王溱

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為是個(gè)老話題，但又是新說(shuō)法。所謂老，已經(jīng)提出多年了；所謂新，當(dāng)下鄭重其事被提出，而且被上升到相當(dāng)重視的程度，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)講，中紀(jì)委將其列為2016年的重點(diǎn)任務(wù)，可謂不可小覷。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的現(xiàn)象可以說(shuō)由來(lái)已久，從歷史角度審視，歷朝歷代官場(chǎng)上都有那么一些干拿俸祿不做事的權(quán)貴。這些人占據(jù)官位，有的還相當(dāng)重要，直接關(guān)乎民生，但在其位不謀其政，擺著好看就是不干職責(zé)內(nèi)的事。當(dāng)朝統(tǒng)治者頗有不滿，平民百姓直接受害，更是怨言迭起。各朝君主不同程度地都曾治理過(guò)，但收效甚微。敲山震虎，殺雞儆猴起一定作用，然而只管一時(shí)管不了一世，很難絕跡。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為，總結(jié)歸納起來(lái)不外乎以下三種現(xiàn)象：一是明哲保身不敢為。烏紗帽戴在頭上，生怕得罪人或做錯(cuò)了事被摘掉。處處小心翼翼，事事謹(jǐn)小慎微。上面說(shuō)一絕不會(huì)演變成二，領(lǐng)導(dǎo)要朝東，唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻，不可能偏東半點(diǎn)。任何事情那怕認(rèn)定是對(duì)的，但只要與上級(jí)要求不一致，或干了能得罪人，寧可走進(jìn)死胡同，也不修正停步。二是心有余力不足不能為。有些領(lǐng)導(dǎo)也不是一點(diǎn)事不想干，有的甚至還想著一嗚驚人，鶴立雞群。但無(wú)奈本事有限，能力欠缺，工作想不出點(diǎn)子，拿不出主意，又不想或者不愿意聽(tīng)取別人的意見(jiàn)建議，干著急，沒(méi)辦法。三是安于現(xiàn)狀不愿為。在仕途行走，有些人把不斷進(jìn)步當(dāng)做奮斗目標(biāo)，有些人卻滿足于既得利益，或看破“紅塵”，或年齡偏大，或職位遭遇“天花板”之尷尬，于是便當(dāng)一天和尚撞一天鐘。人就怕自我滿足，失去希望，隨之而來(lái)的必定是懶惰?！把芯垦芯俊保霸僬f(shuō)吧”，“先放放吧”，推脫之詞后面便是再無(wú)下文。上面著急，下面撓心。唯有此君穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，優(yōu)哉游哉。

不作為的后果，直接導(dǎo)致黨和政府的威信受到影響，人民群眾的利益受到傷害。可以說(shuō)貽害無(wú)窮。不作為是瀆職行為，嚴(yán)重的可以上升到犯罪。這些道理作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際心知肚明，但為什么還總有人明知故犯呢？中國(guó)人歷來(lái)信奉中庸哲學(xué)，講求中庸之道。老子無(wú)為而治的思想對(duì)后人的影響不可低估。盡管老子提出此觀點(diǎn)是適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)狀，迎合^民企盼太平的要求，但作為一種吏治思想和手段，卻被有些人視為寶典并一代代傳承下來(lái)，迄今仍有市場(chǎng)。現(xiàn)實(shí)中，一些不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，不但沒(méi)有得到應(yīng)用的處理，相反有的反而被提拔重用，成了一些人為官的標(biāo)桿、學(xué)習(xí)的方向。不可忽略的還有，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的體系里，民主評(píng)議占據(jù)相當(dāng)大的比重，而許多參與者并不一定完全出于公心。那些敢管敢干能干的領(lǐng)導(dǎo)干部最終的結(jié)果，往往輸于那些平時(shí)不得罪人，不管事不干事的平庸領(lǐng)導(dǎo)干部。這無(wú)形中滋長(zhǎng)了一些人不作為的風(fēng)氣，越發(fā)覺(jué)得不作為實(shí)際取得的效果勝過(guò)有作為。由此一來(lái)，不作為者不乏其人也就不是什么怪事了。

領(lǐng)導(dǎo)干部不作為害己也害人，這是問(wèn)題嚴(yán)重的本質(zhì)。如果個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部有些不作為的行為，對(duì)別人沒(méi)什么影響還好說(shuō)，可怕的是這種行為具有很強(qiáng)的傳染性。領(lǐng)導(dǎo)干部顧名思義是眾人的引導(dǎo)者。古語(yǔ)云：“官，謀政者也。謀政，就要作為，所謂在其位、謀其政?，F(xiàn)在“官”既不謀政，也不某事，一天到晚玩“花拳繡腿”、“紙上功夫”、“嘴上才能”，到處做“好人”，八面玲瓏、溜須拍馬，回避矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，卻穩(wěn)坐“鐵交椅”，下面的人看了會(huì)怎樣想，如何做？上行下效，這種惡性循環(huán)—旦蔓延，對(duì)黨的事業(yè)、群眾的利益無(wú)疑是最大的損害。

對(duì)不作為領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整不能“心太軟”，也不能顧及“沒(méi)有功勞有苦勞”。如果那樣，對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)，對(duì)干部本身也不負(fù)責(zé)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部也意識(shí)到自己的能力水平有限，擔(dān)當(dāng)不起現(xiàn)有的崗位職責(zé)，希望調(diào)整。但上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)礙于情面或有其他考慮，遲遲不落實(shí)。結(jié)果兩敗俱傷。

實(shí)際讓不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部挪位，遠(yuǎn)不是一個(gè)人的問(wèn)題，而是風(fēng)向標(biāo)。可以讓所有在仕途上行走的人都警覺(jué)：該如何走好每一步。