武傳嶺

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與社會發(fā)展的需要，各種資源逐步被人們開發(fā)利用，森林資源作為可再生資源，不斷的被應(yīng)用于各個領(lǐng)域，促進各項事業(yè)的進步，因此它的經(jīng)營與發(fā)展倍受人們重視。那么，木材采運工作，作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心，它的發(fā)展直接影響到社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境，如何平衡這三者之間的關(guān)系成為人們關(guān)注的焦點。為規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)生產(chǎn)工作，更好的發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)有的貢獻，國家提出了林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革制度。本文結(jié)合該制度的實施對木材采運的影響，分析當(dāng)前我國木材采運的現(xiàn)狀及問題，提出解決措施，以更好的利用森林資源，進而促進林業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林資源； 木材采運 ；改革制度； 現(xiàn)狀； 措施

一、林權(quán)改革對木材采運的影響

林權(quán)改革是作為林業(yè)部門規(guī)范木材采運與加工的一項重大舉措，它不僅明晰了林地的所有權(quán)與使用權(quán)，建立了規(guī)范有序的林木權(quán)利流轉(zhuǎn)機制，而且實現(xiàn)了森林資源的優(yōu)化配置，促進了林業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化與集約化。不過，由于這項改革措施落實不久，許多細節(jié)還需要在實踐檢驗中得到完善，加之木材從業(yè)人員的思想觀念沒能同步跟進，因此林權(quán)改革制度與木材采運工作難免沖突，表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.木材采伐方式的轉(zhuǎn)換

改革前，木材采伐工作趨于簡單化，系統(tǒng)化。采用集中采伐，便于機械化作業(yè)，降低采伐強度，基本不考慮其他因素，本著效率第一的原則，對伐區(qū)森林采取皆伐，將伐區(qū)上的林木全部伐除的方式。這種采伐的后果是嚴重迫害生態(tài)環(huán)境，造成水土及養(yǎng)分的流失。改革制度將林權(quán)分產(chǎn)到戶，要求林農(nóng)改變單一的采伐方式，對于林業(yè)進行細分，找出適合其采伐的方式，采用擇伐替代皆伐，維護自家林地的水土保持。

2.伐區(qū)面積分割化的轉(zhuǎn)變

改革前，林木歸集體所有，經(jīng)營者本著節(jié)約成本，簡化作業(yè)程序來牟取利益的目的，在林木可以采伐的時期，對伐區(qū)進行大面積采伐，實現(xiàn)機械化，不利于林業(yè)的科學(xué)化、持續(xù)化的發(fā)展。改革制度將林權(quán)經(jīng)營落實到戶，將伐區(qū)的面積從一體化轉(zhuǎn)為分割化，降低了區(qū)域化采伐的可能性。

3.樹種多樣化的轉(zhuǎn)變

改革前，集體經(jīng)營的林區(qū)為方便管理，統(tǒng)一采伐，一般采用單一的樹種，改革制度改變了這種一成不變的種植形式，林農(nóng)會根據(jù)市場需要，選擇適合自家林地種植的樹種，差異化的樹種經(jīng)營，成熟期不同，這樣可以有效避開主伐期，利于維持生態(tài)的整體平衡，同時也改變了木材采伐的方式。

二、目前我國木材采運現(xiàn)狀

林權(quán)改革的主要內(nèi)容就是維持原生態(tài)，保護自然環(huán)境，嚴令禁止采伐自然林，而人工林又存在種植密度大，區(qū)域性成長面積小的特點，這使得傳統(tǒng)的采伐方式受到了嚴峻地挑戰(zhàn)。

1.伐區(qū)作業(yè)設(shè)計難度大

過去林地歸集體所有制經(jīng)營，木材采運管理工作統(tǒng)一性安排設(shè)計，如今分權(quán)到戶，加上市場調(diào)節(jié)的作用，木材資源在不斷變化，出材率不如過去的高，導(dǎo)致一系列因素隨之改變，這無形中增加了伐區(qū)作業(yè)的設(shè)計工作，給伐區(qū)作業(yè)的設(shè)計帶來困難，也對木材采用工作帶來影響。

2.木材采運準(zhǔn)備工作受限

由于木材采運工作涉及范圍廣，作業(yè)強度大，過去林業(yè)經(jīng)營者為提高效益，會開展各項準(zhǔn)備工作，以推進木材采運工作的順利完成，這其中涉及許多環(huán)節(jié)，過程中要占用一部分林地。改革后，由于各戶的個體面積受限，在采伐作業(yè)的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)由于利益的侵犯，易造成鄰里之間矛盾，為木材采運的準(zhǔn)備工作帶來阻力。

3.采伐方式轉(zhuǎn)變困難

作為林業(yè)的經(jīng)營者，本著保持自家林地的可持續(xù)性，在選種、種植、跟蹤陪護等過程中起到監(jiān)督的作用，然而到了樹木的成熟期，由于自身人力和設(shè)備的限制，一般要采用委托木材采運單位的方式完成木材的采運工作，而這種單位，主要以盈利為目的，采取皆伐的方式來節(jié)約作業(yè)成本，這種方式不符合持續(xù)性發(fā)展的策略，違背了社會與林農(nóng)的意愿。

4.采伐方式嚴重退化

相對于集體經(jīng)營，現(xiàn)在林農(nóng)經(jīng)營面積嚴重縮小， 過去大規(guī)模的采運設(shè)備難以運行，不能實現(xiàn)其機械化的特點，對設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)也帶來不小的沖擊。如今木材采運工作，只能在小范圍內(nèi)采用過去的手工作業(yè)方式，伐區(qū)面積的縮小，導(dǎo)致采伐方式的退化，這大大的降低了木材采運的工作效率，不利于木材業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。

三、應(yīng)對措施

1.引導(dǎo)經(jīng)營者正確發(fā)展觀念

近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，國家多項法律法規(guī)限制企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化，各行各業(yè)都在提高認識，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。林業(yè)的發(fā)展更是與生態(tài)狀況息息相關(guān)，相關(guān)部門要引導(dǎo)經(jīng)營者正確的思想觀念，強調(diào)無節(jié)制的木材永續(xù)利用是無法實現(xiàn)森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的，必須轉(zhuǎn)變陳舊的思想，將生態(tài)砍伐納入今后工作的重點內(nèi)容。

2.執(zhí)行林權(quán)新改，實行經(jīng)營流轉(zhuǎn)制

林權(quán)制度建立了規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機制，在集體林地所有者不變，林地用途也不變的前提下，根據(jù)林業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要，自由有序流轉(zhuǎn)林業(yè)經(jīng)營權(quán)，促使林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、木材采運形成規(guī)?；?、一體化，節(jié)約成本的同時降低了木材采伐強度，便于管理。

3.正確選擇木材采運機械

林權(quán)制度對林地進行細分，木材采運工作難以形成原來集有的規(guī)模，那么原有的大型機械設(shè)備便符合林改后木材的采運，但一味人工采伐，不但加大工作強度，而且危險性強，不適宜長期采用。那么，就應(yīng)該鼓勵機械制造企業(yè)研發(fā)適合當(dāng)前規(guī)模的機械設(shè)施，提高木材采運的工作效率，解決采伐工作帶來的難題。

4.因地制宜，平衡采伐方式與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

眾所周知，皆伐這種采伐方式要求技術(shù)含量低，創(chuàng)造的利益也最大，不過對生態(tài)環(huán)境的破壞也最大，因此建議改變這種采伐方式，盡量采用技術(shù)難度大、工作量大的擇伐方式。但是，根據(jù)伐區(qū)特殊需要，有些地方需要采用這種方式，那就要做好后續(xù)補救工作，做好水土保持，平衡與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

5.建立健全專業(yè)的木材采運技術(shù)團隊

分產(chǎn)分權(quán)到戶的好處是調(diào)動了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，對林木進行精工細作，不過由于缺乏相關(guān)技術(shù)知識的支持，木材采運工作很難獨立完成，因此需要一個專業(yè)的技術(shù)團隊，參與并指導(dǎo)木材采運工作，以順利完成作業(yè)。

四、結(jié)語

近年，隨著林權(quán)制度的深化改革，林業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，同時，木材采運也受到了不小的影響與挑戰(zhàn)，對于從業(yè)人員的要求是思想上與時俱進，勇于探索創(chuàng)新，在改革的指引下，找出順應(yīng)時代發(fā)展的思路，為社會經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。

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