昔日貧瘠的“紅山坡”，變身今日美麗的新農(nóng)村。在福建晉江，說起新農(nóng)村建設(shè)，就不得不提磁灶大埔村。

黨建龍頭促發(fā)展 造就美麗新農(nóng)村

昔日貧瘠的“紅山坡”，變身今日美麗的新農(nóng)村。在福建晉江，說起新農(nóng)村建設(shè)，就不得不提磁灶大埔村。

大埔村位于晉江市磁灶鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，面積3平方公里，戶籍人口5046人，外來人口3500多人，村黨委下設(shè)4個黨支部、黨員123名。村里先后被授予“晉江市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點”“晉江市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”“泉州市五個好先進黨支部”“泉州市先進基層黨組織”“福建省美麗鄉(xiāng)村”“福建省文明村”“福建省先進基層黨組織”，并入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村。

回顧過往發(fā)展蛻變的歷程，大埔村始終堅持“以黨建為龍頭”，村黨組織的發(fā)展壯大，黨員干部的團結(jié)奮進，煥發(fā)出了共產(chǎn)黨人創(chuàng)業(yè)豪情，釋放出團隊強大戰(zhàn)斗力、號召力的巨大能量，深刻地影響大埔村的發(fā)展進程。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

帶動村民致富

1997年，大埔村結(jié)合村情實際，開始對全村資產(chǎn)資源進行摸底，盤點核實和登記。2009年9月，晉江市規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管工作會議召開后，大埔村又及時組織重新清查，做到不漏項、不漏登、不重登。

當(dāng)年，共清查17個村民小組，審查資金累計672萬元，清理資產(chǎn)約2053.80萬元，土地面積12公頃，并及時按村務(wù)公開程序逐項張榜公示在村務(wù)公開欄上。

對清查中認為不明和不實的固定資產(chǎn)，由村委會擬訂處理意見，提交資產(chǎn)和資源登記簿等在內(nèi)的“三資”賬簿。同時，對于個別問題進行妥善處理，防止矛盾激化。

“我們將村內(nèi)閑置土地和被占公共土地回收整合后，建設(shè)成標準化廠房1.5萬平方米，通過村務(wù)公開、民主聽證會等形式進行發(fā)布、招租，村集體每年收入50萬元以上?！眳墙鸪陶f，依托磁灶鎮(zhèn)中心居住區(qū)的改造工程和印刷產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)建設(shè)，加快推進舊村改造的同時，村里還積極探索新的發(fā)展模式，建設(shè)了一個占地5.8萬平方米的商貿(mào)中心區(qū)，實現(xiàn)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的有機對接，成為村集體收入的又一主要來源。

近年來，大埔村還成立了舊村改造投資公司，即村集體以資金或土地入股、規(guī)模企業(yè)現(xiàn)金入股、村民自愿入股的形式進行，共同進行新村建設(shè)開發(fā)。同時，依托本鎮(zhèn)陶瓷市場，動員村民將閑置土地出讓出來，由村集體或規(guī)模以上企業(yè)投資開發(fā)成庫房、大場地，以儲存、保管、裝卸搬運、配送貨物，以滿足供應(yīng)鏈上下游的需求。按照村民自愿入股的原則，成立股份合作社，明晰集體經(jīng)濟組織成員在集體資產(chǎn)中的權(quán)益，以增加村集體和村民的經(jīng)濟收入。2015年，大埔村村財收入500萬元，村民人均純收入達到3.5萬元。

構(gòu)建三張“網(wǎng)絡(luò)”

提升村民幸福指數(shù)

在大埔村黨委的帶動下，除了新農(nóng)村建設(shè)成果顯著外，近年來，為提升村民的幸福指數(shù)，大埔村還努力拓展“平安、民生、文明”三張網(wǎng)絡(luò)。

通過實施四級網(wǎng)格化管理，由村主干、村兩委、黨員和村民代表、中心戶長組成四級聯(lián)防，形成全方位的平安網(wǎng)絡(luò)，輔以一支18人的治安巡邏隊，實行24小時巡邏；并在全村安裝12個全球眼視頻系統(tǒng)，對主要路口進行24小時監(jiān)控。幾年來，大埔村無越級上訪或重大治安刑事案件發(fā)生。

2012年，大埔村投資1200余萬元建設(shè)的占地1.3公頃、配有101個房間、220張床位的村級敬老院，成了全村老人享受幸福晚年的“安樂窩”。目前，敬老院為村里近200位70歲以上老年人提供免費食宿等養(yǎng)老服務(wù)。此外，村里投入750萬元建設(shè)的大埔中心小學(xué)和大埔幼兒園，目前接收的外來務(wù)工人員子女在校生數(shù)已超過本村，他們和本地小孩享受著同等待遇，學(xué)費及課本費全免。

“通過制定村規(guī)民約，開展移風(fēng)易俗工作，村里還形成與鄰為善、尊老愛幼、簡辦紅白喜事新風(fēng)尚?！眳墙鸪陶f，據(jù)不完全統(tǒng)計，從2008年實施新的村規(guī)民約至今，大埔村全村累計節(jié)約不必要開支兩三百萬元。

大埔村新修訂的村規(guī)民約實施后，不少村民還將節(jié)省下的資金用于敬老、教育等社會公益事業(yè)，幾年來，通過移風(fēng)易俗參與社會公益的資金已超百萬元。村里為此成立了“大埔村慈善協(xié)會”，對低保、五保、困難戶每季度、逢年過節(jié)發(fā)放油糧慰問，營造了守望相助、鄰里相親的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

從2003年開始，大埔村實行村書記、村主任“一肩挑”，在工作中始終堅持實行“陽光工程”和民主決策，通過經(jīng)常性地召開黨員大會、村民代表會議及重大事項村民民主聽證會等，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵他們積極參與黨務(wù)、村務(wù)管理，形成一股強大合力。

2012年，大埔村在晉江市率先成立村級黨委、紀委、黨校，進一步健全了村級的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

為切實抓好黨建工作，發(fā)揮黨建龍頭作用，大埔村黨委書記吳金程說，黨的十八大召開以來，大埔村一方面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，一方面積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，踐行活動承諾，查擺問題、開展批評，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。

另一方面，大埔村還依托村級黨校，不定期組織黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時做好黨員電化教育工作，定期組織黨員干部收看黨員遠程教育，學(xué)習(xí)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)知識。

吳金程說，通過抓骨干培訓(xùn)強化素質(zhì)，進一步提高了大埔黨員干部投身“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，特別是在舊村改造、新村建設(shè)中，起到了帶頭表率作用，農(nóng)村舊村改造牽涉面廣，投入資金大、阻力也大。因此，在改舊建新過程中，該村始終牢牢堅持干部帶頭，充分發(fā)揮先鋒模范作用，要求黨員干部以身作則，帶頭拆舊、帶頭建設(shè)，用實際行動和整治成效帶動其他群眾。

大埔村新農(nóng)村建設(shè)從2000年開始。截至目前，村里已完成一、二、五期舊村改造，總占地13.33公頃，建成安置房13幢504個單元、店面100間、別墅及躍層住宅151幢；三期、四期改造現(xiàn)也已全面啟動。同時，村里還深入開展“家園清潔行動”，大力實施美化綠化亮化凈化，村容村貌有了翻天覆地的變化。

立足本村企業(yè)多、外出商人多的實際，大埔村還注重發(fā)揮外出經(jīng)商黨員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)的帶動作用和外來務(wù)工人員的共同建設(shè)作用，每年春節(jié)、清明等重要節(jié)日都組織召開外出商人座談會，征求有關(guān)村莊建設(shè)的意見并爭取工作上支持，取得明顯成效。