靳登科

【摘 要】農(nóng)副產(chǎn)業(yè)安全不僅是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基本條件，更是確保國家安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，同時也是促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。我國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，特別是入世后農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度逐漸提高，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭日益激烈，我國現(xiàn)已成為世界上農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度最高的國家之一。在這種情況下，想要取得長足發(fā)展，保證我國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略安全，就必須提高國際競爭力。本文對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的主要問題，從而提出提高我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力的建議。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易逆差；農(nóng)產(chǎn)品市場；對策建議

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占重要角色。雖然我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有著很大優(yōu)勢，但在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我們也面臨著國際市場的激烈競爭，同時也面對著諸如貿(mào)易壁壘、糧食安全等一系列問題。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品對外依存度過高，產(chǎn)品的國際競爭力不強(qiáng)等諸多問題困擾著我們。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)

（一）出口總量持續(xù)增長

在我國進(jìn)出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占重要地位。加入WTO以后，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，保持著持續(xù)快速的增長態(tài)勢。根據(jù)我國商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度統(tǒng)計報告中可以看出，除了2001年和2009年因遭遇金融危機(jī)而出現(xiàn)負(fù)增長，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在總體上一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長模式。

（二）貿(mào)易逆差常態(tài)化

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度統(tǒng)計報告，2003年以前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還處于順差地位，2004年由23.1億美元的貿(mào)易順差變成49.4億美元的貿(mào)易逆差，并且該情況有逐年擴(kuò)大的趨勢。中國農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻低、貿(mào)易環(huán)境惡化、政府對農(nóng)產(chǎn)品的宏觀調(diào)控政策、中國農(nóng)業(yè)出口政策保護(hù)不完善等是引發(fā)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的主要原因。

（三）出口市場相對集中

加入WTO后，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷上漲，但出口面向的市場相對集中，根據(jù)我國商務(wù)部公布的中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洲際分布表來看，我國大部分是對亞歐北美等市場進(jìn)行出口。對于北美市場，我國農(nóng)產(chǎn)品采購商主要來自美國，而且在我國農(nóng)產(chǎn)品的總出口份額中占有相當(dāng)大的比重。而歐洲市場方面，我國農(nóng)產(chǎn)品主要的出口國家是德國、英國等，而且近幾年對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量上有明顯提升。由此可見，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量在總體上保持上升態(tài)勢，但由于出口地區(qū)分布較為集中，也陸續(xù)面臨著一些問題，出口的格局需要完善。

（四）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

中國是勞動密集型國家，在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面占據(jù)優(yōu)勢。根據(jù)近年我國農(nóng)產(chǎn)品出口分析報告來看，像水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜水果等勞動密集型產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品出口比重中占較大金額，并且呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。相比之下，谷物、淀粉制品等土地密集型產(chǎn)品的出口比重降低。通過分析，我國勞動密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品不占優(yōu)勢，表明我國農(nóng)產(chǎn)品出口在結(jié)構(gòu)上是不斷優(yōu)化的。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遇到的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口比重下降

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重來看，2004年以后，我國農(nóng)產(chǎn)品出口比重呈下降趨勢，這說明我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上比較優(yōu)勢逐漸喪失。2008年出口比重雖有所上升，這主要因為我國并沒有受到金融危機(jī)較大的沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較平穩(wěn)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品深加工程度低，缺乏品牌意識

目前，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品深加工程度較低，產(chǎn)品附加值小，出口效益不高，國內(nèi)自主品牌較少，缺乏可與世界著名的ABCD四大糧商競爭的品牌企業(yè)。根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品出口分析報告，以茶葉為例，我國年出口茶葉近30萬噸，占全國茶產(chǎn)量的三分之一，但出口的茶葉幾乎都是散裝茶，缺乏自主品牌，利潤微薄。

（三）農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢降低，喪失價格競爭優(yōu)勢

我國農(nóng)業(yè)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，雖然近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有很大提升，但所需成本也在提升，加上自身生產(chǎn)率提高緩慢的問題，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高，比較優(yōu)勢較低。同時，我國出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本受到工藝、技術(shù)設(shè)備、管理水平等制約，難以降低，因此難以保持之前較大的市場占有率。

（四）國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙

在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國企業(yè)，往往會通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國出口企業(yè)占據(jù)國外市場。由于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系要求較高且較為完善，往往會被披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最難應(yīng)付的非關(guān)稅壁壘。

三、對策及建議

（一）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量

1.大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予農(nóng)民、企業(yè)政策上的指導(dǎo)和支持，鼓勵科技創(chuàng)新，注重發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)業(yè)，從產(chǎn)量上、質(zhì)量上、安全上做到提高

2.加快我國農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、保險等方面的技術(shù)研發(fā)，彌補(bǔ)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)不過關(guān)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損失

3.引進(jìn)國外先進(jìn)的食品生產(chǎn)、加工技術(shù)。提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、配送、銷售一條龍，保障農(nóng)產(chǎn)品安全、放心。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1.以市場為導(dǎo)向，培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)。中國要大力培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的市場帶動能力；推廣農(nóng)業(yè)合作社，把農(nóng)民組織起來，在市場談判中謀取自身利益。

2. 發(fā)展加工業(yè)，打造本土品牌。在生產(chǎn)方面，我國長期追求的是量多而非質(zhì)優(yōu)，因此忽視了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，造成了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的失調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收益低下。而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值，同時為品牌的建立和推廣打下基礎(chǔ)，便于進(jìn)入國外市場，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場占有率。

（三）加大政府的調(diào)控力度

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持和引導(dǎo)，離不開政策的扶持。我國是個農(nóng)業(yè)大國，但由于利潤水平低，農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷縮減，我國政府要針對農(nóng)業(yè)方面出臺優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）積極加強(qiáng)國際合作，消除貿(mào)易壁壘

我國政府要結(jié)合國內(nèi)實際情況，積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的制定，與現(xiàn)有貿(mào)易伙伴建立更緊密的合作關(guān)系，同時針對發(fā)達(dá)國家較高的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系進(jìn)行學(xué)習(xí)，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。

四、結(jié)論

綜上所述，得到以下結(jié)論：1.我國部分勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品逐漸喪失優(yōu)勢2.目前我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力較弱3.我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展還有很大提升空間。

但是，我們也看到了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，出口總量也持續(xù)增長。雖然目前處于逆差狀態(tài)，但農(nóng)業(yè)作為關(guān)系國計民生的重中之重，在國際大背景下，只要政府加強(qiáng)國際合作，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)企業(yè)科技投入，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力得到提升，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還是可以獲得長足發(fā)展的。因此不論是我國政府還是企業(yè)，都應(yīng)該放眼全球，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對好挑戰(zhàn)。

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