張洪明

作為我國的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，在近期發(fā)布的2015年城市GDP排名中，上海毫無疑問地再次拔得頭籌。然而，就像黃浦江幾經(jīng)曲折才最終入海一樣，上海能夠保持今天的經(jīng)濟(jì)地位也并非一帆風(fēng)順。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)凸顯

2016年6月16日，上海迪士尼將正式開園。作為對(duì)國人有著極大吸引力的游樂項(xiàng)目，同時(shí)又是中國迄今規(guī)模最大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中外合作項(xiàng)目之一，它將再次助推上海的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。單以酒店行業(yè)為例，根據(jù)開園第一年客流量達(dá)到1500萬人次的規(guī)劃，客房需求數(shù)將在200萬間左右。但是目前上海的酒店數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足這個(gè)需求。

其實(shí)包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)的支柱。早在今年1月份，根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算2015年上海GDP增速為6.9%，包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)增值占全市生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達(dá)到67.8%，創(chuàng)下歷年新高，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于上海全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了94.8%。時(shí)間再往前推移，2015年7月發(fā)布的上海年終經(jīng)濟(jì)考成績(jī)單中，上海第三產(chǎn)業(yè)占全市總值比重就已經(jīng)達(dá)到67%以上，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了90%。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不是我們看到的幾個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字那么簡(jiǎn)單。如今上海所交出的成績(jī)單是經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型期的陣痛才得來的。我們不能忽視的是，就在五六年前，上海的眾多企業(yè)被迫關(guān)停并轉(zhuǎn)，部分區(qū)縣企業(yè)甚至遭遇了大規(guī)?？s水。有人將之成為上海最為艱難的時(shí)候。

在數(shù)據(jù)上的反應(yīng)則更為直觀。此前，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度曾經(jīng)連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長，長期穩(wěn)居國內(nèi)GDP發(fā)展的前三位。然而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的急速擴(kuò)張，發(fā)展的瓶頸期也隨之到來。伴隨著工業(yè)增長由盛轉(zhuǎn)衰、環(huán)境承載量超出生態(tài)負(fù)荷、生產(chǎn)效率緩慢下滑。數(shù)據(jù)顯示，自2008年來，上海GDP從9%一路降至8%，2014年更是低至7%，連續(xù)五年GDP的增速低于全國平均水平。對(duì)于這一現(xiàn)狀，上海市委書記韓正稱，上海將把注意力集中到質(zhì)量有效的、可持續(xù)的發(fā)展，惠民的發(fā)展，綠色的發(fā)展上。上海市市長楊雄曾說，“要把主要精力轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生保障上來?！?/p>

現(xiàn)在看來，在持續(xù)的調(diào)整之下，上海已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步換擋，上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年上海市第一產(chǎn)業(yè)增加值109.78億元，下降13.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7940.69億元，增長1.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16914.52億元，增長10.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到67.8%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占比，發(fā)展速度的轉(zhuǎn)換，彰顯出全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。

上海制造

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低，被人們視為評(píng)價(jià)國家和地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但這一標(biāo)準(zhǔn)容易走向一個(gè)極端，那就是過分重視服務(wù)業(yè)的作用而忽略制造業(yè)的存在。但沒有制造業(yè)作為支撐服務(wù)業(yè)，只能是美麗的肥皂泡或是空中樓閣，經(jīng)不住半點(diǎn)風(fēng)雨。特別是2008年金融危機(jī)之后，眾多國家都在反思自己的制造業(yè)。

素以制造業(yè)聞名的德國，制造業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比近20年來幾乎保持恒定，1994年為23%，而2014年為22.3%。即便如此，德國依舊推出了工業(yè)4.0的國家戰(zhàn)略，試圖通過進(jìn)一步升級(jí)制造業(yè)，來捍衛(wèi)自身的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在“重返制造業(yè)”道路上的美國，制造業(yè)甚至成為競(jìng)選的砝碼，希拉里·克林頓在其就業(yè)增長議程中添加了制造業(yè)稅收激勵(lì)計(jì)劃，將把因失去大量工廠勞動(dòng)力而受到重創(chuàng)的工業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)作為工作和扶持的重點(diǎn)對(duì)象。

香港被譽(yù)為“亞洲四小龍”之一，曾經(jīng)也是上海追趕的對(duì)象。但近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不盡如人意。究其原因，制造業(yè)的萎縮有不可推卸的責(zé)任。在上世紀(jì)70年代，制造業(yè)占香港總產(chǎn)出的比重曾高達(dá)30%，直到80年代中期仍高于20%，但是到新世紀(jì)初已下降到5%，2010年已不足1.7%。而其他“三小”的制造業(yè)卻還保持了一定的發(fā)展速度。

第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到67.8%的上海，顯然已經(jīng)注意到這一點(diǎn)。上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師湯匯浩在接受媒體采訪時(shí)表示，上海服g-，2發(fā)展比較快，但如果沒有一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，沒有先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展，很難支撐服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長期發(fā)展。現(xiàn)在工業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)低于30%，需要進(jìn)一步努力。于是我們看到，上?！笆濉币?guī)劃特別提出的一點(diǎn)是，制造業(yè)比重力爭(zhēng)保持在25%左右。在2016年上海市兩會(huì)上，制造業(yè)也成為熱議話題之一。

上海人是精致的，這種精致小則體現(xiàn)在身上穿的一件衣服，大則體現(xiàn)在城市發(fā)展方針中。對(duì)于需要什么樣的制造業(yè)，“十三五”規(guī)劃中的表述是，“要推動(dòng)制造業(yè)整體升級(jí)，不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，擁有更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！备叨?，核心，才是上海人的追求所在。

這很容易讓人聯(lián)想到現(xiàn)在的去產(chǎn)能風(fēng)潮。當(dāng)全國大部分省份都還在為去產(chǎn)能而努力時(shí)，上海為何能跳出泥沼，奔跑在追求高端和核心的道路上？其實(shí)并非上海未曾經(jīng)歷過去產(chǎn)能泥沼，不同的是時(shí)間點(diǎn)向前推移了而已。當(dāng)時(shí)由于外部和內(nèi)部原因的共同推動(dòng)，上海將高能耗、高勞動(dòng)力成本、低品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)全都遷出，引進(jìn)了一批高科技新產(chǎn)業(yè)，因此上海比全國提前一步進(jìn)入新常態(tài)，從而才成為了全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)樣本。

期待創(chuàng)新

如果說起上海的缺點(diǎn)，缺乏創(chuàng)新可能會(huì)是得票最多的一項(xiàng)。財(cái)經(jīng)作家吳曉波在一篇文章中這樣形容缺乏創(chuàng)新的上海，“這座城市試圖滿足人的所有欲望，它就是一個(gè)‘泵，吸走了周遭方圓i000平方公里的資源、金錢和有野心的商人，但是，它迄今不是中國最有創(chuàng)新能力的城市?！钡拇_，作為經(jīng)濟(jì)中心的上海，吸引了無數(shù)財(cái)富，卻沒有能夠誕生最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)家。

今年上海兩會(huì)期間，就有代表提出同樣的觀點(diǎn)，創(chuàng)新能力不足將是上海發(fā)展過程中的最大短板。上海市市長楊雄在今年的政府工作報(bào)告中提出，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3.5%以上。根據(jù)上海全市GDP2.5萬億來計(jì)算，即不到900億元。而同樣處于改革標(biāo)桿位置的深圳，單就華為一家去年的研發(fā)投入就有500億元左右。

更需要注意的是創(chuàng)新環(huán)境的缺乏。記得有人說，王寶強(qiáng)的成功只能在北京，在上海，則毫無可能。因?yàn)樯虾Ｊ沁@樣一座城市，它講究規(guī)則，講究效率，它等不及你所謂的夢(mèng)想，也等不及你所謂的可能性，它是特別‘靠譜的城市，“它的靈魂中一定有一塊大容量的計(jì)算芯片，它太會(huì)精算”。因此，那些有成有敗的創(chuàng)新很難在這座“靠譜”的城市中生根發(fā)芽。

但我們也不能忘了，風(fēng)從東方來，潮起于上海。工業(yè)文明的火種就是在120年前的上海灘點(diǎn)燃的，中國第一家發(fā)電廠、第一家煤氣廠、第一家水廠、第一家紡織廠……都是在這里誕生。如果我們回頭望去，就在視線可及的范圍之內(nèi)，風(fēng)靡全國的“假領(lǐng)子”不就是上海人民的智慧結(jié)晶么。而且就在去年，全國各地對(duì)專車或觀望或打壓時(shí)，上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營資格許可，滴滴快的成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)資質(zhì)的公司。使得一直處在“灰色地帶”的專車服務(wù)，終于等到了“洗白”的一線曙光。這種敢于第一個(gè)吃螃蟹的壯舉說明上海是有著“創(chuàng)新基因”的。

加之上海市政府已經(jīng)提出到2020年形成科創(chuàng)中心基本框架體系、到2030年形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能的總體規(guī)劃。所以，上海以大連路研發(fā)總部聚集區(qū)為基礎(chǔ)，試圖打造最大的科技孵化器和創(chuàng)新人才高地的這種愿望也并非單純是水中月，鏡中花。

上世紀(jì)90年代初上海經(jīng)濟(jì)拐彎之后，東方明珠電視塔在黃浦江拐彎處建立，一時(shí)成為上海的地標(biāo)性建筑。2015年，632米的上海中心大廈投入使用，成為了上海的新高度，我們期待此時(shí)的上海經(jīng)濟(jì)也能進(jìn)入新的發(fā)展期。