鄧門佳

【美】《外交事務(wù)》2016年1/2月

伊核問題全面協(xié)議本質(zhì)上確立了伊朗進入核門檻國家的地位，為其發(fā)展核武鋪平了道路，未來或?qū)⒁l(fā)地區(qū)核軍備競賽。一方面，協(xié)議雖切斷了伊獲取核武器的可能途徑，嚴(yán)格限制其核活動的規(guī)模和水平，但協(xié)議承認(rèn)伊朗鈾濃縮的權(quán)利，允許伊建造復(fù)雜的核設(shè)施用于研發(fā)，核查之前還將預(yù)先通知伊，其導(dǎo)彈發(fā)展計劃也不在被限制范圍內(nèi)。另一方面，協(xié)議允許伊發(fā)展先進的離心機，在協(xié)議執(zhí)行的第八年開始安裝。新一代離心機使伊能夠很快且有效地建造小型裝置，生產(chǎn)武器級別的钚，避開核查。

鑒于伊對鄰國、美國的盟友和中東地區(qū)的和平穩(wěn)定威脅深遠(yuǎn)，即使協(xié)議開始執(zhí)行，華盛頓和德黑蘭之間也不可能實現(xiàn)真正的和平。美應(yīng)對伊繼續(xù)采取強硬政策。一是重新修訂和提交協(xié)議，是否擴大協(xié)議的限制。二是孤立和壓制伊朗，將伊逐出全球經(jīng)濟體系，重啟制裁；組織政治斗爭，在統(tǒng)治集團中深化分歧。三是修復(fù)與中東盟友的關(guān)系，抵消伊朗的地區(qū)影響力。美應(yīng)增加伊維持政權(quán)的代價，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。四是削弱伊朗在巴格達(dá)的勢力。美應(yīng)大力打擊“伊斯蘭國”，消除伊拉克政府對伊朗的依賴。