付罡

【摘 要】基層消防部隊(duì)是重要的單位，其財(cái)務(wù)部門占據(jù)了重要的地位，在基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作中涉及到了官兵的生活費(fèi)、消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，所以積極探究基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理成為了當(dāng)前最為主要的內(nèi)容。本文主要探究了基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制所存在的問(wèn)題，并提出解決措施。

【關(guān)鍵詞】基層消防部隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；問(wèn)題；措施

消防部隊(duì)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要組織機(jī)構(gòu)，在社會(huì)發(fā)展體系中占據(jù)了重要的地位，從當(dāng)前消防部隊(duì)組織結(jié)構(gòu)分析，我國(guó)消防部門并沒(méi)有設(shè)定專門的會(huì)計(jì)工作人員編制，甚至有部分地區(qū)的財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職。因消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作所涉及的內(nèi)容比較多，比如像官兵的生活費(fèi)、消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，所以需要很強(qiáng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)與理論知識(shí)作為基礎(chǔ)。因現(xiàn)階段消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在缺陷，導(dǎo)致問(wèn)題不斷，需進(jìn)行分析與解決。

一、基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制所存在的問(wèn)題

1.缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)與理解

當(dāng)前部分地區(qū)基層消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要意義，沒(méi)有清楚的理解財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)單位所帶來(lái)的影響，所以很多地區(qū)消防部隊(duì)開展財(cái)務(wù)管理工作比較少。除此之外，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容、實(shí)施的情況并沒(méi)有反映在記錄之中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員不僅缺乏正確的理財(cái)意識(shí)，并且在日常工作中并沒(méi)有注重對(duì)資金的合理使用與配置，形成嚴(yán)重的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。與此同時(shí)，因缺乏規(guī)章制度，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率與工作人員的業(yè)績(jī)無(wú)關(guān)，導(dǎo)致內(nèi)部控制人員工作效率低，工作熱情不高。

2.缺乏完善的管理制度

從全局出發(fā)分析，現(xiàn)階段很多基層消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不完善，相應(yīng)的管理力度不夠，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因包括兩個(gè)：第一是由于主管原因?qū)е虏糠窒绬挝挥萌酥贫炔唤∪热缦窈芏嗟貐^(qū)基層消防部隊(duì)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，或者財(cái)務(wù)管理人員是由中隊(duì)干部所兼任，不僅缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并且對(duì)內(nèi)部控制缺乏認(rèn)識(shí)；第二是基層消防部隊(duì)沒(méi)有根據(jù)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀制定完善的管理制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制沒(méi)有提到日程之上，并且在某些環(huán)節(jié)上存在一定的漏洞。

3.缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

依據(jù)筆者的調(diào)查分析，很多基層消防部隊(duì)并沒(méi)有制定有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督制度與審計(jì)制度不完善，在開展財(cái)務(wù)工作的時(shí)候權(quán)利支配要高于實(shí)際要求，長(zhǎng)此久往會(huì)導(dǎo)致各類腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，基層消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容不重視，沒(méi)有針對(duì)實(shí)際情況制定相應(yīng)的查賬制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門所設(shè)置的查賬程序形同虛設(shè)，審核辦法落后，賬實(shí)不符現(xiàn)象層出不窮。這樣一來(lái)，消防部門財(cái)務(wù)工作會(huì)存在隱患，并且也在一定程度上加大了違法犯罪行為的發(fā)展幾率。

二、基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制開展的策略

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念，加強(qiáng)培訓(xùn)力度

要想真正將基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制開展的有條不紊，那么首要工作便是創(chuàng)新內(nèi)部控制理念，要借鑒現(xiàn)代企業(yè)中所采取的先進(jìn)方法，提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的效率。另外，還需要對(duì)消防部隊(duì)購(gòu)買設(shè)備的流程加以規(guī)范，并制定完善的采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中所存在的暗箱操作進(jìn)行解決。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，消防部隊(duì)還要對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行開發(fā)與管理，制定相應(yīng)的系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的流動(dòng)效能進(jìn)行分析。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)崗位進(jìn)行合理編排，保證財(cái)務(wù)崗位編排的合理化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員知識(shí)培訓(xùn)工作，從根本上提高消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的知識(shí)性與專業(yè)性。

2.制定完善的內(nèi)部控制管理制度

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓?！毕啦筷?duì)要想順利開展內(nèi)部控制，那么需要有一個(gè)依據(jù)與載體，所以需要制定完善的內(nèi)部控制制度，一般情況下消防部隊(duì)需要依據(jù)實(shí)際情況制定完善的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，領(lǐng)導(dǎo)人員需要重視財(cái)務(wù)內(nèi)控工作對(duì)日常管理工作的作用，比如在面對(duì)重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的時(shí)候需要進(jìn)行集體討論，以此提高財(cái)務(wù)決策的民主性。另外，在制定內(nèi)部控制管理制度的時(shí)候還要加強(qiáng)對(duì)資金的優(yōu)化配置，將財(cái)務(wù)上統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，在提高財(cái)務(wù)工作效率與治療的同時(shí)，也應(yīng)用內(nèi)部控制管理制度改善內(nèi)控環(huán)境。另外還需要引入現(xiàn)代管理理念，在新時(shí)代下基層消防部隊(duì)不能某受成規(guī)，需要引入現(xiàn)代化管理理念，從根本上提高管理水平，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)與部隊(duì)快速反應(yīng)系統(tǒng)的整合。

3.構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制

在基層消防部隊(duì)的不斷發(fā)展中，需要積極完善監(jiān)督機(jī)制與稽查機(jī)制，還要制定完善的內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)核算力度提高，將財(cái)務(wù)預(yù)算的職能充分發(fā)揮出來(lái)。另外還需要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的集中管理工作，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)鏈條的完整性，提高財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的質(zhì)量。除此之外，還要嚴(yán)格按照相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)對(duì)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出與核算進(jìn)行管理，對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行優(yōu)化處理，對(duì)設(shè)備的使用期限以及折舊進(jìn)行關(guān)注，在日常工作中需要做好經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理審計(jì)工作。消防部隊(duì)還需要依據(jù)實(shí)際發(fā)展需要制定責(zé)任追究制度，對(duì)崗位的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確，并對(duì)全體員工實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，以此提高消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

正如上文所言，我國(guó)基層消防部隊(duì)的責(zé)任非常大，其戰(zhàn)斗力與快速反應(yīng)能力關(guān)系到消防部隊(duì)的發(fā)展，在基層消防部隊(duì)的發(fā)展中內(nèi)部控制工作占據(jù)了重要的地位，不僅可以提高基層消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，并且也是消防部隊(duì)的后盾支撐。在本次研究中筆者著重分析了現(xiàn)階段基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制所存在的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)措施，期望可以為同行認(rèn)識(shí)帶來(lái)幫助。

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