跨境電商進口稅收政策即將迎來調整，利好消息不斷被釋放。

跨境電商經過近十年的積累，在這短短的一兩年的時間，這個產業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化。2016年4月8日，電子商務稅制改革在廣州試點，廣州海關還在新政實施當天正式上線海關總署制定的跨境貿易電子商務進口統(tǒng)一版通關平臺，其他海關或將於此後3個月內上線。

新政的出臺恰恰是在引導行業(yè)朝更好的方向發(fā)展?？梢哉f是靴子落地了，跨境電商行業(yè)曾被看做偷稅漏稅打擦邊球的灰色產業(yè)，而跨境電商稅制新政的實施可以促使行業(yè)進入規(guī)範化。這是行業(yè)變得規(guī)範和成熟的標誌，也有利於未來的長遠發(fā)展。

新政「新」在哪

作為電商中最炙手可熱的領域，稅改新政一直是跨境電商行業(yè)的從業(yè)者們關注的焦點之一，為此筆者根據相關消息整理了「新政（主要針對進口稅收）」的幾個重要改革點：

首先，單筆交易限值為人民幣2000元（人民幣，下同。此前為1000元），個人年度交易限值為20000元。

第二，限額以內的商品，關稅稅率暫設為0%；超過限額，則對超過部分按照一般貿易方式徵稅；單個不可分割商品價值超過2000元限額的，按照一般貿易進口貨物全額徵稅。

第三，不管有沒有超過限值，增值稅/消費稅均按照法定應納稅額的70%徵收（即對於大部分不涉及消費稅的商品，納稅額變?yōu)?7%*70%=11.9%），取消50元的免征稅額。

跨境電商企業(yè)迎變局

2015年，大陸網路零售額達到4萬億元，位居世界第一。電商立法首先會影響各個電商企業(yè)，而跨境電商的新政則影響更大。那麼即將出臺的「新政」對現存跨境電商市場和格局到底會產生哪些衝擊呢？

「標準品類只能靠價格戰(zhàn)去吸引用戶，留給平臺的盈利空間並不大，有的平臺甚至還要花錢去補貼。無論是從適應稅制角度出發(fā)，還是為了提高盈利的可能，品類向非標準品類轉移肯定是趨勢?！乖诙嗝麡I(yè)內人士看來，稅改後雖然部分商品的稅率較之前有所上升，但整體上調幅度有限。美妝、護膚品等商品的類目稅率有所下降。整體來看，依然較傳統(tǒng)貿易進口模式存在稅率上的優(yōu)惠，消費者對於跨境電商的需求短期內不會改變。具體分析如下：

第一，低價爆款的占比將下降，輕奢品類稅收下降。由於原先實行行郵稅，且存在50元的免稅額度，跨境電商的商品品類大多集中在紙尿褲、奶粉這類10%稅率、可合理避稅的剛需型母嬰商品?！感抡孤鋵嶀?，母嬰、食品類商品需多繳納11.9%的稅款，不難想象其價格將會有所提高，此類爆款的占比將下降，原先50%稅率的商品會逐步增加，商品的種類將變得越來越多樣。而對於輕奢服飾和高價化妝品等商品，原本就不適合50元免稅額度，稅改後需繳納的進口稅均有不同程度的降低，對此類商品來說是個好消息。

第二，利好海淘、代購和海外直郵，保稅倉模式的優(yōu)勢下降。保稅倉模式向來以「低價」占據優(yōu)勢，原本在國內保稅區(qū)建倉囤貨，圖的就是其倉儲成本低，「新政」使得跨境電商的進口稅率普遍相對提高，而倉儲成本、人員成本和囤貨產生的風險依然在，將使主打低客單價爆款商品的保稅倉模式的優(yōu)勢變得不再明顯。此前過度依賴保稅倉模式的低客單價爆款規(guī)?；\作的跨境電商，其用戶群是對價格比較敏感的客群，在短期內必將受到比較明顯的影響。因此，「保稅倉直郵」占比較大的進口跨境電商玩家短期內可能會受到較大衝擊，而主要採取「海外直郵」模式的跨境進口電商玩家在此次「新政」下相對優(yōu)勢明顯提高。

「海外直郵」模式，其中一個重要環(huán)節(jié)就是海外供應鏈的建設與優(yōu)化，供貨管道能不能更順，海外倉能不能管理得更好，物流的時間能不能更短，商品流動的成本能不能更低，這些都是至關重要的問題。因此，跨境進口電商在接下來需進一步下沉物流鏈，完善海外倉佈局。但直郵物流和供應鏈組織上的全鏈條整合能力在短期很難打造，如何在供應鏈的組織上平衡不同模式將是一大考驗，這可能將促進行業(yè)新的競爭格局的誕生。另外，如果「新政」真如上述草案，單次交易限值從1000元提高至2000元，很明顯，這將極大的利好海淘和代購。

第三，跨境進口與一般貿易進口的差距將縮小，以完稅商品充當跨境商品的騙局或將大量出現?！感抡箤嵤?，將會使得跨境電商以單個商品價格進行繳稅的進口模式相比於以採購價格繳稅的一般貿易進口模式而言，優(yōu)勢將會大幅度的降低。加之近兩年來，一般貿易進口商品的關稅不斷下調，對於失去了50元免稅額度且需求量大的低單價商品來說，走一般貿易方式的進口稅可能比跨境電商進口稅更低。而一般貿易進口的採購量大，平均運輸成本相對低廉，更使這些商品通過一般貿易進口的方式優(yōu)於跨境進口。雖然「新政」推行後一般貿易進口的優(yōu)勢將逐步顯現，但一般貿易由於商標註冊、檢驗檢疫、引進時間長等問題，商品種類和上新速度都遠不及跨境電商。因此在長尾商品方面，跨境電商仍具有不可逆轉的優(yōu)勢。

雖然「新政」在一定程度上縮短了跨境進口與一般貿易進口的差距，但是跨境電商對於一般貿易的真正優(yōu)勢在於縮短了原有一般貿易進口的鏈條，加快了流通的效率，使得流通成本和時間都大大降低，而不只是在稅收上的優(yōu)勢。

對一直以來都以中央集採為主的企業(yè)而言，調集國內一般貿易貨源的難度，要遠小於海外直採，因此一般貿易來源的貨物，會更多地進入跨境電商平臺。這很可能會導致「以完稅商品充當跨境商品的騙局」大量出現。對於這個問題，就需要相關監(jiān)管部門和眾多商家一起合力解決和避免。

行業(yè)步入成熟期

2016年初，國務院批凖在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，海關正在研究制定綜試區(qū)可複製推廣的制度措施，下一步將盡快研究完善海關監(jiān)管模式，加快推進跨境電子商務綜試區(qū)建設。同時，海關將積極與有關部門商議，盡快修訂不適應跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展的部門規(guī)章，為綜試區(qū)建設發(fā)展提供相應的法規(guī)支持，確保擴大試點工作順利實施。

當前，在外貿下行壓力依然很大、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢削弱的背景下，跨境電商被視作外貿增長的重要拉動引擎之一。據市場統(tǒng)計，目前跨境電商占外貿進出口的比重大約是17%，其中90%都是B2B模式，跨境零售部分只占外貿進出口的3%左右。因此，相比起碎片化的B2C，作為下一步跨境電商綜合試驗區(qū)探索重點的B2B更具規(guī)模效應，因此對外貿增長的拉動效果也會更加明顯。

專家認為，跨境電商符合當前消費模式轉化的新特點，靈活性強，有利於企業(yè)捕捉市場新變化，引領外貿向更加符合消費模式的方向轉型。據測算，如果跨境電商綜合試點試驗效果能夠達到預期，相關配套體系能夠形成，那麼到「十三五」末期，跨境電商占外貿進出口的比重應該能達到30%至40%。

過去，跨境電商行業(yè)曾被一般貿易說成是一個涉嫌偷稅漏稅的灰色產業(yè)，而跨境電商稅制新政的實施將引導行業(yè)進入規(guī)範化的高速發(fā)展軌道，這代表著政府的態(tài)度，從稅的最基本層面確定了跨境電商的模式和地位，這對行業(yè)的中長期發(fā)展絕對利好，將會加速行業(yè)的成熟。