梁富

摘 要：近年來(lái)，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，不管是出口的指量超標(biāo)被拒之門外，還是國(guó)內(nèi)的各種違規(guī)添加劑曝光，作為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大國(guó)，明顯是不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)影響國(guó)民的身體健康。水產(chǎn)品質(zhì)量已成為領(lǐng)導(dǎo)、群眾和進(jìn)口國(guó)關(guān)注的問(wèn)題。廣東是水產(chǎn)品大省，水產(chǎn)品出口額約占全國(guó)的20%。因此，為了能更好的發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，就必須落實(shí)好一系列的質(zhì)量管理安全工作。本文將為此提出針對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品；質(zhì)量安全；措施

廣東省是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，珠三角毗鄰香港澳門，面向東南亞，恰處太平洋、印度洋、大西洋航運(yùn)的樞紐位置上。它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)極其重要的組成部分，不管是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還是國(guó)際貿(mào)易。而水產(chǎn)品是廣東省一大重要支柱，銷售痕跡遍布全球。然而近年來(lái)，水產(chǎn)品的質(zhì)檢頻頻被爆。本文將通過(guò)對(duì)廣東水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題、現(xiàn)狀來(lái)探討其解決措施，以保證水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、廣東省水產(chǎn)品存在的問(wèn)題

這是近年來(lái)被曝光的水產(chǎn)品的重大質(zhì)量問(wèn)題：2005年，在廣東省出口到日本的鰻魚中查出禁用品孔雀石綠，并馬上停止從廣東的進(jìn)口鰻魚，這對(duì)廣東省的鰻魚養(yǎng)殖業(yè)造成沉重打擊；2013年3月14日至15日，湛江農(nóng)墾二院接診雷州市英利鎮(zhèn)等地共22人因食用有毒蝦虎魚中毒患者；近3年來(lái)，全省共接報(bào)河豚毒素中毒事件8起，合計(jì)51人中毒，其中死亡1人。

1.水質(zhì)問(wèn)題。水資源污染嚴(yán)重是導(dǎo)致水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的一個(gè)重要因素，海域污染達(dá)到了16.1%，其中嚴(yán)重污染的占一半。這部分污染主要來(lái)自兩個(gè)方面：外部污染，即工業(yè)水、生活廢水、農(nóng)田廢水的不規(guī)范排放導(dǎo)致的水域污染，大自然的水是循環(huán)的、流動(dòng)的，這就造成海岸海域的水污染嚴(yán)重。所以靠近港口、城市排污管道或者農(nóng)田附近的養(yǎng)殖業(yè)很容易受到其中的重金屬、微生物、化學(xué)物的侵蝕，魚蝦類把這些有害的集合體帶進(jìn)體內(nèi)，再而人們吃了這些魚，這些有害物質(zhì)就會(huì)轉(zhuǎn)移到人類身上。內(nèi)部污染，就是指在養(yǎng)殖過(guò)程自身造就的污染，魚蝦類的飼料和排泄物也會(huì)造成一定的污染，尤其是其中的N、P元素。

2.生產(chǎn)者素質(zhì)低下。從事養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大部分都是農(nóng)民，文化水平不高，對(duì)于科學(xué)養(yǎng)殖和法規(guī)的意識(shí)都比較淡薄。在養(yǎng)殖過(guò)程中飼養(yǎng)大量的添加劑、濫用漁藥，不遵守休藥期等規(guī)定。部分生產(chǎn)者為了追求利潤(rùn)，會(huì)使用違禁物品。如氯霉素，在養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用頗廣，但氯霉素通過(guò)食物鏈傳給人體，會(huì)導(dǎo)致慢性疾病。而且，在廣東，臨時(shí)和兼職的漁民占到了40%多，這使得養(yǎng)殖更加的不科學(xué)。

3.監(jiān)管不力。雖然廣東監(jiān)管力度在逐漸加大，各市都出臺(tái)了一系列相應(yīng)的政策，但是具體的措施還是沒(méi)有到位，與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。這也跟漁民的范圍比較廣、分布散亂有關(guān)。從魚苗的投入、養(yǎng)殖、加工、流通環(huán)節(jié)都難以監(jiān)管到位。還有就是存在監(jiān)管者徇私瀆法、濫竽充數(shù)的原因。

4.檢測(cè)技術(shù)不成熟。很遺憾的是不只是廣東、我國(guó)的整個(gè)檢測(cè)機(jī)制都是不成熟。這主要體現(xiàn)在很多指標(biāo)在出口前的檢測(cè)是合格的，而在出口后，他國(guó)檢查出來(lái)卻是超標(biāo)。出口其實(shí)還好，因?yàn)閲?guó)外的監(jiān)管嚴(yán)于我國(guó)，在出口的水產(chǎn)品質(zhì)量還是樂(lè)觀的。主要是是內(nèi)銷這一塊，由于國(guó)內(nèi)的檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)管都不成熟，市場(chǎng)中存在太多的渾水摸魚。

二、提高水產(chǎn)品質(zhì)量的解決措施

針對(duì)廣東省現(xiàn)存的水產(chǎn)品的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施。

1.提高生產(chǎn)者素質(zhì)。廣東省應(yīng)大力推廣和宣傳科學(xué)養(yǎng)殖，積極開展技術(shù)的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人員的講解，強(qiáng)調(diào)濫用的危害。具體的措施可以落實(shí)政策到各市各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)政府專員每隔一固定的時(shí)間組織所有的養(yǎng)殖業(yè)的漁民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖生產(chǎn)加工的知識(shí)和法規(guī)的培訓(xùn)，讓他們懂得基本的法制意識(shí)。然后定期舉行一定的活動(dòng)或者資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)綠色養(yǎng)殖的漁民，并授予表彰。進(jìn)而提高生產(chǎn)者的總體技能和素質(zhì)。

2.保護(hù)水資源。其實(shí)撇開水產(chǎn)品，保護(hù)水資源一直是全世界倡導(dǎo)的。雖然水是循環(huán)的，但是如今水資源破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致很多地區(qū)水比油貴。眾多企業(yè)都是在追求一時(shí)的利益（因?yàn)樘幚砉I(yè)污水要耗費(fèi)一大筆資金），直接排污，在廣東省，已經(jīng)很難找到一條不被污染的水渠。政府應(yīng)建立一套健全且嚴(yán)格的機(jī)制，來(lái)保護(hù)水資源。在養(yǎng)殖業(yè)開始之前，應(yīng)對(duì)水域的質(zhì)量進(jìn)行檢查，若不合格，追查污染源并加重處罰金。對(duì)已經(jīng)污染的水源，讓造成污染的企業(yè)自費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處理，一來(lái)以儆效尤，二來(lái)事倍功半。

3.加大監(jiān)管力度。監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)各方面的監(jiān)管、獎(jiǎng)懲力度。監(jiān)管的方面包括水域、魚苗、養(yǎng)殖、加工、流通這幾個(gè)部分。明確劃分落實(shí)各部門的職能，確保分工明確、職責(zé)履行到位，建立一個(gè)良好健全的質(zhì)量保證體系，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度和和質(zhì)量監(jiān)督。首先是魚苗禁止在污染的水域進(jìn)行養(yǎng)殖，然后按規(guī)定對(duì)魚苗質(zhì)量、養(yǎng)殖過(guò)程的飼料和漁藥、生產(chǎn)加工魚罐的流通和銷售過(guò)程中進(jìn)行抽檢并記錄。并且嚴(yán)禁違規(guī)的漁用品在市場(chǎng)和企業(yè)、漁民中流通。另外，政府應(yīng)選任賢明之士來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)管之責(zé)，同時(shí)，對(duì)徇私舞弊的人員進(jìn)行公正地處分。

4.加大技術(shù)和科研投入研究。在技術(shù)方便，廣東省政府應(yīng)加大對(duì)其的投入，確保在對(duì)個(gè)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)的精確性，才能更好地完成監(jiān)管體系。另一方面，針對(duì)我過(guò)水產(chǎn)品的幾個(gè)方面，進(jìn)行重點(diǎn)研究，研究出綠色漁藥、環(huán)保且高效的飼料、無(wú)害添加劑。還可以探究出更科學(xué)綠色的技術(shù)來(lái)養(yǎng)殖。比如水質(zhì)恢復(fù)技術(shù)、水產(chǎn)品速檢技術(shù)等等。總之可以進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不斷的創(chuàng)新技術(shù)使其更快更好的發(fā)展。

5.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。在一定程度來(lái)說(shuō)，一大部分漁民用違禁用品或者濫用添加劑是因?yàn)檫@些物質(zhì)價(jià)格低廉，相對(duì)于某些綠色藥物和環(huán)保飼料，漁民會(huì)省下一筆成本。其實(shí)這跟白熾燈和節(jié)能燈是一樣的道理。節(jié)能燈的價(jià)格是白熾燈的好幾十倍，所以人們寧愿用白熾燈，節(jié)能燈雖然節(jié)能，但是他的成本足以支付好幾個(gè)月的電費(fèi)。所以政府采用了補(bǔ)貼的做法，是人們買節(jié)能燈的價(jià)格減少一半，這個(gè)舉措頗有成效。類比可知，在養(yǎng)殖業(yè)，政府可采取同樣的方式補(bǔ)貼，對(duì)長(zhǎng)期按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)投入綠色漁藥和飼料，政府可對(duì)其以補(bǔ)貼的方式提供獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)那些隨便排污、濫用漁藥、添加劑的企業(yè)處于高額罰金。

鼓勵(lì)民眾積極參與信息公開披露，這樣不僅有利于公開斥責(zé)違規(guī)做法，懲處違法者，更有利于激發(fā)民眾的熱情和動(dòng)力，在自己養(yǎng)殖的時(shí)候也能做到規(guī)范自身，科學(xué)綠色養(yǎng)殖。

三、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)廣東省的水產(chǎn)品，不管是活魚蝦，還是罐頭產(chǎn)品，質(zhì)量安全問(wèn)題引起消費(fèi)者的廣泛的關(guān)注。為了保障產(chǎn)品的質(zhì)量，市場(chǎng)的自由機(jī)制已經(jīng)不夠用了，政府必須運(yùn)用宏觀調(diào)控手段加大對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)管投入、技術(shù)投入，還要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖者等人的思想教育和素質(zhì)教育，切實(shí)保障水資源的安全無(wú)污染。從而推動(dòng)我省水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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