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        從鄧小平理論到習近平外交:如何更好地參與國際事務

        2016-05-14 09:44:29
        世界知識 2016年5期
        關鍵詞:外交世界理論

        參加座談會的專家學者們都對《創(chuàng)造性介入》三部曲給予高度評價,認為三部曲豐富了中國外交的思想理念,很多閃光點已經在新時期中國外交的具體實踐中得到反映。專家學者們并沒有在書言書,而是利用座談會貢獻了他們對中國外交轉型的看法和建議。

        國防大學戰(zhàn)略部副主任唐永勝談到,今天的世界局勢正在發(fā)生深刻變化,國際政治原有邏輯仍在持續(xù)發(fā)揮作用,但新的現實卻不斷出現,兩者之間復雜交織在一起共同影響著形勢的發(fā)展演變,未來存在更多的不確定性?,F有的國際體系已經處于“超載”狀態(tài),舊的問題沒有得到解決,新的挑戰(zhàn)又層出不窮,國際經濟機制的原有安排已經不能為各國提供足夠的發(fā)展空間,美國的霸權之治更解決不了國際政治的頑疾,如在中東,反恐戰(zhàn)爭收獲的是地區(qū)局勢的惡化和極端勢力的猖獗。世界在變化,中國也在經歷著深刻的變革,而且中國自身的發(fā)展本身也構成了國際變局的重要組成部分。在此背景下,如何促進中國與外部世界積極的互動,就成為中國外交的重大課題。時代呼喚外交的創(chuàng)新發(fā)展,而這種創(chuàng)新發(fā)展,主要應該體現在實踐與理論的緊密結合。外交實踐應該關照重大的現實問題,尤其要反映和順應世界發(fā)展的內在邏輯。能夠做到這一點,實踐本身就揭示了理性認識,實際上具有了理論的內核。而一項理論研究如果不能揭示事實發(fā)展的內在邏輯,不能有效地關照現實,那它充其量不過是一個“假理論”。中國對外關系的研究、包括大戰(zhàn)略研究要想獲得持久的生命力,必須認清時代發(fā)展的潮流所向,不僅能夠推動外交實踐順應時代潮流,還要把國家的改革發(fā)展進程同這一潮流結合起來。以這個標準來衡量,無論是鄧小平時代的外交還是習近平時代的外交,盡管各具內涵,但都具備這樣的特點。

        當前,中國的綜合國力快速提升,越來越接近世界舞臺的中央,也就越來越接近國際競爭的中心。這種情況下,中國自身內在的改革需求和深入參與全球治理的要求就日益成為一體兩面、相輔相成。外交的“創(chuàng)造性介入”既需要與全球進步的時代特征相呼應,也需要從國內獲得適合的氛圍和條件。如果反其道而行之,無論一個國家多么強大,一套理論研究多么完整,形式邏輯多么漂亮,也會鬧出笑話。上世紀90年代以來美國處理國際問題的同時陷入多個“泥沼”, 霸權強勢露出“衰頹”跡象,為我們提供了反面教材。9.11事件后,美國的反恐努力一度贏得全球同情和支持,但美國遵循了一套“不站在美國一邊就站在美國敵人一邊”的非友即敵的簡單和霸道邏輯,過度運用自己的硬實力和軟實力,所以即使是用軍事成功這把快刀也斬不斷中東局勢這團亂麻,反而使全球反恐形勢走向了反面。美國的戰(zhàn)略設計沒有和相關國家的內在需求結合在一起,沒有順應求和平、謀發(fā)展的時代潮流,把自己的設計強加于人,不可能不出問題。

        唐永勝說,任何國家的外交政策都有它的“邊界限制”。在復雜的世界中,這個限制條件不是減少了而是增多了。中國正在經歷這樣的變化:對外關系越是發(fā)展,國家越是日益緊密地與世界融為一體、日趨深入地參與甚至引領國際事務,我們受到的來自外部世界的約束也越是增加。這是一個正常的、必然的現象,外交工作和理論研究一定要適應中國與外部世界關系正在發(fā)生的重大變化,兼具世界眼光和國家情懷。中國的利益需求必須與世界和相關國家的利益需求更緊密結合起來,才能真正實現共贏,最終實現民族復興。中國外交轉型的成功需要國內合適的氛圍與環(huán)境,一個國家不論多么強大,理論思維在形式邏輯上如何完美,如果不能及時調整,將國內外環(huán)境變化結合起來,都將極大挫傷國家潛力。如果理論與實際不能很好結合,即使表現形式再漂亮也會出問題。中國的外交理論必將在日益豐富的外交實踐中得到迅速發(fā)展,而具有歷史穿透力的外交思想也將構成國家發(fā)展的重要支撐。

        中國國際問題研究院副院長郭憲綱談了四個問題。第一個是如何理解鄧小平同志外交理論的內涵?他說,鄧小平外交理論的最杰出貢獻在于:作出了和平與發(fā)展是時代主題的論斷,在此基礎上制定了以經濟建設為中心的國家任務;繼承和發(fā)揚了獨立自主的和平外交原則;明確了建立公正合理國際政治經濟新秩序的主張,維護世界多樣性,提倡國際關系民主化;提出了“冷靜觀察、沉著應付、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交方針,這是鄧小平外交理念最重要的部分,直到現在還在指導我們的外交實踐。盡管有研究人員主張放棄“韜光養(yǎng)晦”,但事實上它和“有所作為”一道仍是中國外交的一個主要理論依據和最有實踐價值的內容。

        第二個問題是當前國際形勢演變的本質是什么?郭憲綱認為,國際關系、世界格局正處在一個轉折期,其重要內容之一便是以中國為代表的一批發(fā)展中國家經過幾十年潛心發(fā)展脫穎而出,在世界經濟和政治中的地位不斷上升。這就對18世紀工業(yè)革命以來逐步形成的西方主導的國際秩序構成變革壓力,中國等發(fā)展中國家需要獲得更多的參與規(guī)則制訂的權利。在此背景下,中國受到來自美國和其他一些西方國家的不斷加大的懷疑和牽制,面臨著很大挑戰(zhàn)。這種局面短期內不會有變化,正在成為“常態(tài)”,中美之間的博弈將成為貫穿今后中國對外關系的一條主線。盡管中國已多次強調不會在現行國際秩序之外“另起爐灶”,但美國人就是不信,還會為中國在世界上發(fā)揮更大作用制造障礙和成本代價。

        第三個問題是如何理解習近平主席的外交思想?郭憲綱說,習近平外交的第一個特點是堅持“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的辯證關系,同時加大“有所作為”的力度,更加強調“奮發(fā)有為”。第二個特點是把周邊外交切實放在外交全局的優(yōu)先重點位置,努力深化與鄰國的友好合作關系,夯實對外戰(zhàn)略的基礎。第三個特點是不斷提出新的理念和概念,不僅高瞻遠矚,而且平實易懂,這實際上也是與西方進行話語權博弈的表現。第四個特點是不避諱中國與西方的制度博弈,在與西方領導人交往時主動強調中國的發(fā)展道路是歷史的必然選擇,中國共產黨的作用在中國沒有其他政黨可以替代,體現出道路自信。

        第四個問題是新形勢下中國如何更好地參與世界事務?郭憲綱希望加強以下幾方面的工作:一是完善公共外交手段,用西方可以理解的方式和聽得懂的語言講好中國故事。中國外交的語匯和理念仍存在過于宏大、抽象的問題,缺乏具體闡釋和說明。二是在堅持不干涉內政原則的情況下,對鄰國既發(fā)展好與執(zhí)政者的關系,也要爭取當地大多數民眾的好感,不能忽略民眾、民意的作用。三是多從小事、細節(jié)入手,改善中國民眾的海外行為,樹立中國的國家形象。

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