亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        旅游景區(qū)門票價(jià)格政府規(guī)制的國際借鑒

        2016-05-14 05:06:15王魁
        智富時(shí)代 2016年6期
        關(guān)鍵詞:政府規(guī)制門票價(jià)格借鑒

        王魁

        【摘 要】旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)具有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和環(huán)境保護(hù)等積極作用,歷來被各國政府所推崇。在旅游業(yè)近年來的發(fā)展過程中,各國政府都針對(duì)本國的旅游景區(qū)及門票價(jià)格機(jī)制形成了富于本國特色的管理模式和管理原則。

        【關(guān)鍵詞】門票價(jià)格;政府規(guī)制;借鑒

        一、人性化的門票定價(jià)理念

        美國的國家公園即旅游景區(qū)門票定價(jià)遵循“讓人民滿意,供人民享受”的思想,都維持低票價(jià)策略,甚至免費(fèi)。門票價(jià)格由國家公園管理局制定,限定景區(qū)的最高票價(jià),規(guī)定公園的最高票價(jià)不能超過20美元,年卡費(fèi)用不能超過50美元,讓國民充分享有旅游資源。美國的368個(gè)國家公園中只有136個(gè)公園收取門票,其余許多是免費(fèi)開放,全國國家公園游人多達(dá)217億,一年的入門費(fèi)總計(jì)為7000萬美元,每人每年平均才花0.25美元的門票,這充分體現(xiàn)了國家公園事業(yè)的社會(huì)公益性。

        法國政府非常重視旅游景區(qū)特別是人文景觀的社會(huì)效應(yīng)和教育功能,同樣主張門票的“低價(jià)策略“,來弘揚(yáng)法蘭西文化,陶冶人民情操。例如,法國的大部分人文景區(qū)都對(duì)未成年人、失業(yè)者、教師、檔案員、新聞工作者等社會(huì)特殊群體開放。俄羅斯政府則比較關(guān)注弱勢(shì)群體的利益和那些對(duì)國家有所貢獻(xiàn)的人,在莫斯科大部分的旅游景區(qū)對(duì)二戰(zhàn)老兵、多子女家庭成員、殘疾人和學(xué)齡前兒童免收門票。與其他國家對(duì)學(xué)生的優(yōu)惠政策不同,歐盟各國針對(duì)18歲到25歲的成年學(xué)生同樣實(shí)施免票政策,在英國倫敦大英博物館、海德公園以及國家公園、自然保護(hù)區(qū)全部免費(fèi)向民眾開放。日本政府也非常重視景區(qū)的教育作用,將本國的博物館、展覽館、名勝古跡作為社會(huì)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,學(xué)生可以免費(fèi)在博物館內(nèi)上課。意大利政府則將全國的旅游景區(qū)分為國家級(jí)和地區(qū)級(jí)兩類,旅游景區(qū)只售賣個(gè)人票或團(tuán)體票,沒有月票、季票和年票。

        在門票定價(jià)理念方面,西方國家更加重視利用較低的門票價(jià)格來吸引游客,在保證公眾的滿意度的同時(shí)還可拉動(dòng)內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長。

        二、科學(xué)化的門票價(jià)格管理機(jī)制

        從旅游景區(qū)規(guī)制機(jī)構(gòu)的設(shè)置來看,外國政府更加倚重垂直管理體系,減少地方政府對(duì)景區(qū)活動(dòng)的參與,景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)直接對(duì)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),門票收入直接上繳中央政府,從制度層面限制地方政府對(duì)景區(qū)活動(dòng)的干預(yù)。

        以美國為例,美國政府擁有極具美國特色的國家公園管理體系(如圖),在這個(gè)體系中,國家公園管理局擁有對(duì)門票價(jià)格管理的最高權(quán)力和解釋權(quán),直接對(duì)內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)。國家公園管理局主要負(fù)責(zé)國家公園的統(tǒng)一管理、政策制定和監(jiān)督檢查等,下設(shè)七個(gè)地區(qū)辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域的國家公園管理處,各級(jí)行政機(jī)構(gòu)與地方行政機(jī)構(gòu)不存在行政隸屬關(guān)系,減少地方政府政府對(duì)國家公園的干預(yù)。同時(shí)國家公園管理局還對(duì)公園內(nèi)的經(jīng)營性項(xiàng)目有嚴(yán)格的限定,充分保證資源環(huán)境不受破壞。在美國,門票收入只占公園預(yù)算的很少一部分,主要還是依賴國家的財(cái)政撥款。據(jù)資料顯示,僅布什政府在2001年到2006年期間就財(cái)政撥款50億美元用國家公園的建設(shè)和動(dòng)植物資源的保護(hù)。澳大利亞的國家公園行政管理體系與美國一樣采取類似于國會(huì)立法、內(nèi)務(wù)院決策和國家公園管理局執(zhí)行的三方組合模式,但澳大利亞的國家公園管理體系既強(qiáng)調(diào)中央的垂直管理,也注意發(fā)揮地方政府的作用。中央和地方根據(jù)立法、決策和執(zhí)行三個(gè)層次來分別設(shè)計(jì)自己的機(jī)構(gòu),但中央層級(jí)的機(jī)構(gòu)和地方層級(jí)的機(jī)構(gòu)沒有明確的上下級(jí)關(guān)系,中央政府不能無理由干涉地方政府的管理行為。因?yàn)榘拇罄麃啈椃ㄒ?guī)定,各州在各自的土地享有高度自治權(quán),包括立法和執(zhí)法的權(quán)利,除了國家的領(lǐng)海、海外領(lǐng)土和特別地區(qū)以外,澳大利亞國家或中央政府沒有對(duì)各州政府擁有直接的管轄權(quán)。一般來說,除了國家直接管理的國家公園以外,各個(gè)州都有自己獨(dú)立的法律、政策和機(jī)構(gòu)來管理本州所轄的國家公園。

        法國作為世界上的旅游大國,政府利用文化遺產(chǎn)制度對(duì)其豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行管理和保護(hù),秉承“以人為本,著眼未來”的原則,同時(shí)采取低價(jià)策略,弘揚(yáng)本民族文化,吸引全世界的游客前往觀光游覽。法國大多數(shù)國立博物館的門票歸“國立博物館聯(lián)合會(huì)”管理,國立博物館聯(lián)合會(huì)將全國的博物館根據(jù)規(guī)模和功能分為5類,分別定價(jià)和監(jiān)督,以規(guī)范門票價(jià)格管理。

        三、完善的立法及監(jiān)督機(jī)制

        國外的國家公園管理模式由其完善的法律監(jiān)督機(jī)制作為保障,能夠從法律的角度保證國家公園管理機(jī)構(gòu)的正常行駛權(quán)力。美國的國家公園行政管理體系之所以行之有效,這都要?dú)w功于其完善的法律。1872年美國就通過了《黃石公園法案》,1894年國會(huì)又頒布了《國家公園保護(hù)法》,1916年《國家公園服務(wù)法》宣布實(shí)施,英國1916年也頒布了《旅游發(fā)展法》,日本也有《旅游基本法》。與其他國家相比,美國關(guān)于國家公園體系的立法不但全面而且立法層次較高,國會(huì)不但從宏觀的角度對(duì)國家公園整體立法例如《國家公園基本法》,而且還針對(duì)各個(gè)國家公園的具體情況進(jìn)行立法保障。在美國幾乎每一個(gè)國家公園都有一個(gè)屬于自己的獨(dú)立立法例如《黃石公園法案》,這些關(guān)于國家公園的獨(dú)立立法,從法律意義上規(guī)定了國家公園的重要意義和范圍界限,明確提出的國家公園運(yùn)營管理過程中的各項(xiàng)具體要求,一旦出現(xiàn)問題或糾紛,會(huì)有強(qiáng)有力的法律支持,有法可依。

        日本也是當(dāng)今世界的旅游大國,以溫泉旅游著稱于世。日本政府會(huì)根據(jù)旅游業(yè)不同發(fā)展時(shí)期的特征制定相關(guān)的法律法規(guī),指導(dǎo)監(jiān)督旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。二戰(zhàn)以后,日本政府為了整頓社會(huì)風(fēng)氣使旅游行業(yè)回到正常軌道上來,陸續(xù)制定了《旅館業(yè)法》、《食品衛(wèi)生法》、《色情營業(yè)取締法》等法規(guī)。1950年以后日本政府又從宏觀層面制定了旅游相關(guān)行業(yè)的基本法例如《旅行社法》、《翻譯導(dǎo)游業(yè)法》、《博物館法》、《森林法》、《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》、《國土綜合開發(fā)法》等法律法規(guī),這些法律法規(guī)為日本旅游的健康有序發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。1963年面對(duì)日益成熟的國內(nèi)旅游市場(chǎng),日本政府又頒布了《旅游基本法》。此后,日本政府將關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了旅游資源的開發(fā)和保護(hù)上面,制定了《自然環(huán)境保護(hù)法》、《國土利用計(jì)劃法》、《城市公園法》、《河川法》等一系列的法律法規(guī)。

        國外的旅游景區(qū)門票價(jià)格的政府規(guī)制比較成熟和完善,雖然不能對(duì)西方模式進(jìn)行照搬照抄,但在一定程度上可以為我國的旅游景區(qū)門票價(jià)格規(guī)制提供思路上的借鑒。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]李景奇、秦小平,《美國國家公園系統(tǒng)與中國風(fēng)景名勝區(qū)比較研究》[J] 中國園林 1999.3.

        [2]風(fēng)景名勝區(qū)行政管理體系的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J],熱帶地理,2005(l),82,有改動(dòng).

        [3]張驍鳴,風(fēng)景名勝區(qū)行政管理體系的國際借鑒[J],熱帶地理,2005,3(1).

        猜你喜歡
        政府規(guī)制門票價(jià)格借鑒
        “十一”黃金周314個(gè)景區(qū)降價(jià)或免票
        投資北京(2018年10期)2018-12-29 09:03:46
        我國5A級(jí)旅游景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)研究
        政府規(guī)制、環(huán)境質(zhì)量與居民幸福感研究
        淺談中國傳統(tǒng)圖案在標(biāo)志設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
        《華盛頓郵報(bào)》轉(zhuǎn)型的實(shí)踐與借鑒
        出版廣角(2016年15期)2016-10-18 00:12:27
        日本跨越“中等收入陷阱”對(duì)中國的借鑒
        商(2016年27期)2016-10-17 05:34:58
        對(duì)旅游景區(qū)門票價(jià)格過高問題原因及對(duì)策的思考
        商(2016年20期)2016-07-04 01:26:40
        基于政府規(guī)制理論視角下的我國食品質(zhì)量安全問題研究
        商(2016年19期)2016-06-27 17:05:14
        基于中小型礦產(chǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)談?wù)?guī)制
        商(2016年19期)2016-06-27 08:14:45
        民辦高校發(fā)展政府規(guī)制的內(nèi)在邏輯
        商(2016年11期)2016-05-04 17:17:00
        亚洲av人片在线观看| 岛国AV一区二区三区在线观看| 欧美a级在线现免费观看| 人妻丰满熟妇av一区二区| 在线观看国产一区二区av| 亚洲αv在线精品糸列| 性激烈的欧美三级视频| 含羞草亚洲AV无码久久精品| 日韩av在线不卡一二三区| 人妻制服丝袜中文字幕| 美女福利视频在线观看网址| 蜜桃尤物在线视频免费看| 国产好大好硬好爽免费不卡| av在线色| 日韩精品一二区在线视频| 美女被男人插得高潮的网站| 无码任你躁久久久久久老妇| 国产亚洲精品自在久久蜜tv | 亚洲 国产 哟| 色婷婷一区二区三区四| 久草青青91在线播放| 亚洲精品无码av中文字幕| 国产亚洲女在线线精品| 国产精品一品二区三区| 亚洲国产精品无码av| 欧美性大战久久久久久久| 麻豆国产成人AV网| 四季极品偷拍一区二区三区视频| 精品国产一区二区三区av| 亚洲狠狠婷婷综合久久久久图片| 国产最新AV在线播放不卡| 日本高清一区在线你懂得| 国产精品白浆一区二区免费看| 无遮挡呻吟娇喘视频免费播放| 国产成人精品电影在线观看18| 精品人妻一区二区三区蜜臀在线| 日本在线精品一区二区三区| 少妇高潮尖叫黑人激情在线| 在线国产视频精品视频| 毛片成人18毛片免费看| 中文字幕av一区二区三区人妻少妇 |