【摘要】毛澤東推動(dòng)軍閥軍隊(duì)向人民軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，在如何處理軍隊(duì)與社會(huì)的關(guān)系上，考察古今中外，結(jié)合中國的國情和革命實(shí)際，創(chuàng)造性的在軍隊(duì)的性質(zhì)、軍隊(duì)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、軍隊(duì)與國家關(guān)系方面進(jìn)行改變。確保了軍、社關(guān)系的和諧發(fā)展，為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】軍閥軍隊(duì)；人民軍隊(duì)；社會(huì)關(guān)系；對(duì)比

一、軍隊(duì)與政黨關(guān)系的轉(zhuǎn)變

1.中國近現(xiàn)代軍閥社會(huì)軍閥的“私人”軍事力量性質(zhì)

軍隊(duì)是為服務(wù)統(tǒng)治階級(jí)利益而產(chǎn)生的，是統(tǒng)治階級(jí)維持政權(quán)的工具，本身具有階級(jí)性，沒有可以超越階級(jí)性的軍隊(duì)。軍閥軍隊(duì)是中國特殊歷史時(shí)期出現(xiàn)的一種特殊性質(zhì)的軍事力量，它擁有軍隊(duì)的模式，卻服務(wù)于各個(gè)軍閥勢(shì)力爭(zhēng)奪的非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。

清朝時(shí)期，兵制有八旗、綠營親疏之分，此時(shí)對(duì)軍權(quán)的控制比較嚴(yán)格，更有兵將相隔之法，嚴(yán)防地方勢(shì)力擁兵自重。咸豐年間因?qū)固教靽鹆x軍失敗，政府不得不令地方官紳舉辦團(tuán)練，并作為部隊(duì)進(jìn)行對(duì)抗戰(zhàn)爭(zhēng)。就是這樣的機(jī)會(huì)，使得地方督撫紛紛招募，也就出現(xiàn)了風(fēng)靡一時(shí)的湘軍、淮軍等地方性武裝。

曾國藩?jiǎng)?chuàng)建的湘軍為代表的地方武裝，將舊的宗法制、等級(jí)制貫穿其中，一改清王朝時(shí)八旗、綠營并將分離的制度，采用由主帥、將領(lǐng)、統(tǒng)領(lǐng)、營官、哨弁、什長、士兵逐級(jí)遞選辦法，建立一個(gè)逐級(jí)服從的私人軍隊(duì)。這樣的軍隊(duì)內(nèi)部兵將內(nèi)部發(fā)生變化，由原來的兵將相隔變?yōu)楸S將轉(zhuǎn)、兵為將有?！跋孳姷慕M織和精神傳給了淮軍，淮軍又傳給了北洋軍”在整個(gè)割據(jù)局面中各個(gè)軍閥也都大抵如此，兵權(quán)嚴(yán)重下移，中央軍權(quán)開始旁落，以致時(shí)任兵部尚書的徐壽衡表示：“我兵部惟知綠營兵數(shù)，若其勇營練兵，各督撫自衛(wèi)之，吾兵部安得之?！?，難怪康有為發(fā)出“夫以兵部尚書而無知全國兵數(shù)，況于調(diào)遣訓(xùn)練乎？”之問。

國民黨在處理軍隊(duì)與政黨關(guān)系方面是一個(gè)敗筆。國民黨在構(gòu)筑自己的支持體系過程中過于注重對(duì)軍隊(duì)人員的拉攏。從歷史結(jié)果看，造成了對(duì)暴力機(jī)關(guān)過分倚重的后果，難免研究這方面的專家詹姆斯·E·謝里登說：“國民黨為了和軍閥競(jìng)爭(zhēng)，不得不發(fā)展強(qiáng)大的軍事權(quán)力，在這一過程中軍隊(duì)終于控制了黨。”這脫離了國家和軍隊(duì)健康有序發(fā)展的軌道。

2.新型人民軍隊(duì)遵循“黨指揮槍”原則

與國民黨軍隊(duì)與政黨的關(guān)系截然不同，新型人民軍隊(duì)堅(jiān)持“黨指揮槍”原則。解放軍歷來重視和強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，在創(chuàng)建之初，就在部隊(duì)中建立了各級(jí)黨委。遵義會(huì)議以后，黨中央明確肯定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則，并在長期的革命斗爭(zhēng)中把堅(jiān)持和維護(hù)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，形成了一整套保證黨的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)的行之有效的制度和措施，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上解決了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的問題。

黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是解放軍保持無產(chǎn)階級(jí)的革命性、先進(jìn)性，堅(jiān)持正確斗爭(zhēng)方向的決定因素和可靠保證。我軍從成立之日起就扎根農(nóng)村，這是歷史和革命特殊時(shí)期的需要，具有城市不可代替的優(yōu)越性。這樣的國情社情決定了早期革命隊(duì)伍成員大多都來自農(nóng)村，是一支農(nóng)民為主力的軍事力量。半封建半殖民地的國家性質(zhì)使得社會(huì)上各種思想混魚龍雜，對(duì)沒有任何分辨能力的農(nóng)民軍來說，接受哪種思想怎樣接受都是問題，加上封建農(nóng)民本身的局限性，使得正確的思想引導(dǎo)顯得尤為重要。因此，就更需要黨的領(lǐng)導(dǎo)和培育。堅(jiān)持以無產(chǎn)階級(jí)思想為領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“進(jìn)行經(jīng)常的反偏向斗護(hù)”使軍隊(duì)成員有效地克服各種不適宜的思想，思想上迷惘沒有方向的農(nóng)民軍經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，這就把劣勢(shì)化為優(yōu)勢(shì)，具有一切剝削階級(jí)軍隊(duì)沒有也不可能具有的政治優(yōu)勢(shì)。

二、軍隊(duì)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變

1.軍紳混合體

縱觀整個(gè)軍閥史，軍隊(duì)與紳士階層有著千絲萬縷割舍不斷的聯(lián)系。每個(gè)軍閥從降生到成熟，都是某些意義上的軍紳混合體。

士紳在中國歷史上是一個(gè)極為重要的階層，這種重要性長期主要是作為一種社會(huì)權(quán)威而非法定資格而存在，不具備政治內(nèi)涵。及至19世紀(jì)50年代太平軍起義的興起使清政府不得不下令：“詔令各省興辦團(tuán)練，以縉紳主之。”使這個(gè)階層開始進(jìn)入官方權(quán)利系統(tǒng)，開始控制團(tuán)練，成為團(tuán)練組織中不可或缺的領(lǐng)導(dǎo)力量。著名歷史學(xué)家陳志讓認(rèn)為“紳”指代那些受過傳統(tǒng)教育、擁有功名的士人，其中有些擔(dān)任過政府的要職顯位，有些擁有田產(chǎn)地產(chǎn)。所謂“軍紳政權(quán)”就是這兩類人的聯(lián)合政權(quán)。把1860年至1949年間的中國近代史以1895年為界分成兩個(gè)階段，前階段稱為紳-軍政權(quán)，后段路為軍-紳政權(quán)，。就權(quán)力結(jié)構(gòu)而言，北洋軍閥時(shí)代就是從紳軍變成軍紳的過程，軍人成了這一時(shí)期發(fā)言權(quán)最大的人。從政治體制上看，軍紳政權(quán)主要表現(xiàn)為軍國。

軍閥軍隊(duì)是屬于各個(gè)地方勢(shì)力掌握的私人軍事力量，沒有形成全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一，就沒有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，這樣就需要各個(gè)軍事領(lǐng)袖在不同程度上自籌軍餉。軍隊(duì)的軍官主要考慮的是籌餉來養(yǎng)兵，士兵及低級(jí)軍官則是想通過從軍來謀求一條生路，錢多半來自農(nóng)業(yè)，土地和農(nóng)民都變成私人軍隊(duì)必須爭(zhēng)奪的對(duì)象，因此不論紳軍政權(quán)，還是軍紳政權(quán)，其權(quán)力基礎(chǔ)都是土地，由控制土地掌握資源來養(yǎng)兵。

這種軍紳混合體性質(zhì)，使得軍隊(duì)為了各自的“領(lǐng)導(dǎo)”利益而爭(zhēng)，軍閥混戰(zhàn)也即在情理之中。直系軍閥為了解決餉需、戰(zhàn)費(fèi)和個(gè)人私欲的靡費(fèi)，就利用克扣軍餉、濫報(bào)軍費(fèi)、貪污納賄、賣官鬻爵、橫征暴斂等種種手段斂財(cái)，尤其是為了擴(kuò)充地盤發(fā)生過無數(shù)次大小軍閥的混戰(zhàn)。直皖戰(zhàn)爭(zhēng)、第一次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)、第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)，及至1929年的蔣介石新軍閥間的蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)、蔣馮戰(zhàn)爭(zhēng)都是為了擴(kuò)大自己的地盤和權(quán)勢(shì)而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。

2.國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障下的統(tǒng)一、規(guī)范供給制度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在軍費(fèi)問題上，經(jīng)濟(jì)來源也決定著軍隊(duì)的服務(wù)對(duì)象，現(xiàn)代社會(huì)各國每年的政府工作報(bào)告中軍費(fèi)支出都被作為重要的一項(xiàng)單獨(dú)陳列。軍費(fèi)的保證某種意義上說就是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保證。

建軍以來，領(lǐng)導(dǎo)人就十分重視軍隊(duì)供給問題。1939年4月陳云與彭德懷、楊尚昆致電聶榮臻、賀龍等時(shí)指出：“為保證軍隊(duì)供給，客服財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，各部隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)各地具體情況……以供給部隊(duì)需要”；1948年鄧小平為中共中央起草致中央工委電中指出：“其中尤以軍隊(duì)供給標(biāo)準(zhǔn)、供給制度、新區(qū)的財(cái)經(jīng)政策、貨幣問題、節(jié)約問題、物資管理制度等為最重要”；陳云明確指出：“軍隊(duì)供給統(tǒng)一于人民革命軍事委員軍的人民解放軍總司令部的總后勤部。

建軍以來，不同時(shí)期軍費(fèi)問題的解決方法也不盡相同。但在分配上，總體按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，依據(jù)地點(diǎn)時(shí)間不同等在特殊的困難時(shí)期地方標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行特殊的一定范圍內(nèi)的波動(dòng)。1931年在瑞金成立中華蘇維埃共和國時(shí)，中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(huì)于1932年發(fā)布訓(xùn)令，統(tǒng)一規(guī)定紅軍各部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)以統(tǒng)一收支?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，供給經(jīng)費(fèi)主要依靠征糧、收稅和生產(chǎn)自給。各抗日根據(jù)地的所有部隊(duì)和機(jī)關(guān)工作人員，仍然過著艱苦樸素、與群眾同甘共苦的生活。關(guān)于供給標(biāo)準(zhǔn)，則因各個(gè)根據(jù)地建立的先后、所處環(huán)境和財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況的不同而有所差別。

現(xiàn)代軍隊(duì)統(tǒng)一采用供給制。供給制是一種軍事共產(chǎn)主義性質(zhì)的生活待遇，是在長期戰(zhàn)爭(zhēng)這一特定歷史條件下的產(chǎn)物，它并非一定社會(huì)形態(tài)下的社會(huì)分配制度。

三、軍隊(duì)與國家關(guān)系的轉(zhuǎn)變

1.軍隊(duì)私有化，成為軍閥割據(jù)的資本

兵隨將移，兵為將有是軍閥軍隊(duì)的特點(diǎn)，軍隊(duì)歸各個(gè)軍閥私有，聽從軍閥頭目的指揮。從軍閥軍隊(duì)的淵源來看，不同于脫胎于明代的鎮(zhèn)戌制度而又有所發(fā)展和改變的清代綠營兵制，湘軍從招兵、選將到籌餉皆與綠營相反，并逐步替代綠營而使清朝兵制發(fā)生根本的變化，過去的兵權(quán)握于兵部的世兵制被湘軍的“兵隨將移，兵為將有”所代替，湘軍的將帥亦因兵政大權(quán)在握，多為地方督撫，形成督撫專權(quán)，中央失控，開啟了近代中國分崩割據(jù)的局面。

近代軍隊(duì)主要的任務(wù)在保護(hù)國家主權(quán)的完整，一方面對(duì)付外敵侵蝕國家的領(lǐng)土和主權(quán)，一方面對(duì)付內(nèi)敵分割政府統(tǒng)治之下的土地與行政權(quán)，“敵”由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人或負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)來決定不是由軍隊(duì)自己決定，而私人的軍隊(duì)則完全聽從于個(gè)人，而不是整個(gè)國家和人民，就使得其進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)發(fā)生改變?？v觀古今中外，但凡軍隊(duì)成為某個(gè)集團(tuán)或個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)軍隊(duì)對(duì)國家來說就是致命的災(zāi)難。

軍隊(duì)為私人服務(wù)，國家則變成了擺設(shè)。軍閥時(shí)期的中華大地上就形成了這么一種特殊的武裝力量，成為軍閥武裝割據(jù)的資本。

2.軍隊(duì)國家化

軍隊(duì)國家化，即軍隊(duì)不專屬于特定人士擁有，無政黨派系分別，屬一國之全體人民所擁有的，使全國軍隊(duì)皆受國家的編組，尊重軍令與政令的統(tǒng)一，此亦是維持國家安定的關(guān)鍵基礎(chǔ)。另一方面，也能視為是否為民主國家的判斷指標(biāo)之一。而相反的情況是軍隊(duì)私有化或是軍隊(duì)黨化。其實(shí)質(zhì)是軍隊(duì)不得成為黨派或私人干涉和影響國內(nèi)政治的工具，即不得以槍桿子保衛(wèi)政黨或政權(quán)；軍人的職責(zé)僅為保衛(wèi)國家，服務(wù)全體國民。

3.堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

我國堅(jiān)決反對(duì)軍隊(duì)國家化。在中華人民共和國成立之前，共產(chǎn)黨一直強(qiáng)調(diào)“軍隊(duì)?wèi)?yīng)變?yōu)閲儡?，只為國防服?wù)，不為黨派服務(wù)，黨則全力辦政治”，并要求國民黨實(shí)行軍隊(duì)國家化，結(jié)束一黨專政。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨指揮槍，以保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把軍隊(duì)作為維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整的重要武裝力量，即“用槍桿子鞏固政權(quán)”，堅(jiān)決反對(duì)軍隊(duì)國家化。軍隊(duì)黨化的后果之一即為六四事件。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]張鳴.武夫治國夢(mèng)——中國軍閥勢(shì)力的形成及其作用[M].國際文化出版公司.1989

作者簡(jiǎn)介：周艷康（1987-）女，漢，河南延津人，碩士研究生，阿壩師范學(xué)院，研究方向：思想政治教育、馬克思主義中國化。