劉樂新

摘 要：我國網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展造就了全世界人數(shù)最多的網(wǎng)民，其中又以青少年占最多人數(shù)。青少年網(wǎng)絡精神文明建設關乎青少年身心健康發(fā)展、國家網(wǎng)絡安全和民族發(fā)展未來，要形成系統(tǒng)思維，從事前預防機制、行為管制機制、影響誘導機制、事后補救機制四個環(huán)節(jié)入手，加強青少年網(wǎng)絡精神文明建設，營造良好成長氛圍。加強源頭治理，規(guī)范辦網(wǎng)；提升全民網(wǎng)絡素養(yǎng)，形成合力，督促青少年自覺文明上網(wǎng)；創(chuàng)新網(wǎng)絡內容形式、方式方法、途徑載體，加強青少年的思想道德建設的教育引導和網(wǎng)絡教育、文化工作；積極開展對網(wǎng)絡成癮、網(wǎng)絡犯罪等有失范行為的青少年的救治和心理法律援助等工作。

關鍵詞：系統(tǒng)思維；青少年；網(wǎng)絡精神文明建設；網(wǎng)絡素養(yǎng)

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）05-0020-02

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術近年來飛速發(fā)展，廣泛滲透到生活的方方面面，成為影響現(xiàn)代社會發(fā)展的新的重要維度，對人們的生產生活方式、行為模式以及認知結構等，都產生了深刻影響，同時也對以網(wǎng)絡作為載體和主要陣地的網(wǎng)絡精神文明建設提出了更高要求。在此背景下，由于關系到我國網(wǎng)絡精神文明建設的走向、深度以及持久性，加強我國網(wǎng)民中最主要群體——青少年的網(wǎng)絡精神文明建設顯得尤其重要而且迫切。

一、推進青少年網(wǎng)絡精神文明建設的必要性

青少年是使用網(wǎng)絡的主體人群，是網(wǎng)絡信息的最廣泛的使用者、最積極的分享者以及最活躍的創(chuàng)造者。我國互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，社交應用廣泛流行，催生出了全世界數(shù)量最為龐大的網(wǎng)民群體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心統(tǒng)計，截至 2015 年 12 月，中國網(wǎng)民規(guī)模達 6.88 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，手機網(wǎng)民規(guī)模達 6.20 億，占比達到了 90.1%。網(wǎng)民以 10—39 歲廣義上的青年群體為主，占整體的 75.1%。其中，20—29 歲年齡段網(wǎng)民的比例為 29.9%，10—19歲年齡段網(wǎng)民占比21.4%，后兩者超過網(wǎng)民數(shù)量一半多。在網(wǎng)民職業(yè)分布中，其中又以學生群體所占的比例最高，為 25.2%。10歲以下網(wǎng)民占比由2014年的1.4%躍升至2015年的2.7%，網(wǎng)絡向低齡化群體滲透[1]。

由于網(wǎng)絡運用的大眾化、匿名性特征以及傳播迅捷化等特點，各種信息泥沙俱下，網(wǎng)絡世界里魚龍混雜，其中的來源及表現(xiàn)主要有三個層面：在社會生活層面，信息不真實、虛假信息、網(wǎng)絡詐騙及網(wǎng)絡犯罪屢見不鮮；在文化層面，網(wǎng)絡游戲、色情低俗等不健康的內容信息充斥網(wǎng)絡，網(wǎng)絡庸俗之風橫行；在政治層面，西方網(wǎng)絡文化加大滲透力度，對我國網(wǎng)絡意識形態(tài)形成強烈沖擊，這都給網(wǎng)絡社會以及人們網(wǎng)絡行動正常有序的開展造成了危害。青少年由于自制力較差，辨識能力不高，容易受到不良信息的誘惑，造成網(wǎng)絡行為的偏差。例如：有的青少年瀏覽暴力、黃色等不良網(wǎng)頁和信息內容，甚至最終走上犯罪道路；有的沉湎于網(wǎng)絡游戲，網(wǎng)絡成癮，影響身心健康；有的過度依賴網(wǎng)絡，社交能力變差，患上網(wǎng)絡孤獨癥等等。由于青少年對網(wǎng)絡的不當使用和過度使用，青少年在身體、心理、社會生存能力、行為模式選擇等方面受到不同程度的傷害，對作為“網(wǎng)絡原住民”的青少年還未成熟的世界觀、價值觀、道德觀產生不良影響。

青少年思想活躍，具有旺盛的生命力和鮮活的創(chuàng)造力，是國家未來建設的中堅力量，“國家的未來在青少年，網(wǎng)絡的未來也在青少年。有什么樣的青少年，就有什么樣的網(wǎng)絡；有什么樣的青少年，就有什么樣的未來?！雹僭谇嗌倌昃W(wǎng)絡精神文明建設正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的當下，需要加倍重視青少年網(wǎng)絡精神文明建設工作，積極以網(wǎng)絡為工具載體和服務對象，培育青少年正確的價值觀，這關系到國家未來的發(fā)展狀況，是引領正確思想輿論導向、確保我國網(wǎng)絡安全和文化安全的重要途徑，有著重要的戰(zhàn)略意義。

二、以系統(tǒng)思維推進青少年網(wǎng)絡精神文明建設的主要實施路徑

青少年網(wǎng)絡精神文明建設聯(lián)系起了我國最廣大的新生代力量、最活躍的技術革新力量，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是一項長遠的、系統(tǒng)性的工程，要以系統(tǒng)思維扎實地推進我國青少年網(wǎng)絡精神文明建設。系統(tǒng)思維，就是整體看問題的思維，要求我們在看問題、解決問題時，具有整體觀、大局觀，對事情進行全面的思考，全面分析和布局，在應對舉措的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性上下功夫。系統(tǒng)思維是對唯物辯證法普遍聯(lián)系觀點的繼承和發(fā)展，是馬克思主義世界觀方法論中的重要理論武器。

要高度重視青少年思想道德建設與網(wǎng)絡環(huán)境的關系，進一步從戰(zhàn)略層面認識到建設良好網(wǎng)絡環(huán)境的重要性，從調查清楚青少年的思維特點、用網(wǎng)習慣入手，著眼于發(fā)展全局，著眼于長遠未來，從事前預防機制、行為管制機制、影響誘導機制、事后補救機制四個環(huán)節(jié)整體工作流程方面，推進青少年網(wǎng)絡精神文明的網(wǎng)絡法制、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡道德、網(wǎng)絡思想政治教育、網(wǎng)絡心理以及網(wǎng)絡文化等的制度體系建設，按照分層原則，對不同年齡層次的青少年有針對性地施策，融合匯聚青少年個人、家庭、學校、社會力量，統(tǒng)籌政策、技術、資源、人才配套工作，相互配合、相得益彰，實現(xiàn)青少年網(wǎng)絡精神文明建設的良性發(fā)展。

（一）主動順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代潮流，加強源頭治理，把規(guī)范辦網(wǎng)作為網(wǎng)絡精神文明建設的先行抓手，為青少年提供一個良好的互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境

1.加強對青少年網(wǎng)絡管理的立法工作，加大執(zhí)行力度，建立健全網(wǎng)絡法制環(huán)境。完善青少年尤其是未成年人網(wǎng)絡保護的立法工作，是從源頭上保障青少年網(wǎng)絡安全、進一步維護青少年網(wǎng)絡權益的最重要途徑。針對未成年網(wǎng)民增多的現(xiàn)實特點，應該修改完善未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等現(xiàn)行法律法規(guī)，適當加入青少年網(wǎng)絡防護等條款。我國首部規(guī)范、保護未成年人上網(wǎng)合法權益的專門法律法規(guī)，由中央網(wǎng)信辦牽頭制定的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》正在征求意見當中，作為《條例》的補充，可以出臺對色情低俗、網(wǎng)絡犯罪等不良、違法信息范疇的詳細司法定義以及范圍規(guī)定等，便于司法機關在執(zhí)法過程中據(jù)法判定。

同時要進一步加大互聯(lián)網(wǎng)絡管理的執(zhí)法力度，形成文化部門、網(wǎng)監(jiān)部門、執(zhí)法機關等機構的聯(lián)動工作機制，對于違反規(guī)定以謀取利益，侵害青少年網(wǎng)絡權益的網(wǎng)絡從業(yè)人員、信息技術公司、網(wǎng)絡服務運營商等采取嚴厲的懲戒措施，營造健康有序的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。

2.占領信息傳播技術制高點，加大不良信息過濾和管控力度，重點加強青少年網(wǎng)站的網(wǎng)絡管理。建立健全網(wǎng)絡信息的發(fā)布評測體系，完善信息發(fā)布審核機制，管控信息發(fā)布的渠道和內容，針對青少年手機使用普遍的特點，重點加強對青少年移動互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，及時刪除網(wǎng)絡謠言、恐怖暴力、淫穢色情等不良信息，使傳播渠道變得更干凈，從技術源頭上保證青少年一代免受網(wǎng)上不良信息內容的侵害，加強技術監(jiān)管力度，擴充網(wǎng)絡技術人才，形成一支技術能力、刑事偵破能力高強的網(wǎng)警隊伍，逐漸突破網(wǎng)絡取證難、案件偵破難等障礙。

“網(wǎng)絡游戲是青少年的重點應用，網(wǎng)絡游戲在各個群體中的使用率均高于網(wǎng)民總體水平，其中小學生網(wǎng)絡游戲使用率最高，比例達到70.9%”[2]。要加大對網(wǎng)絡游戲的審查力度，加強對網(wǎng)吧等上網(wǎng)公共場所的監(jiān)管，大力普及網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)，防止青少年沉湎于網(wǎng)絡游戲，減少負面影響，了解青少年不同年齡階段網(wǎng)絡游戲的內容偏好類型，積極開發(fā)并推廣適合青少年健康成長、增長知識的綠色網(wǎng)絡游戲。

3.完善公眾監(jiān)督和治理機制，倡導信息網(wǎng)絡技術主體加強行業(yè)自律，重點加強對青少年網(wǎng)站的管理。充分發(fā)揮民眾監(jiān)督的力量，暢通群眾對青少年網(wǎng)絡的監(jiān)督渠道，著力解決危害未成年人的網(wǎng)絡有害信息問題；加強行業(yè)監(jiān)管，提升企業(yè)權利意識，增強網(wǎng)絡服務機構的自律和社會責任感，規(guī)范辦網(wǎng)行為，杜絕不良信息的制作、復制以及傳播，形成有規(guī)范約束的網(wǎng)絡道德氛圍，共建網(wǎng)絡文明。

（二）提升公民媒介素養(yǎng)、網(wǎng)絡素養(yǎng)，整合政府、學校、家長、社會公眾的力量，形成合力，督促青少年自覺文明上網(wǎng)，形成良好用網(wǎng)習慣

1.切實提升社會全體公民的網(wǎng)絡素養(yǎng)，加強對青少年網(wǎng)絡安全教育與管理、引導和監(jiān)督工作。共青團、青少年組織、網(wǎng)絡協(xié)會組織等機構采取網(wǎng)絡科普、網(wǎng)絡體驗基地建設等多種形式，積極開展網(wǎng)絡知識普及和網(wǎng)絡精神文明建設等工作，寓教于樂，引導廣大青少年增強網(wǎng)絡安全意識和技能，文明上網(wǎng)；各級各類學校發(fā)揮“主陣地”作用，積極開展網(wǎng)絡知識教育，及時開展新媒體素養(yǎng)課程教育，普及文明上網(wǎng)公約，加強對青少年網(wǎng)絡的管理以及網(wǎng)絡道德的引導；家長加強對未成年人上網(wǎng)的監(jiān)督教育，及時識別并處理不當信息，更多地指導孩子上網(wǎng)；動員更多的專家學者、新媒體代表人士、青少年工作者、高校政治輔導員等，發(fā)揮熟悉青少年網(wǎng)民特點、網(wǎng)絡傳播規(guī)律的優(yōu)勢，辦講座，進校園，進課堂，宣傳網(wǎng)絡法律法規(guī)，擴大正面宣傳范圍，在思想上、行動上引導青少年，使網(wǎng)絡安全知識、網(wǎng)絡道德意識入腦入心，化為切身實際行動；社會公眾提高信息素養(yǎng)的教育與知識，不隨意制作、轉發(fā)不當內容和不良信息，共同營造一個清朗健康的網(wǎng)絡文化環(huán)境。

2.青少年網(wǎng)民自覺加強對自身的約束和自我控制，形成積極向上的網(wǎng)絡道德規(guī)范，自覺遵守《網(wǎng)絡文明公約》，自覺抵制誘惑，提升信息真?zhèn)握鐒e能力、信息選擇能力以及批判能力，端正上網(wǎng)態(tài)度、規(guī)范上網(wǎng)行為。

（三）變被動為主動，變消極為積極，創(chuàng)新網(wǎng)絡內容形式、方式方法、途徑載體，大力加強青少年的思想道德建設的教育引導和網(wǎng)絡教育、文化工作

1.加強網(wǎng)上正面宣傳，做好輿論引導工作，努力為青少年構建積極的網(wǎng)絡輿論生態(tài)系統(tǒng)。青少年網(wǎng)絡精神文明建設離不開全社會輿論氛圍的趨善向好。習近平總書記指出：“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量”。加強青少年網(wǎng)絡精神文明建設，需要做好對網(wǎng)上各種思潮、社會熱點問題、突發(fā)事件的輿論引導工作，影響輿論氛圍，疏導社會情緒，控制信息導向的主動權，為青少年營建良好的網(wǎng)絡輿論生態(tài)系統(tǒng)。

2.以豐富的表達方式，推出一大批有利于青少年健康成長的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質內容，滿足未成年人的精神文化需求。結合青少年的學習生活狀況以及心理特點，利用互聯(lián)網(wǎng)絡的多媒體手段傳播、互動良好等特點，制作生動豐富的學習內容，將課堂上的互動式素質教育方式移植到網(wǎng)絡上，開辟“第二課堂”，依托網(wǎng)絡資源開展網(wǎng)絡道德教育、網(wǎng)絡素質教育，提供綠色上網(wǎng)空間；加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、道德模范和先進典型的網(wǎng)上宣傳教育，培養(yǎng)未成年人勤奮學習、積極上進、艱苦奮斗的優(yōu)良品行，引導理想信念和價值取向。

3.大力宣傳網(wǎng)絡美德，深入開展網(wǎng)絡公益、網(wǎng)絡慈善、網(wǎng)絡文明傳播、道德模范網(wǎng)絡評選等活動，鼓勵青年人參與建設積極向上的網(wǎng)絡文化，強化網(wǎng)絡陣地建設。以志愿者服務精神為紐帶，在高校青年、社會青年間大力推行網(wǎng)絡志愿服務，匯聚平凡志愿者的善心善行善舉，打造紅色網(wǎng)絡空間；擴大良好的思想道德在青少年中的傳播范圍和影響力，積極宣傳道德模范事跡，傳遞社會正能量，傳播社會文明，凝聚社會力量，讓互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展更好地服務于青少年精神文明建設。

4.推動微博、微信、客戶端的內容建設，加大新興媒體和傳統(tǒng)媒體的宣傳配合力度，推動青少年思想道德教育的線上線下互動，推動網(wǎng)絡技術和現(xiàn)實精神的有機融合。重視和研究適合于虛擬空間的教育方法，增強引導效果。積極利用新媒體平臺，樹立文明風尚，嵌入核心價值觀，進行先進思想文化和科學民主精神的思想宣傳，進行世界觀、人生觀、價值觀和道德觀的教育。在網(wǎng)絡上開展形式活潑、內容豐富的文化活動，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助他們成長成才。大力開展豐富多彩的校園活動和實踐活動，將線上教育和線下活動有機結合起來，提高活動的有效性和青少年參與的積極性，使學生合理利用網(wǎng)絡而不沉迷網(wǎng)絡。

（四）凝聚各方力量，綜合施治，積極開展對網(wǎng)絡成癮、網(wǎng)絡犯罪等有失范行為的青少年的救治、心理法律援助等工作

加大研究力度，建立心理輔導室，采取心理溝通、行為矯正、改變環(huán)境等方式，幫助青少年預防和戒除網(wǎng)癮。建設網(wǎng)癮研究救治基地，對于網(wǎng)癮青少年予以矯正治療，使他們避免受到進一步的身體傷害、心理傷害和行為傷害。對于涉足網(wǎng)絡犯罪的青少年，及時給予法律援助，給予心理輔導，及時阻止他們陷入更深的犯罪泥潭。

少年智則國智，少年強則國強。加強青少年思想道德建設，要高度重視青少年的網(wǎng)絡精神文明建設，以系統(tǒng)思維的方式，切實打造以德育網(wǎng)絡建設為平臺，學校、家庭、社會為陣地的工作格局，努力促進青少年網(wǎng)絡精神文明建設工作水平的不斷提高，以維護我國的網(wǎng)絡安全，促進我國青少年的健康成長。

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