付罡

【摘 要】基層消防部隊是重要的單位，其財務(wù)部門占據(jù)了重要的地位，在基層消防部隊財務(wù)工作中涉及到了官兵的生活費、消防事業(yè)經(jīng)費等，所以積極探究基層消防部隊財務(wù)管理成為了當前最為主要的內(nèi)容。本文主要探究了基層消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制所存在的問題，并提出解決措施。

【關(guān)鍵詞】基層消防部隊；財務(wù)管理；內(nèi)部控制；問題；措施

消防部隊是維護社會穩(wěn)定發(fā)展的重要組織機構(gòu)，在社會發(fā)展體系中占據(jù)了重要的地位，從當前消防部隊組織結(jié)構(gòu)分析，我國消防部門并沒有設(shè)定專門的會計工作人員編制，甚至有部分地區(qū)的財務(wù)人員身兼數(shù)職。因消防部隊財務(wù)工作所涉及的內(nèi)容比較多，比如像官兵的生活費、消防事業(yè)經(jīng)費等，所以需要很強的會計系統(tǒng)培訓(xùn)與理論知識作為基礎(chǔ)。因現(xiàn)階段消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制存在缺陷，導(dǎo)致問題不斷，需進行分析與解決。

一、基層消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制所存在的問題

1.缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制的認識與理解

當前部分地區(qū)基層消防部隊領(lǐng)導(dǎo)人員并沒有清楚的認識到財務(wù)管理工作的重要意義，沒有清楚的理解財務(wù)內(nèi)部控制對單位所帶來的影響，所以很多地區(qū)消防部隊開展財務(wù)管理工作比較少。除此之外，財務(wù)管理工作的內(nèi)容、實施的情況并沒有反映在記錄之中，導(dǎo)致財務(wù)工作人員不僅缺乏正確的理財意識，并且在日常工作中并沒有注重對資金的合理使用與配置，形成嚴重的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。與此同時，因缺乏規(guī)章制度，財務(wù)內(nèi)部控制的效率與工作人員的業(yè)績無關(guān)，導(dǎo)致內(nèi)部控制人員工作效率低，工作熱情不高。

2.缺乏完善的管理制度

從全局出發(fā)分析，現(xiàn)階段很多基層消防部隊的財務(wù)內(nèi)部控制不完善，相應(yīng)的管理力度不夠，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因包括兩個：第一是由于主管原因?qū)е虏糠窒绬挝挥萌酥贫炔唤∪?，比如像很多地區(qū)基層消防部隊缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，或者財務(wù)管理人員是由中隊干部所兼任，不僅缺乏財務(wù)管理知識，并且對內(nèi)部控制缺乏認識；第二是基層消防部隊沒有根據(jù)實際發(fā)展現(xiàn)狀制定完善的管理制度，導(dǎo)致財務(wù)管理內(nèi)部控制沒有提到日程之上，并且在某些環(huán)節(jié)上存在一定的漏洞。

3.缺乏有效的監(jiān)督機制

依據(jù)筆者的調(diào)查分析，很多基層消防部隊并沒有制定有效的財務(wù)監(jiān)督機制，導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督制度與審計制度不完善，在開展財務(wù)工作的時候權(quán)利支配要高于實際要求，長此久往會導(dǎo)致各類腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，基層消防部隊的經(jīng)費委員會對財務(wù)管理工作內(nèi)容不重視，沒有針對實際情況制定相應(yīng)的查賬制度，導(dǎo)致財務(wù)部門所設(shè)置的查賬程序形同虛設(shè)，審核辦法落后，賬實不符現(xiàn)象層出不窮。這樣一來，消防部門財務(wù)工作會存在隱患，并且也在一定程度上加大了違法犯罪行為的發(fā)展幾率。

二、基層消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制開展的策略

1.創(chuàng)新財務(wù)內(nèi)部控制理念，加強培訓(xùn)力度

要想真正將基層消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制開展的有條不紊，那么首要工作便是創(chuàng)新內(nèi)部控制理念，要借鑒現(xiàn)代企業(yè)中所采取的先進方法，提高財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率。另外，還需要對消防部隊購買設(shè)備的流程加以規(guī)范，并制定完善的采購制度，對采購過程中所存在的暗箱操作進行解決。因經(jīng)濟發(fā)展快速，消防部隊還要對消防設(shè)備進行開發(fā)與管理，制定相應(yīng)的系統(tǒng)，將財務(wù)管理內(nèi)部控制的流動效能進行分析。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者要對崗位進行合理編排，保證財務(wù)崗位編排的合理化，加強財務(wù)人員知識培訓(xùn)工作，從根本上提高消防部隊財務(wù)內(nèi)控人員的知識性與專業(yè)性。

2.制定完善的內(nèi)部控制管理制度

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！毕啦筷犚腠樌_展內(nèi)部控制，那么需要有一個依據(jù)與載體，所以需要制定完善的內(nèi)部控制制度，一般情況下消防部隊需要依據(jù)實際情況制定完善的內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部控制管理，領(lǐng)導(dǎo)人員需要重視財務(wù)內(nèi)控工作對日常管理工作的作用，比如在面對重大財務(wù)問題的時候需要進行集體討論，以此提高財務(wù)決策的民主性。另外，在制定內(nèi)部控制管理制度的時候還要加強對資金的優(yōu)化配置，將財務(wù)上統(tǒng)籌優(yōu)勢充分發(fā)揮，在提高財務(wù)工作效率與治療的同時，也應(yīng)用內(nèi)部控制管理制度改善內(nèi)控環(huán)境。另外還需要引入現(xiàn)代管理理念，在新時代下基層消防部隊不能某受成規(guī)，需要引入現(xiàn)代化管理理念，從根本上提高管理水平，實現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)與部隊快速反應(yīng)系統(tǒng)的整合。

3.構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機制

在基層消防部隊的不斷發(fā)展中，需要積極完善監(jiān)督機制與稽查機制，還要制定完善的內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)，將財務(wù)核算力度提高，將財務(wù)預(yù)算的職能充分發(fā)揮出來。另外還需要加強經(jīng)費開支的集中管理工作，實現(xiàn)物資供應(yīng)鏈條的完整性，提高財務(wù)內(nèi)控工作的質(zhì)量。除此之外，還要嚴格按照相關(guān)的財務(wù)管理法規(guī)對消防部隊經(jīng)費支出與核算進行管理，對財務(wù)管理方式進行優(yōu)化處理，對設(shè)備的使用期限以及折舊進行關(guān)注，在日常工作中需要做好經(jīng)費監(jiān)督管理審計工作。消防部隊還需要依據(jù)實際發(fā)展需要制定責任追究制度，對崗位的責任與義務(wù)進行明確，并對全體員工實施財務(wù)監(jiān)督，以此提高消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語

正如上文所言，我國基層消防部隊的責任非常大，其戰(zhàn)斗力與快速反應(yīng)能力關(guān)系到消防部隊的發(fā)展，在基層消防部隊的發(fā)展中內(nèi)部控制工作占據(jù)了重要的地位，不僅可以提高基層消防部隊的經(jīng)濟效益，并且也是消防部隊的后盾支撐。在本次研究中筆者著重分析了現(xiàn)階段基層消防部隊財務(wù)內(nèi)部控制所存在的問題，并提出幾點措施，期望可以為同行認識帶來幫助。

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