付罡

【摘 要】基層消防部隊是重要的單位，其財務部門占據(jù)了重要的地位，在基層消防部隊財務工作中涉及到了官兵的生活費、消防事業(yè)經(jīng)費等，所以積極探究基層消防部隊財務管理成為了當前最為主要的內容。本文主要探究了基層消防部隊財務內部控制所存在的問題，并提出解決措施。

【關鍵詞】基層消防部隊；財務管理；內部控制；問題；措施

消防部隊是維護社會穩(wěn)定發(fā)展的重要組織機構，在社會發(fā)展體系中占據(jù)了重要的地位，從當前消防部隊組織結構分析，我國消防部門并沒有設定專門的會計工作人員編制，甚至有部分地區(qū)的財務人員身兼數(shù)職。因消防部隊財務工作所涉及的內容比較多，比如像官兵的生活費、消防事業(yè)經(jīng)費等，所以需要很強的會計系統(tǒng)培訓與理論知識作為基礎。因現(xiàn)階段消防部隊財務內部控制存在缺陷，導致問題不斷，需進行分析與解決。

一、基層消防部隊財務內部控制所存在的問題

1.缺乏對財務內部控制的認識與理解

當前部分地區(qū)基層消防部隊領導人員并沒有清楚的認識到財務管理工作的重要意義，沒有清楚的理解財務內部控制對單位所帶來的影響，所以很多地區(qū)消防部隊開展財務管理工作比較少。除此之外，財務管理工作的內容、實施的情況并沒有反映在記錄之中，導致財務工作人員不僅缺乏正確的理財意識，并且在日常工作中并沒有注重對資金的合理使用與配置，形成嚴重的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。與此同時，因缺乏規(guī)章制度，財務內部控制的效率與工作人員的業(yè)績無關，導致內部控制人員工作效率低，工作熱情不高。

2.缺乏完善的管理制度

從全局出發(fā)分析，現(xiàn)階段很多基層消防部隊的財務內部控制不完善，相應的管理力度不夠，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因包括兩個：第一是由于主管原因導致部分消防單位用人制度不健全，比如像很多地區(qū)基層消防部隊缺乏專業(yè)的財務管理人員，或者財務管理人員是由中隊干部所兼任，不僅缺乏財務管理知識，并且對內部控制缺乏認識；第二是基層消防部隊沒有根據(jù)實際發(fā)展現(xiàn)狀制定完善的管理制度，導致財務管理內部控制沒有提到日程之上，并且在某些環(huán)節(jié)上存在一定的漏洞。

3.缺乏有效的監(jiān)督機制

依據(jù)筆者的調查分析，很多基層消防部隊并沒有制定有效的財務監(jiān)督機制，導致財務監(jiān)督制度與審計制度不完善，在開展財務工作的時候權利支配要高于實際要求，長此久往會導致各類腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，基層消防部隊的經(jīng)費委員會對財務管理工作內容不重視，沒有針對實際情況制定相應的查賬制度，導致財務部門所設置的查賬程序形同虛設，審核辦法落后，賬實不符現(xiàn)象層出不窮。這樣一來，消防部門財務工作會存在隱患，并且也在一定程度上加大了違法犯罪行為的發(fā)展幾率。

二、基層消防部隊財務內部控制開展的策略

1.創(chuàng)新財務內部控制理念，加強培訓力度

要想真正將基層消防部隊財務內部控制開展的有條不紊，那么首要工作便是創(chuàng)新內部控制理念，要借鑒現(xiàn)代企業(yè)中所采取的先進方法，提高財務內部控制工作的效率。另外，還需要對消防部隊購買設備的流程加以規(guī)范，并制定完善的采購制度，對采購過程中所存在的暗箱操作進行解決。因經(jīng)濟發(fā)展快速，消防部隊還要對消防設備進行開發(fā)與管理，制定相應的系統(tǒng)，將財務管理內部控制的流動效能進行分析。相關領導者要對崗位進行合理編排，保證財務崗位編排的合理化，加強財務人員知識培訓工作，從根本上提高消防部隊財務內控人員的知識性與專業(yè)性。

2.制定完善的內部控制管理制度

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！毕啦筷犚腠樌_展內部控制，那么需要有一個依據(jù)與載體，所以需要制定完善的內部控制制度，一般情況下消防部隊需要依據(jù)實際情況制定完善的內部控制制度，加強內部控制管理，領導人員需要重視財務內控工作對日常管理工作的作用，比如在面對重大財務問題的時候需要進行集體討論，以此提高財務決策的民主性。另外，在制定內部控制管理制度的時候還要加強對資金的優(yōu)化配置，將財務上統(tǒng)籌優(yōu)勢充分發(fā)揮，在提高財務工作效率與治療的同時，也應用內部控制管理制度改善內控環(huán)境。另外還需要引入現(xiàn)代管理理念，在新時代下基層消防部隊不能某受成規(guī)，需要引入現(xiàn)代化管理理念，從根本上提高管理水平，實現(xiàn)內部控制系統(tǒng)與部隊快速反應系統(tǒng)的整合。

3.構建完善的監(jiān)督管理機制

在基層消防部隊的不斷發(fā)展中，需要積極完善監(jiān)督機制與稽查機制，還要制定完善的內部監(jiān)管系統(tǒng)，將財務核算力度提高，將財務預算的職能充分發(fā)揮出來。另外還需要加強經(jīng)費開支的集中管理工作，實現(xiàn)物資供應鏈條的完整性，提高財務內控工作的質量。除此之外，還要嚴格按照相關的財務管理法規(guī)對消防部隊經(jīng)費支出與核算進行管理，對財務管理方式進行優(yōu)化處理，對設備的使用期限以及折舊進行關注，在日常工作中需要做好經(jīng)費監(jiān)督管理審計工作。消防部隊還需要依據(jù)實際發(fā)展需要制定責任追究制度，對崗位的責任與義務進行明確，并對全體員工實施財務監(jiān)督，以此提高消防部隊財務內部控制的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結語

正如上文所言，我國基層消防部隊的責任非常大，其戰(zhàn)斗力與快速反應能力關系到消防部隊的發(fā)展，在基層消防部隊的發(fā)展中內部控制工作占據(jù)了重要的地位，不僅可以提高基層消防部隊的經(jīng)濟效益，并且也是消防部隊的后盾支撐。在本次研究中筆者著重分析了現(xiàn)階段基層消防部隊財務內部控制所存在的問題，并提出幾點措施，期望可以為同行認識帶來幫助。

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